克羅地亞加入歐盟成為第28個成員國,,拉脫維亞將成為歐元區(qū)第18個成員國,,一直不受待見的塞爾維亞成為歐盟成員國也不再是夢想。一夜之間,,人們對歐盟的政治信任遽然提升,,事實證明歐盟的吸引力依然存在。在經(jīng)濟上,,歐元區(qū)的消息好壞參半,,但歐盟領導人終于可以在炎熱的8月不必再頂著歐元崩潰的炸藥包度假了,因為歐元危機即將步入“結束”的軌道,,至少歐元崩潰,、歐盟解體的末日論暫可告一段落。
近期,,關于歐元區(qū)的消息構成了一個斑駁的圖景,,沒有“爆炸性”新聞,最吸引人眼球的可能就是葡萄牙內閣危機,,但持續(xù)了不到兩周,,首相科埃略就重組了內閣,解除了政治危機可能帶來的市場動蕩,,葡萄牙國債收益率迅速攀升后又開始下降,。重組的內閣新設立副總理一職,由人民黨領袖波爾塔斯擔任,,負責協(xié)調經(jīng)濟政策以及葡萄牙政府與國際救援方之間的關系,。其實每個處于泥潭中的“歐豬”政府都面對內外夾攻,紓困救援的國際力量要求厲行緊縮,,勒緊腰帶過日子,;而國內的民眾對任何削減福利的措施都進行抗議,所以協(xié)調國內民眾與國際救援方之間的關系的確不是什么容易的差事,。葡萄牙的政治危機迅速平息避免了一場恐慌,,而葡萄牙要走出困境還需要更多的努力。按照救援計劃,,2014年6月,,葡萄牙要回歸債券市場,擺脫被救助的命運,,但如果葡萄牙經(jīng)濟沒有較好增長前景的話,,要回到債券市場是比較困難的。而好消息是,,葡萄牙的經(jīng)常項目赤字在持續(xù)減少,,通過增加出口,、平衡收支,國內財政狀況正在改善,。但令外界擔憂的是,,7月16日,葡萄牙央行大幅調低了該國2014年的增長率,,從1.1%調至0.3%,,可見葡萄牙重返金融市場的路并不平坦。
與葡萄牙相比,,希臘“經(jīng)常性”地發(fā)病,,因政府可能削減一些公共部門的職位而引起罷工,這幾乎成為歐債危機之后希臘政治的常態(tài),。值得關注的是,,希臘已經(jīng)不再是歐元區(qū)領導人口誅筆伐的對象了,畢竟過去幾年中三駕馬車向希臘注入了2000億歐元的援助,,現(xiàn)在更切實際的是幫助希臘走出困境,,它才有機會還上如此多的欠債。德國財長朔伊布勒認為,,雖然希臘一直處于困境之中,,但是未來數(shù)月希臘的形勢不會惡化,因此對于希臘的救援貸款會按照計劃發(fā)放,。過去幾年中希臘一直在緊縮中度日,,削減公共開支就是一場戰(zhàn)斗,而這場戰(zhàn)斗還將持續(xù)下去,。如果希臘改革順利推進,,預期在2014年恢復經(jīng)濟增長,GDP有望增長0.6%,,雖然微不足道,,但卻可以結束希臘經(jīng)濟連續(xù)幾年縮水的困境。
另外一個受援助的小國塞浦路斯近期的經(jīng)濟數(shù)據(jù)比較難看,,出口額大幅度下滑,。塞浦路斯在歐元區(qū)中的經(jīng)濟分量甚至可以忽略不計,但它卻在本輪歐債危機中占據(jù)一席之地,,原因在于,,從救助塞浦路斯開始,歐盟就試圖切斷財政與銀行之間的聯(lián)動關系,,讓銀行股東、大額儲戶為危機埋單,。毫無疑問,,塞浦路斯成了那只被解剖的小麻雀,,也為歐洲的銀行業(yè)聯(lián)盟提供了鮮活的樣本。而今年歐盟領導人夏季峰會就單一清算機構達成了共識,,加上去年達成的銀行業(yè)單一監(jiān)管的協(xié)議,,銀行業(yè)聯(lián)盟雛形已經(jīng)出現(xiàn)。
歐債危機的一個根源在于,,銀行的風險通過財政救助轉化為主權債危機,,而主權債務導致各國主權信用評級大幅度下降,葡萄牙,、愛爾蘭,、希臘諸國從金融市場中被踢走,只能依靠外部救援度日,。而《馬約》中規(guī)定聯(lián)盟對主權政府的承諾不負有責任和義務,,救援的道德風險讓德國的納稅人深感不安,也給急于贏得9月份大選的默克爾上了一道緊箍咒,�,;鈿W元區(qū)危機的關鍵還是要將銀行的風險與政府剝離開來,打破風險轉移的鎖鏈,,便是銀行業(yè)聯(lián)盟的一大進展,。監(jiān)管、清算和存款保險制度共同構成了銀行業(yè)聯(lián)盟的三大支柱,,歐盟正在修筑前兩大基石,。
歐洲央行負責監(jiān)管歐元區(qū)6000家銀行中最重要的250家,作為監(jiān)管方的歐洲央行不能再承擔清算的角色,。各國政府尤其是德國依然不愿意將銀行的監(jiān)管權交給超國家機構,,歐盟希望建立一個類似于歐洲央行的清算機構,新成立的清算委員會由各成員國清算機構,、歐盟和歐洲央行代表組成,。在這樣的架構中,德國這樣的大國,,其權威就會遭到新機構的稀釋,。對德國來說,這未嘗不是一件好事,,過去幾年中默克爾扮演了“惡人”的角色,,新的單一清算機構可以承擔一些“臟活”。
無論單一監(jiān)管還是單一清算,,如今都已經(jīng)“在路上”,,雖然不能有立竿見影的效果,至少穩(wěn)定了人們對歐元的政治信心,。這也是諸多小國加入歐盟或者歐元區(qū)的一大動力,,而接受援助的“歐豬”國家的狀況沒有繼續(xù)惡化就是一大進步,,值得關注的倒是法國、意大利這樣的歐元區(qū)大國,。7月13日,,惠譽摘掉了法國的AAA評級,至此三大評級機構對法國的評級達成了一致,,奧朗德上臺之后法國改革緩慢,,債務率不斷上升;另外一個歐元區(qū)大國意大利也被標普降級,,離垃圾級別只有兩檔,。
對于歐元危機來說沒有新聞就是好消息,等到9月份德國大選結束后,,或許歐元危機會以一個更快的速度“結束”,。