繼2014年11月17日奇瑞,、華晨以及長(zhǎng)城汽車(chē)向國(guó)家質(zhì)檢總局備案將召回近56萬(wàn)輛缺陷汽車(chē)后,，日前，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告稱,，重慶長(zhǎng)安汽車(chē)股份有限公司,、一汽海馬汽車(chē)有限公司、北汽福田汽車(chē)股份有限公司,、浙江吉利汽車(chē)有限公司,、浙江豪情汽車(chē)制造有限公司和天津一汽夏利汽車(chē)股份有限公司根據(jù)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的要求，分別向國(guó)家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃,，決定自2015年1月20日起,，召回共計(jì)304935輛存有缺陷的汽車(chē)。
召回這個(gè)詞語(yǔ)近年來(lái)并不陌生,。先是速騰“斷軸門(mén)”持續(xù)發(fā)酵,，后是自主品牌創(chuàng)下一次性召回?cái)?shù)量記錄，再加上“殃及”全球的日本高田氣囊事件愈演愈烈……2004年至2014年,，汽車(chē)召回已在我國(guó)走過(guò)十個(gè)年頭,。十年間，我國(guó)汽車(chē)召回制度從無(wú)到有,，汽車(chē)召回?cái)?shù)量不斷增加,。但同時(shí)，圍繞汽車(chē)召回制度的詬病一直沒(méi)有停息,。
年末召回扎堆 自主數(shù)量創(chuàng)新高
半年前買(mǎi)了一輛奔騰B50轎車(chē)的長(zhǎng)春市民張焱最近有些郁悶,，前幾天接到經(jīng)銷(xiāo)商通知，他的車(chē)屬于召回范疇,。由于安全氣囊的控制單元工作異常,，存在安全隱患，需要更換新的控制單元,�,！半m說(shuō)是免費(fèi)的，但畢竟耽誤事�,�,！”張焱說(shuō)。
前不久,，一汽轎車(chē)股份有限公司向國(guó)家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃,，從2015年1月10日起，將召回2014年2月9日至2014年6月30日期間生產(chǎn)的部分奔騰B50轎車(chē),，共計(jì)15798輛,。
而這只是近段時(shí)間以來(lái)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)中多起召回里的一起。進(jìn)入2014年11月份以后，陸續(xù)有長(zhǎng)安福特,、寶馬,、奇瑞、東風(fēng),、上海通用,、捷豹路虎、一汽轎車(chē),、四川汽車(chē),、天津一汽豐田、克萊斯勒等十幾家車(chē)企發(fā)布了召回信息,，召回?cái)?shù)量從幾千輛到幾十萬(wàn)輛不等,，召回原因包括零部件存在安全隱患等等。
以上海通用汽車(chē)有限公司2014年11月份發(fā)布的召回信息為例,，該公司近日向國(guó)家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃,，決定從2015年3月1日起召回部分別克老款君越汽車(chē)，共計(jì)4萬(wàn)多輛,。據(jù)了解,，上海通用汽車(chē)這次召回的原因是車(chē)輛前照燈驅(qū)動(dòng)模塊在長(zhǎng)期使用后可能無(wú)法正常工作，存在安全隱患,。
盤(pán)點(diǎn)2014年的國(guó)內(nèi)汽車(chē)召回,，上半年實(shí)施汽車(chē)召回40多起，主要集中在日系,、美系和德系等國(guó)外品牌,，自主品牌只有長(zhǎng)安、長(zhǎng)城等少數(shù)幾家,。到了下半年,，汽車(chē)召回?cái)?shù)量有了明顯增加，已經(jīng)超過(guò)60起,，盡管召回主體多數(shù)仍為國(guó)外品牌,，但自主品牌的數(shù)量也在增多,。
其中,，奇瑞公司最近發(fā)布的召回信息頗值得關(guān)注。根據(jù)奇瑞汽車(chē)近日發(fā)布的兩則公告,，由于設(shè)計(jì)原因,，從去年12月15日起召回50多萬(wàn)輛奇瑞汽車(chē)，包括風(fēng)云2,、A3,、東方之子、V5和QQ6等車(chē)型。據(jù)悉,，50多萬(wàn)的召回量也是我國(guó)從2004年實(shí)施汽車(chē)召回制度以來(lái),，自主車(chē)企一次性召回?cái)?shù)量的最高紀(jì)錄。
“與前些年自主品牌‘零召回’的做法相比,，現(xiàn)在自主車(chē)企越來(lái)越認(rèn)識(shí)到召回的重要性,。對(duì)車(chē)企來(lái)說(shuō)，召回意味著認(rèn)真面對(duì)問(wèn)題,，是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),。逃避或者以修代招的老做法，越來(lái)越不可取,�,！眹�(guó)內(nèi)知名汽車(chē)專家賈新光說(shuō)。
速騰“斷軸門(mén)”升級(jí) 召回遭詬病
如果要評(píng)選2014年國(guó)內(nèi)汽車(chē)召回中熱度最高的新聞,，速騰“斷軸門(mén)”無(wú)疑是最有力的競(jìng)爭(zhēng)者之一,。直到記者發(fā)稿，這一事件引發(fā)的車(chē)主維權(quán)活動(dòng)還在國(guó)內(nèi)很多地方上演,�,？梢哉f(shuō)，在我國(guó)汽車(chē)召回實(shí)施十年之際,，速騰“斷軸門(mén)”為召回制度如何進(jìn)一步完善上了一堂生動(dòng)的公開(kāi)課,。
梳理速騰“斷軸門(mén)”事件可以發(fā)現(xiàn)，這是一起典型的中國(guó)式召回：車(chē)主維權(quán)——輿論跟進(jìn)——質(zhì)檢總局啟動(dòng)缺陷調(diào)查——約談車(chē)企——車(chē)企宣布召回,。按常理,，隨著召回信息發(fā)布本該偃旗息鼓的車(chē)主維權(quán)行為卻隨著一汽-大眾公布召回方案的出爐變得更加激烈。
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的要求,，“一汽-大眾公司盡快解決消費(fèi)者反映的質(zhì)量問(wèn)題,，積極配合缺陷調(diào)查，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全”,。2014年10月15日,，一汽-大眾汽車(chē)有限公司和大眾汽車(chē)（中國(guó)）銷(xiāo)售有限公司向國(guó)家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，宣布從2015年2月2日起召回58萬(wàn)輛左右的新速騰汽車(chē)和甲殼蟲(chóng)汽車(chē),，召回措施是在后軸縱臂上安裝金屬襯板,。
但在很多新速騰車(chē)主看來(lái)，這種安裝金屬襯板的做法就像“打補(bǔ)丁”,，難以消除他們駕駛時(shí)的安全隱憂,，他們要求更換全新設(shè)計(jì)的后懸架，但廠家對(duì)于這一要求并不接受,�,！袄彂�(zhàn)”升級(jí)，2014年10月下旬在國(guó)內(nèi)城市，速騰車(chē)主或在4S店門(mén)前或在廠家門(mén)前或在車(chē)展現(xiàn)場(chǎng),，舉行了多場(chǎng)集體維權(quán)活動(dòng),，表達(dá)消費(fèi)者權(quán)益受到損害后的強(qiáng)烈不滿。
借助QQ,、微信等新媒體平臺(tái),，速騰車(chē)主還成立了上百個(gè)維權(quán)群。有車(chē)主拿2010年豐田公司召回事例作為對(duì)比：當(dāng)年豐田汽車(chē)因?yàn)樘ぐ逶O(shè)計(jì)缺陷引發(fā)的召回風(fēng)波,，最終以豐田汽車(chē)公司總裁到中國(guó)鞠躬道歉結(jié)束,，而大眾汽車(chē)的答復(fù)不僅難以令人滿意，而且還顯得態(tài)度蠻橫,，讓消費(fèi)者很難接受,。
“幾年前大眾汽車(chē)因?yàn)镈SG變速器問(wèn)題在全球范圍召回，起初中國(guó)大陸市場(chǎng)被排除在外,，后來(lái)在多方壓力下,，大眾汽車(chē)才開(kāi)始在大陸市場(chǎng)進(jìn)行召回�,！彼衮v車(chē)主陳宇表示,，大眾汽車(chē)在中國(guó)的傲慢態(tài)度不是第一次了，損害消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí),，也讓人對(duì)國(guó)內(nèi)的汽車(chē)召回制度的監(jiān)管不嚴(yán)感到無(wú)奈,。
陳宇給記者算了一筆賬：由于國(guó)內(nèi)召回制度是備案制而不是報(bào)批制，在程序上有很多環(huán)節(jié),。針對(duì)大眾對(duì)速騰的召回措施,，質(zhì)檢總局要等到2015年2月2日以后才能進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)召回效果的評(píng)估,，又要等召回全部結(jié)束后,，企業(yè)做一份召回結(jié)果報(bào)告。時(shí)間又要過(guò)去幾個(gè)月,，“這樣下來(lái),，大半年就過(guò)去了，天天提心吊膽開(kāi)車(chē)的我們可等不起,！”
汽車(chē)召回制度仍存管理短板
從2004年第一例馬自達(dá)6實(shí)施召回到如今,，汽車(chē)召回在我國(guó)已經(jīng)走過(guò)十年。十年來(lái),，伴隨我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量躍升為世界第一,，國(guó)內(nèi)汽車(chē)召回?cái)?shù)量也一路攀升，2009年首次突破100萬(wàn)輛,，2013年達(dá)到531萬(wàn)輛。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年9月30日,，我國(guó)共計(jì)進(jìn)行汽車(chē)召回793次,，召回?cái)?shù)量達(dá)到1688.5萬(wàn)輛。
毋庸置疑,，汽車(chē)召回制度有效減少了缺陷汽車(chē)對(duì)公眾人身安全的危害,，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。但同時(shí),，走過(guò)十年的汽車(chē)召回制度在我國(guó)還剛剛起步,，與歐美汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。這其中,，既有數(shù)量上的差距,，也有制度缺陷上的差距。
以美國(guó)為例,，根據(jù)美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，在過(guò)去十幾年間，美國(guó)每年召回汽車(chē)總量在1000萬(wàn)到2000萬(wàn)不等,，2014年上半年突破3000萬(wàn),，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年的新車(chē)銷(xiāo)量。反觀國(guó)內(nèi)召回?cái)?shù)量,，十年來(lái)的召回總量還不到美國(guó)一年的召回量,。對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)多年世界第一的我國(guó)來(lái)說(shuō)，召回量確實(shí)有些少得不成比例,。
另一方面,，召回制度管理上的短板一直備受消費(fèi)者詬病，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于缺乏有效的信息共享機(jī)制,，負(fù)責(zé)召回的國(guó)家質(zhì)檢總局在收集涉事車(chē)輛信息方面,，經(jīng)常力不從心；另一方面是缺乏專業(yè),、公正的評(píng)估鑒定手段,。由于很多鑒定機(jī)構(gòu)與汽車(chē)廠商有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，消費(fèi)者不認(rèn)可其鑒定結(jié)果的情況經(jīng)常出現(xiàn),。
賈新光等專家表示,，這些年，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在召回問(wèn)題上經(jīng)常被國(guó)外車(chē)企區(qū)別對(duì)待,，重要原因就是召回制度約束力偏弱,，召回處罰力度不夠。他們建議,，我國(guó)的召回制度應(yīng)該加大前端監(jiān)管力度,，探索有效的投訴信息收集,、整合機(jī)制。同時(shí),，不斷完善第三方檢測(cè)制度,，探索公正、有效的第三方檢測(cè)手段,。
除了制度上的完善,，作為生產(chǎn)廠家的車(chē)企也要加大質(zhì)量把關(guān)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),。正在持續(xù)發(fā)酵的日本高田氣囊安全事件,，也給車(chē)企敲響了警鐘。在汽車(chē)全球化背景下,，在平臺(tái)化大規(guī)模生產(chǎn)趨勢(shì)下,，在采購(gòu)?fù)ㄓ昧悴考档统杀镜钠毡樽龇餍袝r(shí)，如何牢牢把控好質(zhì)量關(guān),，正在成為車(chē)企亟須補(bǔ)上的一課,。
