中國銀監(jiān)會針對9.08萬億銀行理財產品的監(jiān)管正在醞釀進一步升級，旨在規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務投資運作的“8號文”有望進一步細化,。
7月31日,，銀監(jiān)會主席尚福林在2013年上半年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議暨經(jīng)濟金融形勢分析（電視電話）會議中透露了上述安排。
自3月下旬正式下發(fā)《關于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務投資運作有關問題的通知》（即“8號文”）后,，此番銀監(jiān)會首次披露銀行理財投向非標債權資產規(guī)模,。截至今年6月末，銀行理財資金余額9.08萬億元,，其中非標準化債權資產余額2.78萬億元,，比“8號文”出臺前下降了7%。
值得關注的是,，銀監(jiān)會還首次披露了地方政府融資平臺貸款,、理財業(yè)務、信托等核心數(shù)據(jù),。其中,，截至今年6月末,，平臺貸款余額9.7萬億元，同比增速為6.2%,，低于各項貸款平均增速9個百分點,；而信托資產余額9.45萬億元，1-6月份環(huán)比增速從5.2%下降到0.44%,。
尚福林還對下半年監(jiān)管工作重點做出安排,，銀監(jiān)會下半年將“推進經(jīng)濟結構調整升級與嚴守風險底線一起抓，盤活存量與用好增量一起抓,，防控表內風險與表外風險一起抓”——三個“一起抓”形象勾勒出下半年的監(jiān)管圖譜,。
7月初頒布的“金十條”也有望進一步落地。7月31日,，銀監(jiān)會表示,，下一步將試辦自擔風險的民營金融機構，并對此進一步闡明“自擔風險民營金融機構的要義在于發(fā)起人承諾風險兜底,，避免經(jīng)營失敗損害存款人,、債權人和納稅人利益”。
銀監(jiān)會還表示,，抓緊研究明確調整民間資本在村鎮(zhèn)銀行中股比的具體標準和條件,，以及積極推動信貸資產證券化常態(tài)化發(fā)展。
信托項目將建監(jiān)管臺帳明細
最新數(shù)據(jù)顯示,，截至今年6月末,，商業(yè)銀行不良貸款余額5395億元，不良貸款率為0.96%,；貸款損失準備金余額1.57萬億元,，同比增長18.97%；撥備覆蓋率291.3%,，同比上升0.59個百分點,；撥貸比2.88%，同比上升0.09個百分點,。
此番銀監(jiān)會對銀行體系六大風險發(fā)出警示：
嚴防信用風險領域,，銀監(jiān)會表示，在真實反映資產質量的前提下,，合理設立防控目標,，建立健全風險防控責任制，嚴防不良貸款大幅反彈,。
對于外界關注的地方政府融資平臺和房地產貸款風險,，截至6月末，平臺貸款余額9.7萬億元，同比增速為6.2%,，低于各項貸款平均增速9個百分點,；新增房地產貸款中，房地產開發(fā)貸款占24.55%,，同比下降12個百分點,；個人購房貸款占74.17%，同比上升13.1個百分點,。
至于2013年6月份“錢荒”風潮和流動性沖擊,，銀監(jiān)會透露，流動性回歸正常,，存貸比72.43%,，存款準備金率保持在20%以上，超額備付率2.63%,。銀監(jiān)會透露下一步將改進監(jiān)管和監(jiān)測指標，完善流動性風險管理工具和方法,，提高流動性風險管控能力,。
值得關注的是，銀監(jiān)會透露,，下一步將研究制定綜合性,、系統(tǒng)性的商業(yè)銀行理財業(yè)務管理辦法，細化“8號文”關于理財業(yè)務規(guī)�,？刂�,、期限錯配、風險防控方面的監(jiān)管措施,。
這意味著對9萬億銀行理財產品的監(jiān)管將進一步升級,。
上半年中國信托業(yè)規(guī)模一度沖高，截至今年6月末,，信托資產余額9.45萬億元,，1-6月份環(huán)比增速從5.2%下降到0.44%。銀監(jiān)會表示,，下一步將對現(xiàn)有存續(xù)信托項目建立監(jiān)管臺帳明細,，逐筆落實相關機構和人員的責任。
貸款存量增量傾斜五大行業(yè)
另一方面,，7月初出臺的“金十條”有望進一步落地,。
如何調整信貸結構盤活存量，改善信貸投向優(yōu)化增量,，把錢用在刀刃上,，對此，尚福林指出，盤活的存量和今年的增量貸款將向五大方面傾斜,，即銀行業(yè)要向重點在建續(xù)建項目,、傳統(tǒng)產業(yè)改造等在產業(yè)結構調整和轉型升級中有影響和示范作用的行業(yè)傾斜；向化解過剩產能傾斜,；向小微企業(yè)傾斜,；向“三農”傾斜；向消費升級傾斜,。
數(shù)據(jù)顯示,，截至6月末，保障性安居工程貸款同比增長26.6%,，大大高于各項貸款平均增速,。用于小微企業(yè)的貸款余額16.3萬億元，比年初增加1.44萬億元,，同比多增3029.1億元,，同比增長21.2%，比各項貸款平均增速高6.1個百分點,。
對于外界關注的信貸資產證券化,，7月31日，接近銀監(jiān)會的人士透露,，監(jiān)管機構正在擬定信貸資產證券化常態(tài)化的相關政策,，未來出臺的政策將使得信貸資產證券化成為銀行的一項常規(guī)業(yè)務，并不再受此前試點額度的限制,。
銀監(jiān)會還表示,，將推動不良貸款核銷制度改革。
一位政策性銀行人士向記者透露,，此前多家商業(yè)銀行和信托公司曾醞釀一項ABS業(yè)務創(chuàng)新品種——債權資產拆分轉讓,，初期擬結合信托受益權，為介于證券化與信貸資產轉讓的品種,。
銀監(jiān)會還透露,，下一步將研究出臺銀行業(yè)金融機構分類監(jiān)管指引，健全牌照分類管理制度,，強化差異化監(jiān)管,，推動特色發(fā)展，降低同質化競爭帶來的風險共振,。
此外,，監(jiān)管機構也表示，下一步將研究擴大消費金融公司和農業(yè)銀行縣域“三農金融事業(yè)部”試點范圍,。鼓勵探索開展大中型農機具,、農村土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權抵押貸款試點,。