央行最新公布的報(bào)告透出2015年貨幣政策的一角,。
昨日（2月10日）晚間，央行公布了2014年四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告，報(bào)告顯示,，2014年全年央行貨幣政策工具供給基礎(chǔ)貨幣約2萬(wàn)億元，同比多增2.1萬(wàn)億元,；外匯占款供給基礎(chǔ)貨幣約6400億元,，同比少增2.1萬(wàn)億元。
在報(bào)告中,，央行首次披露了去年的各類創(chuàng)新型流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具的使用情況和年末余額,，并且首次明確，2014年基礎(chǔ)貨幣供給渠道發(fā)生了變化,，央行貨幣政策工具（包括公開(kāi)市場(chǎng)操作,、再貸款再貼現(xiàn)和其他流動(dòng)性支持工具）取代外匯占款成為基礎(chǔ)貨幣供給的主渠道。
央行基礎(chǔ)貨幣投放工具發(fā)生了如此巨大的轉(zhuǎn)換,，將給未來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境帶來(lái)更多需要適應(yīng)的空間,，而對(duì)下一階段的調(diào)控思路，央行也表示,，將“更加主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置�,！�
這似乎預(yù)示著央行會(huì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加有力,，2015年手握更多工具的央行將如何“出牌”？
發(fā)力“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)”
在2014年第三季度貨幣政策報(bào)告中,，央行對(duì)下一階段貨幣政策的思路還是中規(guī)中矩的
“統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)”。而到了四季度,，相應(yīng)的表述已經(jīng)變?yōu)椤案又鲃?dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置”,。
當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入“新常態(tài)”已經(jīng)成為各界共識(shí)，央行貨幣政策也在主動(dòng)適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變,，這從2014年的貨幣政策操作中已經(jīng)初見(jiàn)端倪：不論是定向降準(zhǔn)還是基礎(chǔ)貨幣投放工具的創(chuàng)新,，都表明央行正在將貨幣政策調(diào)控的主動(dòng)權(quán)積極地收回手中。
央行表示,，未來(lái)將繼續(xù)發(fā)揮差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的逆周期調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,。結(jié)合支小支農(nóng)貸款投向,、資本充足率高低、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控狀況,、機(jī)構(gòu)新設(shè),、區(qū)域發(fā)展等五大“元素”，合理確定并適時(shí)調(diào)整政策參數(shù),，更好地體現(xiàn)差別化和針對(duì)性,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)需和季節(jié)性規(guī)律安排好貸款投放節(jié)奏，同時(shí)將更多的信貸資源配置到“三農(nóng)”,、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步承壓,，在貨幣總量不突出增長(zhǎng)的前提下,，怎樣使用更多的利率工具來(lái)應(yīng)對(duì)下行風(fēng)險(xiǎn)？我認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)利率工具來(lái)促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)和居民消費(fèi),，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮作用,。”民生銀行首席研究員溫彬?qū)Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示,。
將逐步推廣信貸資產(chǎn)質(zhì)押試點(diǎn)
央行在報(bào)告中披露,，2014年全年央行貨幣政策工具供給基礎(chǔ)貨幣約2萬(wàn)億元,，同比多增2.1萬(wàn)億元,；外匯占款供給基礎(chǔ)貨幣約6400億元，同比少增2.1萬(wàn)億元,。此外,，財(cái)政存款同比少增超過(guò)5000億元，也相應(yīng)同比少減了基礎(chǔ)貨幣,。
報(bào)告同時(shí)披露了新的基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)渠道使用狀況：2014年央行全年公開(kāi)市場(chǎng)累計(jì)開(kāi)展正回購(gòu)操作3.02萬(wàn)億元,，開(kāi)展逆回購(gòu)操作5250億元；開(kāi)展短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具（SLO）操作累計(jì)投放流動(dòng)性1.02萬(wàn)億元,，回籠流動(dòng)性1000億元,。年末公開(kāi)市場(chǎng)正、逆回購(gòu)操作余額均為0,；SLO投放流動(dòng)性操作余額為1000億元,，回籠流動(dòng)性操作余額為0；央行票據(jù)余額為4222億元,。
2014年1月,，央行在10個(gè)省（市）開(kāi)展分支機(jī)構(gòu)常備借貸便利操作試點(diǎn),，向符合宏觀審慎要求的地方法人金融機(jī)構(gòu)提供短期流動(dòng)性支持,。2014年春節(jié)前,，央行總行和試點(diǎn)地區(qū)分支機(jī)構(gòu)向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供了短期流動(dòng)性支持.第二季度以來(lái)央行未開(kāi)展常備借貸便利操作，年末常備借貸便利余額為0,。
2014年,，央行累計(jì)開(kāi)展中期借貸便利（MLF）操作1.14萬(wàn)億元，年末余額為6445億元,，期限均為3個(gè)月,，利率為3.5%。
此外,，2014年,，央行總行在山東、廣東開(kāi)展信貸資產(chǎn)質(zhì)押和央行內(nèi)部評(píng)級(jí)試點(diǎn),，將經(jīng)央行內(nèi)部評(píng)級(jí)的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)納入央行合格抵押品范圍,，完善中央銀行抵押品管理框架。目前,，試點(diǎn)地區(qū)初步建立了信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款的基本制度,、操作規(guī)程和央行內(nèi)部評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，并開(kāi)展了信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款操作,，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。2015年，央行將逐步推廣分支行信貸資產(chǎn)質(zhì)押和央行內(nèi)部評(píng)級(jí)試點(diǎn),。
實(shí)際貸款利率下行
2014年央行貨幣政策工具最大的作用,，就是促使了實(shí)際貸款利率下行。以2014年11月21日央行宣布非對(duì)稱式降息為例,，當(dāng)年12月,，非金融性企業(yè)及其他部門一般貸款
（不含貼現(xiàn)）加權(quán)平均利率為6.92%，比降息前（2014年10月,，下同）下降0.44個(gè)百分點(diǎn),；非金融性企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為6.77%，比降息前下降0.11個(gè)百分點(diǎn),。
從利率浮動(dòng)情況看,，執(zhí)行下浮、上浮利率的貸款占比上升,，執(zhí)行基準(zhǔn)利率的貸款占比下降,。12月，一般貸款中執(zhí)行下浮,、上浮利率的貸款占比分別為13.10%和67.26%,，比年初分別上升0.63個(gè)和3.86個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行基準(zhǔn)利率的貸款占比為19.64%,，比年初下降4.49個(gè)百分點(diǎn),。
溫彬表示,，預(yù)計(jì)今年二季度央行會(huì)再次降息，但由于經(jīng)濟(jì)通縮壓力加大,，存款利率應(yīng)同步下調(diào),，因此下次降息應(yīng)會(huì)是對(duì)稱降息。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2015年1月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）環(huán)比上漲0.3%,，同比上漲0.8%，同比漲幅創(chuàng)出2009年11月以來(lái)的新低,。當(dāng)月全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降4.3%,，環(huán)比下降1.1%。
招商銀行總行資金部高級(jí)分析師劉東亮認(rèn)為,，上述數(shù)據(jù)一方面顯示通縮壓力加大,，一方面顯示總需求疲弱，寬松政策的空間已經(jīng)相當(dāng)成熟,，“應(yīng)當(dāng)跑步放松政策,，加快降息節(jié)奏，刺激信貸和消費(fèi)需求,，且應(yīng)為對(duì)稱降息,，以提高銀行放貸的動(dòng)力�,！�
