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關(guān)于城鎮(zhèn)化的爭論最近一直沒有停息,。前段時間城鎮(zhèn)化爭論的焦點(diǎn)，一是城鎮(zhèn)化是因還是果,，即城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種路徑還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,；二是城鎮(zhèn)化要不要再搞大規(guī)模投資,。
對于第一點(diǎn)爭論，城鎮(zhèn)化確實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然,，但中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程并不順利,，本來自然的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程遇到了人為瓶頸限制，必須通過政策發(fā)力掃清阻滯,。而對于再搞大規(guī)模投資,，大拆大建，目前看,，本屆政府的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)并不在此,。
城鎮(zhèn)化，本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,，沒有人說城鎮(zhèn)化不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,，但如何促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康、合規(guī)律的發(fā)展,，政府目前不是要不作為,，而是要做更周詳?shù)囊?guī)劃。目前的觀點(diǎn)已經(jīng)逐步明確,，城鎮(zhèn)化將是人的城鎮(zhèn)化,。農(nóng)民進(jìn)城受戶籍、學(xué)籍,、醫(yī)療,、養(yǎng)老甚至購房等多重因素限制，使得他們無法正常融入現(xiàn)代城市,；大量農(nóng)村宅基地閑置,，城市周邊地價狂漲矛盾尖銳；盼望拆遷改善生活與漫天要價希望通過拆遷發(fā)家致富以及伴隨的強(qiáng)拆帶來各種尖銳矛盾,。城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是化解這些矛盾,，讓經(jīng)濟(jì)順暢發(fā)展，百姓生活水平提升,。
大拆大建思路,，難以形成經(jīng)濟(jì)的正循環(huán),。大拆大建模式，主要是靠行政命令,，靠銀行信貸,，而并不注重投資的結(jié)果，說白了還是走不講投資效率的老路,�,？可厦鎿芸罡憬ㄔO(shè)，各種風(fēng)險將由銀行,，最終是納稅人承擔(dān),。
城鎮(zhèn)化面臨的迫切任務(wù)，就是讓人口自然流轉(zhuǎn),，讓土地高效公平交換,。
城鎮(zhèn)化難題多，但城鎮(zhèn)化的優(yōu)點(diǎn)也很明顯：集約土地資源,，調(diào)配人力資源,。農(nóng)民通過擴(kuò)大耕種面積，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為常態(tài),；人口的集中為工業(yè)化提供充足人力資源,；城市人口的密集讓人與人之間相互服務(wù)成為可能，激發(fā)服務(wù)業(yè)的旺盛需求,。
前段時間,，就外媒報道城鎮(zhèn)化草案在我政府高層遇阻一事，發(fā)改委體改司司長孔涇源表示,，外媒并不了解情況,，城鎮(zhèn)化規(guī)劃將按計(jì)劃于今年出臺。發(fā)改委的表態(tài)說明,，城鎮(zhèn)化規(guī)劃沒有停止,，藍(lán)圖還在制定。
城鎮(zhèn)化的大討論是好事,。本屆政府并未急促為城鎮(zhèn)化發(fā)展定性,，一直在爭論中探索優(yōu)選答案。
每個人心中都有城鎮(zhèn)化的藍(lán)圖,，市場投資人更希望準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化未來的路徑,。筆者期望高效率的城鎮(zhèn)化建設(shè)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展規(guī)律,。首先，促進(jìn)大城市周邊衛(wèi)星城建設(shè),，依托大城市優(yōu)勢資源,，優(yōu)化人口和產(chǎn)業(yè)布局,；其次，依托高校發(fā)展小城鎮(zhèn),。每個高校不僅是人才的產(chǎn)出地,，更是技術(shù)、實(shí)業(yè)的產(chǎn)出地,，海外的實(shí)踐證明,，高校是小城鎮(zhèn)的孵化器；第三,，依托資源優(yōu)勢發(fā)展中小城市,，礦產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè),、風(fēng)景名勝等,，都可以讓農(nóng)民進(jìn)城有事可做，有錢可賺,。
未來的城鎮(zhèn)化建設(shè),，一定會更加尊重市場、尊重效率,。讓市場給土地與人力資源定價,，讓市場帶動工商、服務(wù)業(yè)的自然運(yùn)轉(zhuǎn),。尊重市場的同時,，政府或?qū)⒁龑?dǎo)市政、醫(yī)療,、學(xué)校等公共資源的有序循環(huán),，并進(jìn)一步減少審批程序，或通過降低甚至減免稅費(fèi)等手段,，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。
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