“在市場需求的基礎(chǔ)上，（今年）會(huì)逐步開展跨境個(gè)人人民幣的業(yè)務(wù),�,！比嗣胥y行貨幣政策委員會(huì)秘書長邢毓靜昨日在“第二屆中國貿(mào)易金融年會(huì)”上表示。她列出了2013年央行在跨境人民幣業(yè)務(wù)上的五大任務(wù),，其中就包括逐步開展跨境個(gè)人人民幣業(yè)務(wù),。
其他四項(xiàng)任務(wù)包括：簡化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算手續(xù)和審核流程；繼續(xù)支持香港的境外人民幣離岸市場的發(fā)展,，鼓勵(lì)人民幣在境外的使用和循環(huán),；促進(jìn)中國金融市場雙向的開放，穩(wěn)妥推進(jìn)RQFII的試點(diǎn),，做好QDII
2的試點(diǎn)相關(guān)準(zhǔn)備工作,；繼續(xù)推動(dòng)雙邊本幣互換。
跨境人民幣“初長成”
2009年年中,，央行正式下發(fā)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》,，開始在上海等五個(gè)城市試點(diǎn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。這一試點(diǎn)被外界普遍視為人民幣跨境業(yè)務(wù)的起點(diǎn),。
此后,，跨境人民幣業(yè)務(wù)得以迅速推進(jìn)：跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)推廣至全國；跨境人民幣直接投資正式推出,；RQFII啟動(dòng)并且規(guī)模迅速擴(kuò)大等等,。
“三年來，跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷在推進(jìn)�,！毙县轨o表示,，2012年全年，貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目跨境人民幣結(jié)算金額達(dá)到了2.94萬億,，同比增長41%。其中,，貨物貿(mào)易的結(jié)算量達(dá)到了2.06萬億元,，同比增長32%，占同期海關(guān)貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額的8.4%,。這一比率從2009年的0左右的水平,，在三年的時(shí)間內(nèi)上漲到了8.4%。
在人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算推廣初期,，進(jìn)口支付占比較高,，這在一定程度上，形成了人民幣輸出的結(jié)果,。商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院研究員梅新育稱,，通過人民幣實(shí)付大于實(shí)收這種方式向海外投放人民幣，要比通過資本項(xiàng)目逆差向海外投放人民幣要更好,。而與此同時(shí),，人民銀行還積極開展本幣互換，這也在一定程度上促進(jìn)了人民幣的輸出,。
邢毓靜還稱,，到2012年底，中國人民銀行已經(jīng)與18個(gè)國家和地區(qū)的中央銀行或者貨幣當(dāng)局簽署了總額達(dá)到1.6萬億元人民幣的雙邊本幣結(jié)算協(xié)議,，一些雙邊本幣結(jié)算協(xié)議已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)用的階段,。
一方面，輸出人民幣,；另一方面,，央行也積極擴(kuò)大境外人民幣的投資渠道。
邢毓靜稱,，到2012年年底，可以進(jìn)入銀行間債券市場的境外三類機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了100家,；可以進(jìn)入債市和股市的RQFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）總額度已經(jīng)達(dá)到2700億元人民幣,。
所謂境外三類機(jī)構(gòu)是指境外中央銀行或貨幣當(dāng)局；香港,、澳門地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)清算行,；跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境外參加銀行。根據(jù)央行公布的有關(guān)通知,，這三類機(jī)構(gòu)被允許進(jìn)入銀行間債券市場投資,，主要緩解境外人民幣投資渠道狹窄的問題,。
由機(jī)構(gòu)到個(gè)人
無論是跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算，還是人民幣FDI,、RQFII等均集中在機(jī)構(gòu)的層面,，而進(jìn)入2013年，推進(jìn)跨境個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)成為央行的工作重點(diǎn),。
邢毓靜表示,，（今年）會(huì)逐步開展跨境個(gè)人人民幣的業(yè)務(wù)�,！按蠹铱赡芤沧⒁獾搅�,，浙江義烏國際商貿(mào)城的相關(guān)一攬子政策之中，就包括開展個(gè)人人民幣跨境使用業(yè)務(wù)的試點(diǎn),�,！�
不僅僅是浙江義烏，去年7月,，央行副行長潘功勝也曾公開稱,，央行將研究在珠三角地區(qū)開展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)，允許該地區(qū)居民個(gè)人辦理人民幣對外付款和跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),。
事實(shí)上,，人民銀行行長周小川近日也曾公開表示過要探索開展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，但當(dāng)時(shí)周小川并未明確具體的時(shí)間表,。
邢毓靜還表示,，今年將進(jìn)一步促進(jìn)中國金融市場的雙向開放，包括促進(jìn)人民幣合格機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）的試點(diǎn),，同時(shí)積極做好QDII
2（合格境內(nèi)個(gè)人投資者）的試點(diǎn)相關(guān)的準(zhǔn)備工作,。
而昨日，證監(jiān)會(huì)主席郭樹清也在公開場合表示,，要使中國居民在海外市場上投資更加便捷化,，QDII推出之后，要推出QDII2,。但郭樹清還強(qiáng)調(diào),，QDII2將限定一定的資質(zhì)，不是所有人想投就能投的,，要有所控制,。