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盡管同樣遭受了金融危機,，但相對于東部地區(qū),，我國西部地區(qū)依然呈現(xiàn)強勁的經(jīng)濟增長勢頭：今年上半年,，GDP增速超過10%的14個省區(qū)市中,，西部地區(qū)就占6席；上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值,，東部增長5.9%,，中部增長6.8%，西部增長13.2%,；在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面,，東部增長26.7%，中部增長38.1%,，西部增長42.1%,。
事實證明，金融危機不僅給西部帶來了挑戰(zhàn),，更帶來了空前的發(fā)展機遇,。在此背景下，國務院近日討論并原則通過《關于應對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,，支持西部地區(qū)抓住機遇,，加快轉變發(fā)展方式，積極調整經(jīng)濟結構,，為西部實現(xiàn)新突破確定了更為明晰的科學路徑,。
經(jīng)過10年的西部大開發(fā)，東西部差距開始縮小,，西部地區(qū)已然站在新的起點上,。然而，對于這種形勢絕不能盲目樂觀,，西部大開發(fā)依然任重道遠,。眾所周知，西部地區(qū)的基礎設施建設依然滯后,，生態(tài)環(huán)保壓力依然巨大,，產(chǎn)業(yè)層次依然較低,，經(jīng)濟發(fā)展的基礎性瓶頸依然難以打破。而外向型明顯的東部經(jīng)濟只是暫時受到金融危機的嚴重影響,，一旦世界經(jīng)濟復蘇,，其反彈的力量會更加強勁。因此,，西部地區(qū)必須抓住機遇尋求新突破,，這樣才能在將來與中東部地區(qū)比肩而行，全面實現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,。
目前,，西部地區(qū)基礎設施明顯改觀，但與東部地區(qū)的差距依然較大,。筆者前不久調查發(fā)現(xiàn),，秦嶺大巴山交通屏障仍是阻礙我國區(qū)域發(fā)展的“經(jīng)濟斷裂帶”。西部大開發(fā)前期,，各地交通規(guī)劃都有意回避秦巴屏障,，目前川渝之間已開通4條高速公路和4條鐵路，卻沒有一條高速公路與陜西相通,，寶成和襄渝兩條鐵路都是在計劃經(jīng)濟時期建成的,，而且運能遠遠不能滿足需求。因此,，西部應繼續(xù)加強交通,、農(nóng)田水利等基礎設施和民生工程建設，彌補先天性“短板”,。國務院已明確提出,，把西部大開發(fā)放在更加突出的重要位置，財政轉移支付和擴大內需新增投資繼續(xù)向西部傾斜,。
保護生態(tài)環(huán)境,，是西部大開發(fā)的重要內容。大開發(fā)初期,，許多人士擔心開發(fā)招致生態(tài)災難,，因此中央一方面加大西部生態(tài)環(huán)保投入，一方面嚴把西部產(chǎn)業(yè)的環(huán)保準入關,，防止重蹈“先污染,、后治理”覆轍。然而,，西部地區(qū)要由局部好轉向整體改善,，避免森林、草原,、濕地生態(tài)系統(tǒng)的進一步退化和物種多樣性的喪失,，真正實現(xiàn)生態(tài)修復,，還需創(chuàng)新地區(qū)發(fā)展與生態(tài)補償?shù)恼咴O計。在地方政府利益驅動下,，如何保護西部生態(tài)環(huán)境,，仍是一項艱巨的任務。
轉變發(fā)展方式,，調整經(jīng)濟結構,，促進產(chǎn)業(yè)升級，是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的科學路徑,。毋庸置疑,，目前西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)低端化比較明顯，各類產(chǎn)品的科技含量和附加值相對較少,，市場競爭力總體上不強,。另一方面，在產(chǎn)業(yè)梯度轉移過程中,，西部一些偏遠地區(qū)吸納高耗能和污染企業(yè)的情況依然存在,。因此，西部要實現(xiàn)新突破,，最終取決于其自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的能力。 |