房價上漲歸根結(jié)底是短期市場供需矛盾的產(chǎn)物,，房產(chǎn)稅的出臺并不能改善短期房地產(chǎn)的剛性供給,，只能在長期影響需求方的預期，且這種影響必須視房產(chǎn)稅出臺的具體細則而定
“房產(chǎn)稅擴容”傳聞終于得到官方的證實,。5月24日,，新華網(wǎng)援引國家發(fā)改委體改司有關(guān)負責人的話,，“國家正在考慮擇機擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍，今年會有具體動作,�,！�
不過，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭坦言,，房產(chǎn)稅有助于抑制多套房需求,，有利于穩(wěn)定房價，“但要刺破房價泡沫,，有些夸大了,。”他認為,，影響房價走向的因素非常多,，稅收只是其中之一，而房產(chǎn)稅更是稅收中的一個稅種而已,。
【來了,？】
國家正在考慮擇機擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍，今年會有具體動作
自2011年1月28日上海和重慶針對市場中的增量房（重慶包括部分存量房）,，率先在全國啟動個人住房房產(chǎn)稅征收試點工作以來,，專家和學者紛紛建議擴容房產(chǎn)稅。尤其是房地產(chǎn)調(diào)控政策變成“空調(diào)”時,，業(yè)界總會將期望寄托在房產(chǎn)稅上,。
與此同時,，官方也逐步透露房產(chǎn)稅的進展。去年年底,，住建部部長姜偉新表示,，“目前正在積極研究房產(chǎn)稅試點，明年將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),、編制和實施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃等,。”
今年2月20日,，時任國務院總理溫家寶主持國務院常務會議,，據(jù)官方媒體報道，會議確定,，“堅決抑制投機投資性購房,，嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍,�,！�
“房產(chǎn)稅的試點范圍，按官方信息是比較明確的,，即‘適時擴大房產(chǎn)稅試點’,。”全國政協(xié)委員,、財政部科研所所長賈康在今年全國兩會期間也對《國際金融報》記者說,，“但2013年是去年官方信息發(fā)布、且沒有動作(擴大試點范圍)的第二年,。這意味著,，今年有動作的可能性大大提升了�,！�
5月24日,，中國政府網(wǎng)在《國辦轉(zhuǎn)發(fā)了國務院批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》（下稱“《通知》”）中有“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”的明確表述。具體工作由財政部,、稅務總局會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負責,。
【落哪里？】
預計今明兩年,，會在長沙,、珠海或湘潭等城市進行試點
官方除進行了“統(tǒng)籌發(fā)言”之外,，尚沒有對哪些城市,、針對存量房還是增量房征收等作出具體解答。對此，一位房地產(chǎn)行業(yè)人士日前對《國際金融報》記者說,，“房產(chǎn)稅推出的時間點要考慮到房價走勢,、調(diào)控效果等。一旦市場交易,、房價等仍很火熱,，有關(guān)部門就可能在市場中公布房產(chǎn)稅這枚‘藥丸’�,！�
值得注意的是,，今年4月初，坊間傳“杭州房產(chǎn)稅即將開征”,。消息稱，“4月26日,杭州出臺細則,；5月1日起,杭州作為第二批房產(chǎn)稅試點城市,開始征收房產(chǎn)稅,。”
對此,，中房信分析師薛建雄此前接受《國際金融報》記者采訪時說,，“在一線有了上海，二線有了重慶之后,，下一輪房產(chǎn)稅的試點可能是在三線和四線城市,。”他預測,，“預計今明兩年,，會在長沙、珠�,；蛳嫣兜瘸鞘羞M行試點,。”
楊紅旭認為,，房產(chǎn)稅擴大試點的范圍主要方向是“一,、二線房價較高的城市”。他尤其強調(diào),，“南京征稅的概率是90%,，征收方式可能與上海相似�,！�
而據(jù)國家統(tǒng)計局4月全國70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù),，北京等一線城市依然領(lǐng)漲全國，其中廣州房價已連續(xù)5個月漲幅排名第一,。另外,，新建商品住宅價格方面，廣州和沈陽以2.1%的環(huán)比漲幅位居第一。二手住宅價格方面,，北京以2.0%的環(huán)比漲幅領(lǐng)先,。
盡管各大城市房價漲勢不減，但業(yè)內(nèi)共識是,，短期內(nèi),，房產(chǎn)稅還不可能在全國范圍內(nèi)開征。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌在接受相關(guān)媒體采訪時預計,，房產(chǎn)稅的擴圍或?qū)⑹恰耙粋�從點到面,，從弱到強的漸進式推開過程”。他說,，“試點城市數(shù)量會不斷增加,，征稅范圍會從增量房逐步擴展到存量房，稅率會從低到高,，征稅對象也會擴大到大部分人,。”
投行美林美銀早前的報告認為,，在2015年前都不大可能在全國推行,，“因為這涉及披露個人財富，而此舉目前受到不少抗拒”,。
【有效果,？】
房產(chǎn)稅難以解決目前的房價問題，真正意義在于稅制改革,，完善住房差別化政策
目前,，市場中有部分觀點期望，房產(chǎn)稅的擴圍能直接抑制中國的房價,，并打擊過熱的市場熱情,。
對此，賈康說,，通過征收房產(chǎn)稅影響房地產(chǎn)市場只是房產(chǎn)稅作用的一部分,，“另外，房產(chǎn)稅還承擔著矯正基層財政困難,，進行再分配,，優(yōu)化分配收入格局以及控制收入差距擴大等作用”。
中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會雍認為,“房產(chǎn)稅的出臺是為了確保樓市健康,，不要所謂的泡沫化,。在健康樓市的前提上，再進一步推動房價的下跌,，最終回歸到正常價位,，并實現(xiàn)市場的供需平衡,。”
楊紅旭同樣說,，房產(chǎn)稅并非抑制房價的神藥,，其作用機制較弱，且今年“樓市調(diào)控不會放松,，因為年內(nèi)房價不會轉(zhuǎn)跌”,。
中信建投今年早些時候發(fā)布的研究報告表示，房產(chǎn)稅難以解決目前的房價問題,�,！胺績r上漲歸根結(jié)底是短期市場供需矛盾的產(chǎn)物，房產(chǎn)稅的出臺并不能改善短期房地產(chǎn)的剛性供給,，只能在長期影響需求方的預期,，且這種影響必須視房產(chǎn)稅出臺的具體細則而定�,！痹摍C構(gòu)稱,，“參照國外的歷史經(jīng)驗，房產(chǎn)稅的出臺與短期房價走勢并無直接的相關(guān)關(guān)系,。”
中信建投也認為,，房產(chǎn)稅的真正意義在于稅制改革,，完善住房差別化政策，“中國一直以來只重視流轉(zhuǎn)稅,，不重視存量稅,。”分析稱,，“在國外,，現(xiàn)代財產(chǎn)稅的課稅對象逐漸定位于可視性強、位置穩(wěn)定的不動產(chǎn),，也就是以存量稅收為主要的房地產(chǎn)稅收,。中國在信貸、土地,、稅收等方面已做了許多努力,，但在稅收這一環(huán)節(jié)一直調(diào)控的是流轉(zhuǎn)稅，上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅試點彌補了這部分的缺失,�,！�