剛剛連任的中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川正面臨棘手的難題,。雖然多年來(lái),，他在處理貨幣問(wèn)題上一直表現(xiàn)得游刃有余,。但現(xiàn)在他所面臨的貨幣形勢(shì)可能比他的上一個(gè)任期更為復(fù)雜,。
央行最新公布數(shù)據(jù)顯示,，截至今年2月末,，我國(guó)M2（廣義貨幣供應(yīng)量）余額達(dá)到99.86萬(wàn)億元,，全球排名第一,。而中國(guó)的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）只排名世界第二,，M2與GDP的比值將近1.9，創(chuàng)歷史新高。這導(dǎo)致“中國(guó)貨幣超發(fā)”的質(zhì)疑聲再度響起,。
不久前,，周小川回應(yīng)了這一質(zhì)疑。這位學(xué)者出身的官員強(qiáng)調(diào),，各國(guó)經(jīng)濟(jì)體金融結(jié)構(gòu)特性不同,，M2統(tǒng)計(jì)口徑不同，只看M2與GDP的比值,，不能輕易得出貨幣“超發(fā)”結(jié)論,。
中國(guó)M2可能被“妖魔化”了
據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)部統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó),、美國(guó),、歐元區(qū)新增的貨幣供應(yīng)量基本持平，2009年美,、日,、英、歐同時(shí)大幅減少新增M2,，而中國(guó)的新增貨幣供應(yīng)量以每年12萬(wàn)億元水平連續(xù)增長(zhǎng)4年,，激增50多萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)翻番,。
渣打銀行的報(bào)告稱，2009年-2011年間,，全球新增的M2中人民幣貢獻(xiàn)了48%,；2011年當(dāng)年貢獻(xiàn)率為52%。
中美比較的數(shù)字也令人吃驚,。截至2012年年末,，中國(guó)的M2與GDP之比達(dá)到1.88。同期,，美國(guó)的M2余額為10.04萬(wàn)億美元,，GDP為15.81萬(wàn)億美元。
分析人士認(rèn)為,，這相當(dāng)于中國(guó)一元錢的貨幣供應(yīng),，只撬動(dòng)了五角錢的GDP，而美國(guó)一美元拉動(dòng)最少1.5美元的GDP,。
從縱向比較看,，中國(guó)M2與GDP的比值從1978年的0.32增長(zhǎng)到2012年的1.88，在34年間擴(kuò)大了近6倍,。
批評(píng)者認(rèn)為,，2008年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，中國(guó)貨幣管理部門用信貸急劇擴(kuò)張的方式維系了繁榮,，但同時(shí)“埋下了貨幣快速貶值的隱患”,。
但是，周小川在兩會(huì)期間反駁了上述批評(píng),。
他認(rèn)為,，中國(guó)仍處于市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌時(shí)期，貨幣化進(jìn)程加快,，一些產(chǎn)品從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的直接實(shí)物分配,，轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿呕灰祝缤恋�,、房產(chǎn)等貨幣化更為突出,。同時(shí)，資產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展,，包括交易所市場(chǎng),、銀行間市場(chǎng)，以及擴(kuò)大人民幣跨境使用,，也增加了貨幣需求,。
歷史地看，2012年中國(guó)名義GDP是2002年的4.5倍,，M2余額2012年也大約是2002的5倍,，說(shuō)明貨幣發(fā)行速度大體符合規(guī)律。
總體而言,，一個(gè)國(guó)家總儲(chǔ)蓄率高,，M2數(shù)量就會(huì)大，亞洲國(guó)家的M2與GDP之比普遍較高,，這與亞洲國(guó)家的儲(chǔ)蓄率高有關(guān),。我國(guó)總儲(chǔ)蓄率約是GDP的50%，其中家庭儲(chǔ)蓄率超過(guò)30%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,，也比亞洲的平均水平高出一截。
M2高還與間接融資比重大有關(guān),，由于間接融資表現(xiàn)為經(jīng)由銀行存款,，這導(dǎo)致間接融資比重大的經(jīng)濟(jì)體M2與GDP之比通常比較高。日本,、德國(guó)等,，融資體系以銀行為主，M2比GDP就比較高,。
此外,，中國(guó)M2的統(tǒng)計(jì)口徑相對(duì)較大,。周小川舉例，IMF（國(guó)際貨幣基金組織）用金融總資產(chǎn)與GDP的比率衡量貨幣發(fā)行量,，金融總資產(chǎn)是銀行總資產(chǎn)加上公開發(fā)行的債券總市值及股票總市值,。2011年，該數(shù)據(jù)的世界平均水平為366%,，美國(guó),、歐元區(qū)、英國(guó),、日本分別為424%,、449%、784%和540%,，平均水平為476%,；亞洲四小龍平均水平為544%多；中國(guó)只為303%,。
他強(qiáng)調(diào),，中國(guó)的銀行總資產(chǎn)占金融總資產(chǎn)的3/4，顯著高于其他國(guó)家,，主要原因是直接融資（股市,、債券等）尚發(fā)展不足。
上海交通大學(xué)研究員高連奎認(rèn)為,，許多人談貨幣“超發(fā)”,，沒(méi)有搞清楚廣義貨幣和基礎(chǔ)貨幣，是兩個(gè)概念,。M2是廣義貨幣統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，類似一個(gè)記賬數(shù)字，與基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行關(guān)系不大,。
他解釋稱，銀行放貸后,，企業(yè)或個(gè)人借到的錢,，不一定馬上使用，一般也要存在銀行,，此時(shí)銀行又增加了一筆存款,，還要繼續(xù)放貸。M2就是經(jīng)過(guò)這種多重貸款“派生”出來(lái)的存款余額總量,，這可看成“貨幣的循環(huán)利用”,。
因此，M2數(shù)值不但取決于基礎(chǔ)貨幣投放量,，也取決于貨幣循環(huán)和周轉(zhuǎn)的效率,，也就是“貨幣乘數(shù)”,。
一般而言，為防止“貨幣乘數(shù)”無(wú)限擴(kuò)大,，導(dǎo)致貨幣循環(huán)鏈條崩潰,，各國(guó)都設(shè)有存款準(zhǔn)備金，不允許銀行把所有的錢都貸出去,，存款準(zhǔn)備金率就是控制“貨幣乘數(shù)”的主要閥門,。
中國(guó)的商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率從2005年的7.5%，一路飆升至20%上下,，“閥門”不可謂收得不緊,。
高連奎表示，相對(duì)可取的中美貨幣比較指標(biāo)是“貨幣乘數(shù)”,。1959年至今,，美國(guó)“貨幣乘數(shù)”平均值為9.74倍，最高值為1985年的12.44倍,。金融危機(jī)爆發(fā)后的2009年9月,，美國(guó)“貨幣乘數(shù)”下降至最低值4.63倍。這反映出,，當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)體信用鏈條斷了,，貸款意愿急劇下降，貨幣周轉(zhuǎn)速度和使用效率都降低了,。
而中國(guó)“貨幣乘數(shù)”在2001至2010年間,，最高是5.17倍，最低是3.68倍,，中值在4.45附近,。“在常規(guī)年份,，美國(guó)的‘貨幣乘數(shù)’一般是中國(guó)的兩倍,，說(shuō)明美國(guó)的金融循環(huán)能力比較強(qiáng)�,！�
高連奎分析,，“貨幣乘數(shù)”的比較反映出，像中國(guó)這樣以大型銀行為主的金融體系,，缺乏中小型金融機(jī)構(gòu)的支持,，資金運(yùn)行效率比較低，“毛細(xì)血管不發(fā)達(dá),，主動(dòng)脈負(fù)擔(dān)重,，沉淀的血液就比較多”，這是導(dǎo)致廣義貨幣存量比較大的原因之一,。
從物價(jià)指標(biāo)看,，2001～2011年這10年,，中國(guó)平均通脹率是2.5%，最高5.9%,，最低負(fù)0.8%,。1990～2000年平均7.1%；1980～1989年,，是7.7%,。這就是說(shuō)，即便最近10年中國(guó)M2“加速度”增長(zhǎng),，卻同時(shí)保持了相對(duì)較低的通脹率,。
今年2月份我國(guó)CPI達(dá)到3.2%，超過(guò)此前多數(shù)人士的預(yù)期,。周小川則強(qiáng)調(diào),，在央行貨幣政策目標(biāo)中，保持低通脹排在第一位,，央行對(duì)此高度警惕,。當(dāng)然，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、增加就業(yè)和維持國(guó)際收支平衡,，這三個(gè)貨幣政策目標(biāo)，在不同時(shí)刻,，“相互之間存在不一致,，是需要權(quán)衡的”。
財(cái)經(jīng)分析人士賀江兵認(rèn)為,，中國(guó)M2可能被“妖魔化了”,，許多分析犯了常識(shí)性錯(cuò)誤。他說(shuō)：“把物價(jià),、房?jī)r(jià)高等歸咎于央行,，歸咎于M2，猶如把你的工資低,，歸咎于給你發(fā)工資的會(huì)計(jì)一樣”,。
“用統(tǒng)計(jì)口徑不同的M2來(lái)判定人民幣超發(fā)，其實(shí)是個(gè)偽命題”,，高連奎表示,，實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,，中國(guó)CPI基本穩(wěn)定,，而企業(yè)界尤其是中小企業(yè)，反而面臨融資難的老問(wèn)題,，再加上高利貸盛行,、信托貸款,、影子銀行等現(xiàn)象，這反映出中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到的可能不是通貨膨脹,，而是通貨緊縮,。
外匯占款成為中國(guó)巨量M2的源頭
中國(guó)光大銀行信貸審批部副總經(jīng)理?xiàng)钗幕压I(yè)化、城市化和出口導(dǎo)向,，比喻為驅(qū)動(dòng)中國(guó)M2增長(zhǎng)的“三個(gè)高速輪子”,。
工業(yè)化和城市化，使各地進(jìn)行大規(guī)�,；A(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),、商品生產(chǎn)和造城活動(dòng)，新增貸款尤其是長(zhǎng)期貸款需求巨大,，這大大增加了貨幣需求,。這些貸款本身還款周期比較長(zhǎng)，周轉(zhuǎn)速度慢,，容易沉淀在銀行存款賬戶上,，形成M2。
相對(duì)而言,，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家早已完成工業(yè)化和城市化,，經(jīng)濟(jì)中服務(wù)業(yè)占比高，發(fā)展服務(wù)業(yè)不需要太多貸款支持,。
農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚曾說(shuō),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是“三依靠”：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠投資拉動(dòng)；投資拉動(dòng)依靠信貸增長(zhǎng),；信貸增長(zhǎng)則依靠貨幣擴(kuò)張,。這是M2增加的重要原因。
另外,，中國(guó)的出口導(dǎo)向產(chǎn)生持續(xù)大量的貿(mào)易順差,。企業(yè)出口收到的外匯賣給銀行來(lái)“結(jié)匯”，這直接增加人民幣存款,；銀行再將外匯轉(zhuǎn)賣給央行,，形成央行的外匯儲(chǔ)備，銀行頭寸也會(huì)增加,；銀行頭寸增加后,，通過(guò)放貸和貨幣乘數(shù)，都會(huì)擴(kuò)大M2,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2012年之前的10年，外匯占款已經(jīng)成為中國(guó)基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道之一,。有測(cè)算稱,，外匯占款占基礎(chǔ)貨幣的比例,，已經(jīng)從1994年的25%上升到2010年第三季度的94%。
2012年年底,，中國(guó)基礎(chǔ)貨幣余額是25.2萬(wàn)億元人民幣,，是2001年4萬(wàn)億元的6.3倍，是8年前2005年6.4萬(wàn)億元的3.94倍,。
同時(shí),，2005年匯率改革之后，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)從8000多億美元,，上漲到2012年年末的33115.89億美元,，折合人民幣超20萬(wàn)億元。
按照一般計(jì)算方法,，M2總量等于基礎(chǔ)貨幣乘以貨幣乘數(shù),，25萬(wàn)億元基礎(chǔ)貨幣，乘以大約4～5倍的貨幣乘數(shù),，得出M2總量在100萬(wàn)億元上下,，與央行統(tǒng)計(jì)口徑基本一致。
這說(shuō)明出口導(dǎo)向形成的外匯占款,，已經(jīng)成了中國(guó)巨量M2的源頭,。
“外匯占款意味什么？中國(guó)人生產(chǎn),，出口給外國(guó)人消費(fèi),，換來(lái)了紙票子，只能再去購(gòu)買人家的債券”,，李才元稱,，出口實(shí)物、進(jìn)口鈔票,，中國(guó)人的勞動(dòng)財(cái)富轉(zhuǎn)移出去了,，而國(guó)內(nèi)貨幣存量又增加了，再加上貨幣配置方向不平衡,，才造成當(dāng)下貨幣“毛了”的現(xiàn)象,。
他說(shuō)：“這其實(shí)是多年來(lái)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果”。
“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”來(lái)襲怎么辦
巨量M2實(shí)際上反映了中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難度加大,，而外部環(huán)境更不樂(lè)觀,。不久前，日本央行步美聯(lián)儲(chǔ)后塵,，推出“無(wú)限量”貨幣寬松措施,。當(dāng)今世界的前四大經(jīng)濟(jì)體紛紛打開貨幣水龍頭“放水”。一場(chǎng)以“競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值”為特征的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”已在所難免。
“將鄰國(guó)當(dāng)做垃圾桶,，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)貨幣戰(zhàn)不僅是危險(xiǎn)的，而且最終將危害自身,�,！敝型豆究偨�(jīng)理高西慶最近公開發(fā)出警告：“作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，希望日本不要這樣做,�,！�
央行副行長(zhǎng)易綱則在兩會(huì)期間暗示，針對(duì)越來(lái)越多的國(guó)家加入貶值陣營(yíng),，中國(guó)貨幣政策已做好準(zhǔn)備,，會(huì)“予以穩(wěn)妥的應(yīng)對(duì)”。
不過(guò),，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向型局面短時(shí)間無(wú)法扭轉(zhuǎn)的情況下,，外匯占款推動(dòng)著基礎(chǔ)貨幣投放，央行應(yīng)對(duì)外部“貨幣洪水”的辦法也有限,。
分析人士稱,，目前來(lái)看，央行靠發(fā)行央票和提高存款準(zhǔn)備金率這兩個(gè)“閥門”,，來(lái)對(duì)沖和調(diào)配貨幣,，這是比較“被動(dòng)”的措施。
“主動(dòng)”的貨幣政策,，必須有針對(duì)性地規(guī)避投資過(guò)熱,，看緊通脹，并能有效遏制房?jī)r(jià)大幅反彈,。這正是周小川行長(zhǎng)兩會(huì)期間所說(shuō)的“結(jié)構(gòu)性政策”,。
也就是說(shuō)，要針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)部門,，實(shí)施不同的信貸政策,，資金流向要能扶助和促進(jìn)實(shí)業(yè)，尤其要支持科技類工業(yè)企業(yè)發(fā)展,，減少投向房地產(chǎn)等資源類產(chǎn)業(yè),。
另外，M2/GDP比值持續(xù)攀高的確在警示,，我國(guó)金融體系整體運(yùn)行績(jī)效較低,，“健康指標(biāo)有問(wèn)題”。因而,，加快債券市場(chǎng),、股票市場(chǎng)等直接融資工具的發(fā)展，進(jìn)一步放松金融管制，并適時(shí)發(fā)展民營(yíng)銀行,，激活民間融資,，推進(jìn)利率市場(chǎng)化，拓寬企業(yè)和居民的金融資產(chǎn)運(yùn)用渠道等,，這都是給中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體“舒筋活絡(luò)”,、“補(bǔ)中益氣”，既治標(biāo)也治本的政策方向,。
人民幣“走出去”要一步一個(gè)腳印
經(jīng)濟(jì)學(xué)家李才元提醒,，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)要防止“急病亂投醫(yī)”。
他發(fā)現(xiàn),，有些人一邊批評(píng)中國(guó)貨幣“超發(fā)”,，一邊鼓吹人民幣盡快“走出去”，在離岸人民幣市場(chǎng)上“大干快上”,，甚至要求中國(guó)放開資本項(xiàng)目管制,，讓人民幣迅速成為國(guó)際投資和交易貨幣。
“這是一種激進(jìn)而危險(xiǎn)的傾向”,，李才元說(shuō),，貨幣只是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影子，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康狀況是人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ),，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新這些本質(zhì)問(wèn)題沒(méi)解決好之前,，人民幣“走出去”要一步一個(gè)腳印,，否則會(huì)掉到陷阱里。
在中國(guó)貨幣“超發(fā)”的批評(píng)聲中隱含著一種強(qiáng)烈的暗示,，似乎只要把人民幣“引出國(guó)門,，流到海外”，就能解決問(wèn)題,。從新加坡到倫敦,，不少人士都在積極鼓吹人民幣的“離岸交易”。
高連奎表示,，這種思路很可能導(dǎo)致人民幣定價(jià)權(quán)“外移”,。“離岸中心要建在中國(guó)能夠管理和監(jiān)控的地方,，其功能要有利于人民幣回流,，主要是服務(wù)于走出去的中國(guó)企業(yè)海外融資”。
李才元提出,，人民幣遇到的暫時(shí)困境并不可怕,，關(guān)鍵要結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)情,，穩(wěn)妥推進(jìn)“實(shí)業(yè)換資源”的戰(zhàn)略。中國(guó)是實(shí)業(yè)大國(guó),，要同資源國(guó)家形成有效的經(jīng)濟(jì)交流,，幫助人家建立實(shí)業(yè)體系，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和勞動(dòng)力培訓(xùn),，這樣才會(huì)真正促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，有利于中國(guó)也有利于世界。
“人民幣要服務(wù)于這個(gè)戰(zhàn)略,，可以與這些國(guó)家加強(qiáng)雙邊貨幣互換，增加人民幣結(jié)算和交易空間,，讓更多國(guó)家感受到持有人民幣的好處”,，他強(qiáng)調(diào)，從這個(gè)意義上說(shuō),，人民幣在國(guó)際上的品質(zhì)和信用,，是由中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和質(zhì)量決定的，切不可操之過(guò)急,。
在“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”叫囂格外激烈的時(shí)候,，扎緊籬笆、練好內(nèi)功,、適時(shí)出擊,，是人民幣由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的原則。李才元說(shuō)：“人民幣獨(dú)立自主,，要走自己的路,。”