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日前,，中央財(cái)政決定今年安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金230億元,，支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房,。
農(nóng)村危房改造工程實(shí)施以來,，在解決農(nóng)村貧困人群住房困難方面發(fā)揮了積極作用。但某些地方在村危房改造工程中依然存在一些問題,，需引起重視,。
首先,，補(bǔ)助對(duì)象界定不準(zhǔn),。按照規(guī)定,，農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象是“住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難”的農(nóng)戶,。但這一標(biāo)準(zhǔn)很多時(shí)候難以界定,，而且危房改造每年分配的名額有限,，分配補(bǔ)助工作有不少實(shí)際操作困難,。不少貧困農(nóng)戶雖然有望爭取到一定的資金補(bǔ)貼，因無法籌措到足夠的資金,，也很難利用危改補(bǔ)助來改造房屋,。為了不影響下次指標(biāo)分配，有些地方干脆把當(dāng)年不屬于危房的房屋都作為危改對(duì)象上報(bào),。
其次是標(biāo)準(zhǔn)把握隨意性強(qiáng),。按照政策要求，只有屬于整棟危房或局部危險(xiǎn)的房屋才能列入改造計(jì)劃,。對(duì)危險(xiǎn)程度的鑒定,，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心工作人員承擔(dān)。他們沒有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)知識(shí),，只是根據(jù)墻體是否開裂,、屋基是否松動(dòng)等表象進(jìn)行判定。有的房屋損壞程度較輕,，不會(huì)導(dǎo)致房屋倒塌,，但村鎮(zhèn)干部為了規(guī)避工作風(fēng)險(xiǎn)，也將其確定為危房,。
此外,，還有申報(bào)程序執(zhí)行不到位,，危改檔案反映不真實(shí)，危改資金使用不規(guī)范等問題,。要把這項(xiàng)工作真正變成惠民工程,，需要在以下方面加大力度。
一要完善政策,，強(qiáng)化考核,。進(jìn)一步明確危改資金使用申請(qǐng)、審核,、實(shí)施,、檢查驗(yàn)收、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、資金發(fā)放等內(nèi)容,，對(duì)財(cái)政部門、建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在危改項(xiàng)目實(shí)施過程中的責(zé)任進(jìn)行劃分,。
二要嚴(yán)格程序,，規(guī)范運(yùn)作。危改對(duì)象戶的確定及補(bǔ)助金額必須嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng),、群眾評(píng)議表決,、村委會(huì)上報(bào)、村鎮(zhèn)部門審定,、公告公示等程序,，任何單位或個(gè)人不得擅自增減或調(diào)整。
三要加強(qiáng)監(jiān)管,，確保質(zhì)量,。按照農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理的要求，加強(qiáng)危房改造的現(xiàn)場(chǎng)管理,，對(duì)地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，憑驗(yàn)收單發(fā)放補(bǔ)助資金,，為百姓把好質(zhì)量關(guān),。
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