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剛剛結(jié)束的“兩會”,，傳出一個強烈信息：在高速軌道上運行了30年的中國經(jīng)濟列車，進入一個異常關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期———發(fā)展方式亟須轉(zhuǎn)變,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,。回顧歷史,，展望未來,，這一具有劃時代意義的轉(zhuǎn)型，不是一般技術(shù)意義上的進步,，也不是某一經(jīng)濟領(lǐng)域的變革,，而是一場觸動多方利益、重塑發(fā)展模式,、健全法制和市場環(huán)境的革命,。當(dāng)然，這里所說的“革命”,，不是“一個階級推翻一個階級的暴烈的行動”,，而是限定在這樣的意義上：突破種種觀念、體制和路徑的束縛,，全面解放生產(chǎn)力,，在讓創(chuàng)造財富的源泉充分涌流的同時，構(gòu)建一個13億人民生活得更加幸福,、更有尊嚴的和諧社會,。
改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,，整體經(jīng)濟實力大幅提升,，人民生活水平穩(wěn)步提高。但是,，由于在相當(dāng)長一段時間里,，我們事實上實行的是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,，因而，在改革與發(fā)展越過了“利益均沾”和普遍受惠的階段,，特別是人均G
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P超過1000美元后,，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn),。其中一個突出特點,，就是形成了不少新的利益集團或受益(受損)群體。以致一些政策措施的出臺,，不可避免地會涉及到不同利益群體的損益,；無論是新技術(shù)、新產(chǎn)品的推出,，還是資源配置的重新布局,，或是產(chǎn)業(yè)消長與存廢，都會引起相當(dāng)大的震動和利益調(diào)整,。歷史經(jīng)驗表明,，任何國家在這樣大的經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型中都難免發(fā)生較大的利益沖突，應(yīng)對不好甚至可能發(fā)生社會震蕩,，嚴重阻滯發(fā)展進程,。因此，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是重視和化解社會經(jīng)濟生活中的突出矛盾,，變消極因素為積極因素,，努力實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。
轉(zhuǎn)型需要正視利益重構(gòu),。毋庸諱言，轉(zhuǎn)型不可避免地要觸動既定利益格局,。無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，還是增長模式的轉(zhuǎn)變，都是對原有產(chǎn)業(yè)和模式的揚棄,，這必然要伴隨眾多的“此消彼長”,，有的部門的“門檻”將大大降低，有些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)甚至要退出歷史舞臺,。為此,，一方面要在全體公民中宣傳轉(zhuǎn)型的意義，讓每個人了解轉(zhuǎn)型的必然性和必要性,，進而以主人翁的姿態(tài),，努力適應(yīng)轉(zhuǎn)型的變化，積極迎接轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。另一方面,，在肩負推進轉(zhuǎn)型重任的各級政府,，要特別注意維護社會公平和正義，關(guān)注利益格局的變化,，關(guān)心弱勢群體的利益,，做好國民收入的“二次分配”，做好各方利益的平衡,，努力減少轉(zhuǎn)型過程中的利益失衡,，避免社會可能發(fā)生的震蕩。
轉(zhuǎn)型需要觀念重構(gòu),。為了做好轉(zhuǎn)型，我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,。中國經(jīng)濟長期高速增長的驕人業(yè)績和巨大的市場潛力,，使許多人意識不到轉(zhuǎn)型的必要。國際金融危機的沖擊,，使越來越多的人切膚之痛地認識到傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的局限性和脆弱性,，認識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必要性和緊迫性,，認識到中國經(jīng)濟再不轉(zhuǎn)型將喪失以往的優(yōu)勢,，難以持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。轉(zhuǎn)型能否成功,，說到底在于人的因素,，在于人的觀念轉(zhuǎn)變和意識升華。我們不僅需要以信息化帶動工業(yè)化,，不僅需要把高消耗,、高污染的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級為低消耗、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，還需要積極開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),，培育新增長點和具有全局意義的新支柱產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟發(fā)展的新高地,。換一個角度思維：后危機時代的世界經(jīng)濟調(diào)整何嘗不是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史性機遇,？轉(zhuǎn)變觀念的重點是對政府施政目標(biāo)和手段的反思和重構(gòu)，我們要以民生取向代替G
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P至上,，以可持續(xù)發(fā)展的理念代替唯速度觀,，要充分重視和發(fā)揮“無形之手”配置資源的基礎(chǔ)性作用，而不是用“有形之手”包辦一切,。
轉(zhuǎn)型是艱巨艱難的過程,。雖然其殘酷性和尖銳程度不能和戰(zhàn)爭年代相比，但畢竟是經(jīng)濟發(fā)展進程中的大變局和大調(diào)整，因而不可能一蹴而就,，勢必要經(jīng)歷一個相當(dāng)痛苦的磨合過程,。惟其變革之深，影響之大,，意義之深遠,，沒有堅定的信念不行，沒有大局意識和宏觀思維不行,，沒有斷臂求存的堅忍不拔不行,，沒有腳踏實地和披荊斬棘的務(wù)實作風(fēng)也不行。轉(zhuǎn)型還需要我們正確處理短期利益與長遠發(fā)展的矛盾,，需要我們理性處理局部利益和全局戰(zhàn)略的關(guān)系,，謹慎處理好不同利益群體之間的關(guān)系。
轉(zhuǎn)型既然不可避免,，既然符合中華民族的長遠利益,，那么，我們就不能再猶豫,，不能再徘徊,，不能再事事從“小我”出發(fā)。讓我們張開雙臂,，迎接這中華民族新的機遇和挑戰(zhàn),！ |