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| 2009-06-12 孔博 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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院長帶隊(duì)出國“考察”,，大部分時(shí)間實(shí)為旅游,，人均費(fèi)用為同線路旅游商業(yè)價(jià)格的4倍。但面對輿論質(zhì)疑,，廣州海事法院回應(yīng)“沒有超過預(yù)算”,，出國考察經(jīng)過“嚴(yán)格審批程序”“觀光只是順途”。這樣的回應(yīng)恐怕很難交代過去,。
據(jù)了解,，廣州各大旅行社“南非、埃及,、土耳其”游10天左右行程豪華團(tuán)的市場報(bào)價(jià)不超過2萬元,，與之相比，廣州海事法院同樣行程的出國“考察”團(tuán)實(shí)屬“超豪華”,。對此,，該法院表示“審批程序嚴(yán)格”“費(fèi)用未超預(yù)算”，那么,，是不是只要符合這兩個(gè)條件,，費(fèi)用再多都不算問題？實(shí)際上,，這種解釋只不過再次暴露了當(dāng)前一些單位審批公款出國中的漏洞,。
2008年以來接連披露的浙江溫州、江西新余,、廣東肇慶端州區(qū)等地公款出國旅游案件,，無不是借考察之名行公費(fèi)旅游之實(shí)。這些案件的查處結(jié)果無不證明,，各種巧立名目的公款出國旅游中所謂的“審批程序”,，都不過是走過場,，考察的必要性并沒有被作為審批的決定性因素。廣州海事法院稱,，根據(jù)院長和副院長近幾年出國考察情況,，“按規(guī)定”今年可安排出訪一次。這句解釋實(shí)際已經(jīng)說明了問題,。
出國還有審批程序,，但出國后的行為則幾乎完全失去了監(jiān)督。在公款出國旅游案件中,，浙江溫州赴美考察團(tuán)在美國21天中只有5天有“公務(wù)活動(dòng)”,、江西新余赴美國和加拿大考察團(tuán)14天中基本都在旅游景點(diǎn)，這些情況只有在相關(guān)錄像,、行程表等被曝光后才現(xiàn)形。而廣州海事法院到底是“順途觀光”還是“順途考察”,，恐怕不是一兩句回應(yīng)能夠洗清的,。
作為檢驗(yàn)考察成效的考察報(bào)告，同樣因?yàn)閼?yīng)付而失去了監(jiān)督的意義,。廣州海事法院有關(guān)人員出國前信誓旦旦,，表示要“對海洋油污和陸源污染問題進(jìn)行調(diào)研”，但其考察報(bào)告中卻都是基本常識和參訪見聞,，毫無實(shí)際價(jià)值,。而且，這樣的考察報(bào)告竟然也向上級“交了差”,。
種種問題說明,，當(dāng)前有些單位對公務(wù)出國考察的審批和監(jiān)督猶如“稻草人”，難以起到實(shí)際作用,。因此,，杜絕公款出國旅游，首先要解決“稻草人”審批,，既要對出國考察必要性,、預(yù)算費(fèi)用等“初級”階段嚴(yán)格把關(guān)，也要對考察過程等“高級”階段進(jìn)行有效監(jiān)督,，還應(yīng)當(dāng)對考察效果進(jìn)行嚴(yán)格評估,，進(jìn)行公示，讓公款出國旅游無機(jī)可乘,。
廣東省紀(jì)委已經(jīng)成立調(diào)查組對廣州海事法院“公費(fèi)出國旅游”問題展開調(diào)查,，相信真相不久就將大白于天下。
近日,，互聯(lián)網(wǎng)上曝光2009年初廣州海事法院有關(guān)人員花費(fèi)48萬余元公款出國考察一事,。6月10日,，廣州海事法院就此事作出回應(yīng)：網(wǎng)上流傳的6人12天考察南非、埃及,、土耳其三國,，人均花費(fèi)8萬元屬實(shí)，但“費(fèi)用未超預(yù)算”,，是考察“順途”“就近”參觀當(dāng)?shù)仫L(fēng)光名勝,。
廣州海事法院回應(yīng)稱：互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)內(nèi)容是“有人在我院的OA系統(tǒng)竊取內(nèi)部文件發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上的”。院方說,，該次活動(dòng)是一次“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考察”,，“經(jīng)過嚴(yán)格審批”，并且“符合國家和廣東省有關(guān)公務(wù)人員出訪規(guī)范要求”,�,？疾炱陂g海事法院一行訪問了約翰內(nèi)斯堡市法院、拜會了開普敦地方法院,、訪問了開羅律師協(xié)會,、伊斯坦布爾地方法院、考察了開普敦港口,，“就近參觀了一些風(fēng)光名勝”,，“按航程”在迪拜轉(zhuǎn)機(jī)，“順途安排參觀了當(dāng)?shù)氐奶詈９こ毯蜕衬L(fēng)光”,。
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