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剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議指出,，必須堅持市場機制和宏觀調(diào)控的有機結(jié)合,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。在經(jīng)濟最困難時期已經(jīng)過去、保增長已無大礙,、世界經(jīng)濟環(huán)境逐步趨于好轉(zhuǎn)的情勢下,，是讓市場機制發(fā)揮更大作用的時候了。
經(jīng)濟運行歷來靠“有形之手”和“無形之手”共同發(fā)揮作用,。在經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)時,，無形之手發(fā)揮決定性作用。但在市場失靈,、經(jīng)濟運行出現(xiàn)重大挫折時,，僅靠無形之手往往難以把握，甚至束手無策,。在1929年的世界大危機中,，各國政府作用有限，行政干預(yù)十分脆弱,，多數(shù)國家聽?wèi){市場擺布,，結(jié)果造成了人類歷史上罕見的大破壞，生產(chǎn)力倒退了幾十年,！這一次國際金融危機來勢兇猛,，大有讓世界經(jīng)濟重現(xiàn)大破壞之勢，但是,，世界各國無論政體如何,、信仰的經(jīng)濟理論是左是右,，在危機面前各國政府都積極出手，“輸血”措施不斷,，資助資金多多,，救援計劃接二連三——是否凱恩斯主義已經(jīng)沒人爭論，“救命”要緊,，生存要緊！可以看到,，盡管各種非議不斷,，但是，世界各國經(jīng)濟較快走出陰影已經(jīng)是不爭事實,。一些國家已經(jīng)開始了“退出”的步伐，還有一些國家也在認真準備“后危機時代”的政策退出,。
中國經(jīng)濟在強有力的政策支持下，不僅避免了經(jīng)濟衰退,，而且保八成功,，再一次創(chuàng)造了奇跡,，也是對世界經(jīng)濟走出低谷的巨大貢獻,。但經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，經(jīng)濟恢復(fù)的勢頭還不十分強勁,，在這種情況下,，中央果斷提出積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策還不能“退”，要保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,。不過，在經(jīng)濟逐步企穩(wěn)后,，經(jīng)濟增長的動力要逐步由政府“單邊推動”向政府,、市場、企業(yè)多方驅(qū)動轉(zhuǎn)型,，特別是市場推動力更不能忽視,。這既是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然，也是下一步追求增長質(zhì)量,、加快轉(zhuǎn)型的要求,。因此,，充分認識市場機制的作用已經(jīng)刻不容緩,。
從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求看，充分發(fā)揮市場機制作用具有迫切性,。市場配置資源,，比有形之手更有效率,，因而能更快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今后,，政府投入應(yīng)該以公益性,、全局性的長期項目為主，以鐵公基為代表的基礎(chǔ)設(shè)施項目為主,，而在競爭性項目,、競爭性產(chǎn)業(yè)中，政府投入和國有企業(yè)盡量不與民爭利,。
從調(diào)控的方式看,，今后應(yīng)更多使用市場力量和市場手段，讓競爭充分發(fā)揮作用,。久治難愈的“低水平重復(fù)建設(shè)”,，其實還是市場競爭不夠充分,、淘汰機制不完善的結(jié)果，以至于每次結(jié)構(gòu)調(diào)整,，都不得不用行政干預(yù)的手段強行關(guān)停并轉(zhuǎn),。關(guān)閉“五小”、大規(guī)�,！霸义V”……每一次都離不開強大的“有形之手”,；但隨之而來的,，是一輪輪更嚴重的“長線更長”。現(xiàn)在,，產(chǎn)能過剩問題又一次嚴重地擺在我們面前,，在現(xiàn)實情況下,，完全脫離行政干預(yù)似乎不現(xiàn)實，但更多地使用市場力量,，運用價格杠桿和競爭逐步形成市場化的優(yōu)勝劣汰，是必然選擇,。
從運行的主體看，在經(jīng)濟逐步好轉(zhuǎn)的情形下,，要避免出現(xiàn)大規(guī)模的“國進民退”，要大力鼓勵和支持民營經(jīng)濟的發(fā)展,。民營經(jīng)濟雖然在中國已經(jīng)有了迅速的成長，但在金融支持,、關(guān)鍵領(lǐng)域項目準入等方面，依然有諸多障礙,�,？梢哉f,，沒有民營經(jīng)濟的健康成長,，就不會有市場經(jīng)濟的進一步完善，也難有中國經(jīng)濟持續(xù),、穩(wěn)定的發(fā)展,。 |