上半年房地產(chǎn)市場回暖,，加之新“國五條”催生二手房成交集中爆發(fā),，個人住房公積金貸款增速明顯,。近期,，全國多地國管公積金余額告急,，開始采取公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款的方式解燃眉之急,，由于“公轉(zhuǎn)商”之間存在最低2.05%的利率差，公積金中心是否應(yīng)當為這2.05%的利率差買單備受爭議,，然而更讓業(yè)內(nèi)不解的是,，原本就對投資方式有嚴格規(guī)定的公積金為何會出現(xiàn)額度告急?
公積金再遭“嫌棄”
近期，一些北京的購房者反映,，很多樓盤不能做國管公積金貸款,，只能商貸,，令人望而卻步。在一項在售樓盤調(diào)查中,，明確拒絕國管公積金貸款的占比高達四成,，此外另一些雖可辦理國管公積金貸款，但不接受組合貸或“公轉(zhuǎn)商”的貼息貸款,。
業(yè)內(nèi)人士分析,，開發(fā)商“嫌棄”公積金，與目前樓市火熱不愁賣,，可以更為挑剔地篩選客戶有關(guān),，但更多是因為公積金貸款額度小，手續(xù)麻煩,，同時放款速度在明顯變慢,。此外，向銀行提供住宅按揭商業(yè)貸款的客戶也是一些中小開發(fā)商獲得開發(fā)貸款的附帶條件,。
一位購房者表示,，“去年我同事買房時申請國管公積金貸款，不到一個月就到位了,，而我現(xiàn)在買房申請國管公積金貸款基本上得兩個月以上甚至三個月,，而且審核更加嚴格”。
業(yè)內(nèi)普遍認為,，公積金的放款變慢與其額度吃緊有關(guān),，特別是國管公積金。據(jù)了解,，公積金分國管和市管金兩種,，以北京為例，北京國管公積金全稱是北京住房公積金管理中心中央國家機關(guān)分中心,，主要覆蓋中央國家機關(guān)及在京單位等的在職員工,，市管覆蓋的范圍則較廣。
額度吃緊導(dǎo)致貸款周期變長
上述國管公積金額度吃緊并非捕風捉影,，近期來自北京國管公積金中心的消息,，由于系統(tǒng)堆積的客戶過多，已經(jīng)從7月5日開始實行“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款,。所謂“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款,，是指公積金中心與商業(yè)銀行合作，在公積金中心資金緊張時,，轉(zhuǎn)由商業(yè)銀行發(fā)放商業(yè)性住房貸款,。而商貸利率和公積金貸利率不同產(chǎn)生的利息差，則由公積金中心逐月給借款人補貼,。
除北京外,，近日杭州,、徐州、南京,、合肥等城市的公積金中心紛紛“余額告急”,。其中，杭州,、徐州宣布推出“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款,，以緩解公積金貸款猛增的壓力;合肥推出公積金貸款“輪候制”，根據(jù)每月資金歸集,、提取等綜合因素制訂每月放貸計劃,，實行總量控制。
南京公積金中心表示,，南京公積金貸款額度依然充足,，并不差錢，之所以放款緩慢,，是因為近期申請貸款的人太多,，都在排隊，但他們也承認上半年公積金發(fā)放數(shù)額比較大,，公積金中心確實受到了一定的壓力,。
在上述城市中，國管公積金的設(shè)定預(yù)警條件為整體使用金額已達到85%的紅線,，達到紅線才能“公轉(zhuǎn)商”,。這也意味著上述城市國管公積金的剩余額度接近空倉。
誰來為貼息買單
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示,，上半年房地產(chǎn)市場回暖,、公積金貸款申請者變多，是多地公積金告急的主因,�,！肮e金的體系非常復(fù)雜，相較最初設(shè)立時的環(huán)境發(fā)生了很大的變化,。目前不同級別,、單位的職工交公積金的差別非常大，比如目前央企的比例特別高,，制造了很多社會不公,。”
今年上半年,，蘭州石化,、吉林煙草工業(yè)公司等多個央企的違規(guī)高額公積金被曝光。這些企業(yè)每月為高管繳納的公積金達到1.4萬元,，是當?shù)芈毠ぴ戮杖胨降?倍多,，再以繳存的額度去換算貸款，數(shù)字相當可觀,。有評論認為,，公積金已經(jīng)成了央企制造高福利的工具，創(chuàng)造了比一般單位高出幾倍甚至幾十倍隱性福利,。此外,，公積金的管理也值得關(guān)注，此前也發(fā)生過住房公積金被挪用而導(dǎo)致余額不足,。
盡管“公轉(zhuǎn)商”貼息的方式解決了一定問題,，但有關(guān)貼息由誰買單也成為爭議問題。一位熟悉公積金運行的業(yè)內(nèi)人士表示,，“公轉(zhuǎn)商”,、“輪候制”等都是緩解燃眉之急的權(quán)宜之計，樓市低迷時,，公積金過度結(jié)余會造成資源浪費;樓市火爆時,，又容易出現(xiàn)余額不足的情況。因此,，建立合理的公積金存貸機制,，加大對公積金風險的管控才是長遠之計。