一份鄂爾多斯銀監(jiān)分局“關于政府信息公開的答復”顯示,，鄂爾多斯農(nóng)商行在2013年向鄂爾多斯市毅隆建筑涂料有限責任公司（下稱“毅隆涂料”）辦理的2700萬貸款中存在違規(guī)行為，貸款審批不審慎,，被鄂爾多斯銀監(jiān)分局于今年9月責令改正,，并處20萬元罰款。
近期,，鄂爾多斯銀監(jiān)分局辦公室相關人士向21世紀經(jīng)濟報道記者證實，前述信息公開的答復確系該局所出,。
鄂爾多斯農(nóng)商行在給21世紀經(jīng)濟報道記者的書面回復中,，詳細介紹了該行給毅隆涂料公司貸款的經(jīng)過,，并表示，“我行作為地方性銀行,，承載著地方經(jīng)濟,，承載著存款人利益，我行嚴格放貸流程,，在貸款的調(diào)查,、審查、發(fā)放和辦理展期的各個環(huán)節(jié)均依法合規(guī)”,。
抵押擔保波折
鄂爾多斯農(nóng)商行表示,，2011年，毅隆涂料因資金周轉需求,，向該行申請貸款3000萬元,，該行接收該公司貸款申請后，依照調(diào)查,、審查,、審議與審批等貸款流程最終在各項條件符合規(guī)定的前提下，審批通過向該公司發(fā)放了2000萬元貸款,。
不過,，這筆貸款涉及到了一些抵押擔保上的波折。
按照鄂爾多斯農(nóng)商行的說法,，毅隆涂料公司的股東白某經(jīng)朋友賀某介紹,，認識了商人劉春華。在白某承諾給予劉春華一筆不菲的好處費后,，劉答應以自己的房產(chǎn)為毅隆涂料的該筆貸款進行抵押擔保,。貸款審批通過后，鄂爾多斯農(nóng)商行創(chuàng)業(yè)支行于2011年12月底給毅隆涂料公司發(fā)放了2000萬元的一年期流動資金貸款,。
劉春華也向21世紀經(jīng)濟報道記者證實,，他通過生意伙伴賀某的介紹認識的毅隆涂料負責人白某。當時賀某和白某提出,，讓他利用自有房產(chǎn)為毅隆涂料的貸款提供擔保,，條件是貸款中的300萬元給他使用�,？墒琴J款下來后,，對方并沒有給他300萬元使用，他多次索要后白某才支付了50萬元費用,。
劉春華說,，除了他和賀某利用房產(chǎn)為毅隆涂料的貸款提供抵押外，該筆2000萬元的流動資金貸款還有其他10名自然人提供擔保，方式是多人之間的“聯(lián)貸聯(lián)�,！�,。2012年底，該筆貸款到期后,，毅隆涂料無力償還想展期,，但作為抵押擔保人的劉春華不同意繼續(xù)為展期貸款提供擔保。
鄂爾多斯農(nóng)商行也提到,，該貸款到期后,，由于鄂爾多斯市整體經(jīng)濟形勢惡化，毅隆材料公司經(jīng)營出現(xiàn)資金周轉困難,，在2012年貸款到期前向該行申請進行貸款展期,，該行在充分調(diào)查的基礎上擬對該筆貸款進行展期，“此時,，劉春華向白某再次提出索要20萬元好處費,，才能為其進行展期貸款做抵押擔保，在銀行辦理展期手續(xù)時,，劉春華作為抵押人突然反悔,，不再同意繼續(xù)提供抵押物，導致展期手續(xù)未辦理,，而該筆貸款逾期8個多月”,。
當?shù)劂y監(jiān)局答復顯示，在前述2000萬元貸款逾期的情況下,，鄂爾多斯農(nóng)商行于2013年8月審批通過了向毅隆涂料發(fā)放了2700萬元的短期貸款,。按照劉春華的說法，這時銀行才釋放了他的抵押房產(chǎn),。今年4月,，劉春華對其抵押物被銀行扣押一事進行了起訴，8月撤訴,。
“借新還舊”審批不審慎
關于毅隆涂料貸款逾期8個月后,，鄂爾多斯農(nóng)商行又發(fā)放新貸款“借新還舊”的說法，該行也表示承認,。該行辦公室相關人士表示,，“有這么一回事兒，為了能讓企業(yè)進一步生存下去,，能給展期的盡量都展期了,。”
前述鄂爾多斯銀監(jiān)分局的政府信息公開答復也顯示,，2014年9月11日,，鄂爾多斯銀監(jiān)分局因鄂爾多斯農(nóng)商行違規(guī)放貸2700萬,，給予該行20萬元罰款。
銀監(jiān)局認為,，鄂爾多斯農(nóng)商行在2013年給毅隆涂料辦理2700萬貸款時,，只依據(jù)該企業(yè)提供的報表進行了測算,，未將企業(yè)目前市場發(fā)展狀況,、銷售資金回籠較慢及企業(yè)已顯現(xiàn)的經(jīng)營困難等情況進行綜合考慮（該公司在鄂爾多斯農(nóng)村銀行的2000萬元貸款逾期、利息及逾期罰息結欠近600萬元）,，未能對企業(yè)經(jīng)營狀況進行全面分析,，貸前調(diào)查不充分。
此外,，該行還存在貸后檢查沒有全面反映該企業(yè)貸款資金用途,、流向，對企業(yè)的運行情況,、貸款資金是否能按時收回等未進行明確判斷,。在企業(yè)已不能按時結息的情況下，在貸款后檢查表中均顯示正常,，未能對企業(yè)經(jīng)營狀況,、能否按期足額還款等進一步檢查。
銀監(jiān)局還認為,，鄂爾多斯農(nóng)商行授信評審委員貸款審批不審慎,。毅隆涂料在2000萬貸款逾期期間，于2013年7月10日又提出申請貸款2700萬,，鄂爾多斯農(nóng)商行授信評審委員會憑貸前調(diào)查報告,，并未考慮企業(yè)經(jīng)營及過去貸款已出現(xiàn)逾期等情況，于2013年8月15日對該筆2700萬元貸款進行了審批,，并作出同意向毅隆涂料辦理流動資金2700萬元貸款的審批意見,，期限十二個月，未提出質(zhì)疑或限制性條款,，盲目增加授信,，貸款發(fā)放違反審慎原則。
