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中國國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》,，這意味著養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步,。有專家分析認(rèn)為,，養(yǎng)老“并軌”后,，將喚醒沉睡的社會(huì)保險(xiǎn)基金，并給保險(xiǎn),、證券等行業(yè)帶來利好,。
按照目前的規(guī)定，中國企業(yè)職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)所沉淀的資金只能存在銀行或是購買國債,，安全雖然得到了保障,，但收益只有百分之二點(diǎn)幾，根本跑不過CPI,。
即便按照銀行利率計(jì)算,，基金也是在“虧”——五年定期存款的利率在5％左右，相差一個(gè)點(diǎn),，2.83萬億的養(yǎng)老金結(jié)余每年的“損失”就是283億元,。相比之下,，用于戰(zhàn)略儲(chǔ)備的全國社會(huì)保障基金，由于允許市場化運(yùn)營,，年均投資收益率為8.13％,，遠(yuǎn)超過同期的年均通貨膨脹率。
新出臺(tái)的辦法規(guī)定,，“實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金,，實(shí)行市場化投資運(yùn)營,，按實(shí)際收益計(jì)息”,。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長金維剛說，具體操作辦法也會(huì)很快出臺(tái),。而職業(yè)年金的市場化投資運(yùn)營勢必會(huì)帶動(dòng)整個(gè)養(yǎng)老基金的保值增值,。
其實(shí)，即便只是職業(yè)年金,，對(duì)保險(xiǎn),、證券等行業(yè)也是很大利好。有行業(yè)機(jī)構(gòu)測算,，職業(yè)年金參與率即便按70％的最低覆蓋面保守估算,，依據(jù)目前中國機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工3000多萬人的規(guī)模，參與職業(yè)年金群體能達(dá)2100多萬人,。按目前全國機(jī)關(guān)和事業(yè)單位月人均工資3000元計(jì)算,，單位和個(gè)人每月繳費(fèi)比率為12％，每年全國職業(yè)年金繳費(fèi)規(guī)模就將超過750億元,。
金維剛說,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會(huì)繳納，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是同步的,。
辦法明確,，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8％,，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4％,，由單位代扣。
“職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),�,！苯鹁S剛說。養(yǎng)老“并軌”后,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn),，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率（占在職工資的比重）不會(huì)超過60％,，而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70％至90％,。
這位專家說,，為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低，職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用,，通過投資運(yùn)營等,，預(yù)計(jì)能將替代率提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。
中央黨校教授周天勇認(rèn)為,，盡管養(yǎng)老待遇不降低,，但畢竟“鐵飯碗”已被打破，而隨著反腐力度的加大和更多改革的推進(jìn),，體制內(nèi)紅利正在減少,，公務(wù)員熱正在降溫。
據(jù)國家公務(wù)員局統(tǒng)計(jì),，實(shí)際參加2014年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試筆試的人近90萬人,，而上一年是99萬人。而本次國考招考人數(shù)并未減少,，還創(chuàng)歷史新高,。
“過去不少人認(rèn)為公務(wù)員收入和福利不少，近年來,，隨著‘八項(xiàng)規(guī)定’執(zhí)行力度加大等原因,，人們對(duì)公職人員有了更清醒的認(rèn)識(shí)�,！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院院長董克用說,。
“既然養(yǎng)老‘并軌’勢在必行，我希望相關(guān)配套政策早日出臺(tái),，這樣也能早作打算,。”國家某部委的公務(wù)員王欽說,，“另外,，現(xiàn)在養(yǎng)老制度能夠轉(zhuǎn)換了，我身邊很多人都在等著詳細(xì)的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法出臺(tái),，看看去企業(yè)會(huì)不會(huì)吃虧,。”
養(yǎng)老“雙軌制”在中國行之有年,，也飽受爭議,。所謂“雙軌制”，是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),，但退休后養(yǎng)老待遇較高,；企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后待遇反而偏低,。養(yǎng)老“并軌”改革涉及超過3000萬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,。
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