國家藝術基金日前宣布成立。錢從哪來,？怎么申報,？誰來評審？怎樣保證公平公正,？
圍繞國家藝術基金的諸多問題,，記者采訪了國家藝術基金管理中心負責人、專家學者和藝術家,。
——一問 錢從哪來：中央投入+社會捐贈
藝術基金的來源主要為中央財政撥款,，此外也可接受個人和組織的合法捐贈。目前中央財政已撥付相當資金,，并預計將每年遞增,。
國家藝術基金管理中心主任韓子勇說，國家財政原有的藝術專項還存在,，國家藝術基金是增量,。
——二問 錢花在哪：創(chuàng)作+推廣+收藏+育人
藝術基金重點圍繞創(chuàng)作生產、宣傳推廣,、征集收藏和人才培養(yǎng)四大方向進行資助,。
在創(chuàng)作生產方面,，資助的重點是藝術本體的創(chuàng)作生產。中央音樂學院副院長,、作曲家葉小綱說,，“我們整個民族感性教育非常缺失。比如我們音樂學院的小孩都是非常好的,，在世界上出類拔萃,，到青年以后，藝術能力開始減弱,，越大才能越不行,，這和我們美育教育的缺失很有關系。要更多鼓勵我們民族文化精英多進行創(chuàng)作,，希望基金能在這方面有所傾斜,。”
——三問 誰能申報：任何單位和個人都可申報
基金的申報主體面向全社會,，不分國有或民營,，不分單位或個人，只要符合條件就可申請基金資助,。
申報程序是：國家藝術基金理事會審核批準國家藝術基金年度申報指南,，向全社會公布。申報單位及個人依據(jù)申請指南載明的條件與要求確定申報項目并填報項目申請書,，按照國家藝術基金項目申報管理辦法進行申報,。
——四問 誰來評審：專家委員會雙向匿名進行初評
國家藝術基金管理中心根據(jù)基金年度工作的實際需要，在開展咨詢,、評審,、監(jiān)督工作前，從國家藝術基金專家?guī)熘须S機抽取或遴選相關專家,，由理事會聘任，一年一聘,，承擔咨詢,、評審、監(jiān)督等相關職能,，提出咨詢意見,、評審結果和監(jiān)督報告等。
專家委員會按照“公開,、公平,、公正”的原則，對申報項目從項目可行性,、藝術價值,、社會價值及經(jīng)費預算等方面進行評審,，提出項目是否立項及資助金額的建議。通過專家評審的項目提交國家藝術基金理事會審定后,，進行社會公示,。公示期滿，及時通知申報主體,。獲資助者需與國家藝術基金管理中心簽訂項目資助協(xié)議書,。
“國家社科基金的專家人數(shù)達到一萬多名，我們將來也會建立一個管用,、夠用,、實用的專家?guī)臁,！表n子勇說,，在初評的時候可能會采取借鑒其他同類基金已經(jīng)取得的經(jīng)驗，采取地域回避和單位回避的原則,，還要雙向匿名進行評審,。
——五問 誰來運作：決策協(xié)調執(zhí)行監(jiān)督適當分離相互制約
國家藝術基金在運作的組織結構方面是這樣設計的：理事會是基金的決策機構，負責基金的頂層決策,，確�,；鸬慕】蛋l(fā)展。管理中心具體負責基金的組織實施,，是一個執(zhí)行部門,。最核心的即通常所說的權力，比如評審,、監(jiān)督,、驗收結項的權力，交給了專家委員會,�,！皣宜囆g基金的制度設計，是把決策,、協(xié)調,、執(zhí)行、監(jiān)督適當分離,，相互配合又相互制約,。應該說這樣一種思路符合現(xiàn)代治理體系和治理能力的一般原則�,！表n子勇說,。
那么，專家委員會誰來監(jiān)督呢？韓子勇說,，專家委員會的構成包括藝術專家,、財務專家和監(jiān)督管理專家，還有管理中心對專家委員會的監(jiān)督,，以及理事會對管理中心進行監(jiān)督,。通過信息發(fā)布機制，社會對管理中心進行監(jiān)督,，同時還要接受上級主管部門文化部,、財政部監(jiān)督包括審計部門的審計。
——六問 “基金”會不會辦成“獎金”：支持初始創(chuàng)作階段
中國鐵路文工團團長,、作曲家孟衛(wèi)東提出一個問題,，國家藝術基金不要辦成獎金的性質�,！叭绻硞�院團某個人提出一個什么項目,，經(jīng)過委員會討論，這個項目真好,，應該資助它辦好,。這個時候資金就跟上來啟動，那就真正是給力了,�,！�
對此，韓子勇表示,，國家藝術基金主要就是支持初始創(chuàng)作階段,，對有些創(chuàng)作特別好的可以從下一步宣傳推廣資助。
——七問 資助項目不成功怎么辦：“包容失誤”
國家藝術基金的申報主體這么復雜,，會不會出現(xiàn)一些失控的情況,？韓子勇說：“我們會建立一個申報主體的信譽檢測機制。你申報這個基金,，完成情況會載入你將來再次申報這樣一個基礎性條件,。如果不顧質量、敷衍塞責,、降低水平,，存在嚴重的質量問題，會影響到將來的申報,。”
“當然藝術的生產是復雜的,，藝術的創(chuàng)作存在很多不確定的因素,。”韓子勇說，“我們還要倡導包容,，能夠包容這種失誤,。但總體來說我們會建立一整套相互監(jiān)督和制約的機制，來推動藝術基金的健康發(fā)展,�,！�