|
12月13日,，由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院,、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的
“2013年《住房綠皮書》發(fā)布暨2012-2013年住房形勢與政策研討會”在北京舉行。會議研討了中國住房發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題和重大挑戰(zhàn),，分析了2011-2012年中國住房及相關(guān)市場走勢,，預(yù)測了2012-2013年我國住房發(fā)展趨勢，并正式發(fā)布了由社會科學(xué)文獻出版社出版的《中國住房發(fā)展報告（2012-2013）》,。
住房綠皮書指出,，2012年為鞏固樓市調(diào)控政策，中央堅定不移的繼續(xù)加大政策實施力度,，多次重申抑制不合理需求,，堅持限購等房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松，初步實現(xiàn)了次優(yōu)的目標即：第一,，初步抑制了房價快速上漲的局面,，考慮到居民收入不斷增長的趨勢，住房相對價格實現(xiàn)下降,；第二,，保障性住房建設(shè)計劃提前超額完成,。20121至10月份，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工722萬套,，基本建成505萬套,。第三，宏觀經(jīng)濟不僅初步實現(xiàn)企穩(wěn)回升,，并出現(xiàn)了一些積極的變化,。消費成了重要的驅(qū)動力量，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所好轉(zhuǎn),，宏觀經(jīng)濟正在減弱對房地產(chǎn)的依賴,。
住房綠皮書指出，2011年四季度以來住房市場市場走勢是市場各方相互博弈,，尤其是各方中央調(diào)控政策博弈的結(jié)果,。總體上,，先是中央強化住房調(diào)控政策,，地方政府嚴格執(zhí)行，市場形成下跌預(yù)期,。接著中央宏觀政策的微調(diào)波及房地產(chǎn),，地方政府執(zhí)行政策變相放松，引起市場預(yù)期逆,，導(dǎo)致的市場出現(xiàn)恐慌情緒,，進一步導(dǎo)致市場反彈；隨后,，中央再度從嚴行政調(diào)控政策,，各方預(yù)期再度發(fā)生改變，但經(jīng)濟政策沒有改變,，市場再次進入微漲階段,。
住房綠皮書指出，由于目前的房地產(chǎn)市場走勢不是市場機制內(nèi)生的,，也不是理性的市場力量作用,，近期住房市場各項指標普遍回轉(zhuǎn)的走勢值得警惕。2012年四季度至2013年住房市場面臨著總體反彈與局部崩盤同時發(fā)生的風(fēng)險即：多數(shù)城市繼續(xù)快速上漲,，一些城市將崩盤,；多數(shù)項目繼續(xù)漲價，一些項目將出現(xiàn)爛尾,。對于多數(shù)城市,，如果在房價溫和上漲的趨勢下，中央不采取有效措施,，地方政府調(diào)控變相放松,，市場預(yù)期發(fā)生漸變,，便有再度暴漲的風(fēng)險。但是,，對于一些泡沫特別嚴重的城市,，由于投資和投機的撤離，將導(dǎo)致泡沫的破滅和樓市的崩盤,，對于一些缺乏實力的房地產(chǎn)中小或項目企業(yè)來說,，由于資金緊張或資金鏈斷裂，將導(dǎo)致項目爛尾及企業(yè)破產(chǎn),，從而可能帶來一定的金融風(fēng)險,。
住房綠皮書指出，2012年四季度及2013年,，住房市場發(fā)展有三種可能的趨勢即：第一,，如果政策不當(dāng)乏力，住房市場將發(fā)生整體反彈和局部崩盤,；第二,，如果政策比較有力得當(dāng)，住房市場可實現(xiàn)穩(wěn)中有進,，即“大穩(wěn)定小震蕩”，第三,，如果政策十分有力得當(dāng),，住房市場理性回歸。但是,，第二種可能最大,。具體表現(xiàn)：住房市場量價繼續(xù)逐步上漲，但上漲幅度低于經(jīng)濟增長和人均收入的增長,。分季度來看,，2012年第四季度和2013年第一季度將延續(xù)溫和上漲，第二季度后政府采取措施,，住房市場開始降溫,。
住房綠皮書指出，2013年的調(diào)控繼續(xù)體現(xiàn)市場各方主體與中央調(diào)控的市場博弈,，市場各方對中央的調(diào)控政策較為敏感,，但是中央政府擁有較大的主動性和回旋余地。針對以上問題,，其目標任務(wù)：通過強化和完善調(diào)控政策,，取法其上，爭取房地產(chǎn)市場理性回歸,；得乎其中,，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)中有進,；避乎其下，防止房地產(chǎn)市場整體反彈和局部崩盤,。具體表現(xiàn)：在價格上,，要確保穩(wěn)定，力爭理性回歸,，較低城市的房價增幅不得超過經(jīng)濟增長率,，較高城市的房價應(yīng)下降；在銷售上,，力爭穩(wěn)步增長,，尤其保障房和普通商品房銷售比例上升；在投資上,，總體適度減緩?fù)顿Y,，保障房和普通商品房投資穩(wěn)步快速增加，在土地購置和住房開工穩(wěn)步增加,。
|