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| 布達(dá)佩斯技術(shù)與經(jīng)濟(jì)大學(xué)。資料照片 |
9月初,，匈牙利各大學(xué)陸續(xù)開(kāi)學(xué),。與往年不同的是，今年新生們?cè)谌雽W(xué)前必須先完成一項(xiàng)前所未見(jiàn)的選擇：要么全額自費(fèi)上大學(xué),，要么簽一份合同,，享受政府提供的全額或半額獎(jiǎng)學(xué)金，但畢業(yè)后數(shù)年內(nèi)不能出國(guó)工作,。
反對(duì)者認(rèn)為,，這份合同一定程度上剝奪了學(xué)生接受免費(fèi)高等教育、自主選擇工作地點(diǎn)的權(quán)利,。因此,，從政府醞釀這一改革舉措之初，匈牙利的大,、中學(xué)生們就舉行過(guò)多次抗議活動(dòng),，呼吁政府“不要奪走我們的未來(lái)”。
兩難選擇
在合同中,，學(xué)生們必須承諾：如果接受政府獎(jiǎng)學(xué)金,，那么在取得學(xué)位后的20年內(nèi)，在匈牙利工作時(shí)間要達(dá)到享受獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)間的兩倍,。換句話說(shuō),，如果靠獎(jiǎng)學(xué)金上4年大學(xué)，畢業(yè)后就必須先在國(guó)內(nèi)工作8年,，然后才能考慮出國(guó)工作,。
對(duì)不少匈牙利年輕人而言，留在國(guó)內(nèi)工作并非首選,。今年3月,，塔爾基社會(huì)研究所一項(xiàng)針對(duì)匈牙利人出國(guó)意愿的民意調(diào)查顯示，目前每5個(gè)匈牙利成年人中就有一人打算出國(guó)工作,；并且有7%的匈牙利人想移民國(guó)外,。而年輕人的移民傾向更高,，18歲至29歲的青年人中有一半想離開(kāi)匈牙利。
另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),，僅去年一年就有4萬(wàn)匈牙利人移民德國(guó),；有移民計(jì)劃的匈牙利人在過(guò)去20年中從未像現(xiàn)在這么多,。
當(dāng)然,，大學(xué)新生也可以選擇不簽這份合同,，放棄獎(jiǎng)學(xué)金,，自費(fèi)上大學(xué),。但這對(duì)一些人而言也是難以接受的選項(xiàng),，因?yàn)樾傺览母叩冉逃饲耙恢泵赓M(fèi),，從今年9月份才首次正式啟動(dòng)收費(fèi)制度,。
2011年,，匈牙利免費(fèi)接受高等教育的大學(xué)新生人數(shù)為5.3萬(wàn),，而今年，政府計(jì)劃將享受全額獎(jiǎng)學(xué)金的大一學(xué)生人數(shù)減到3.9萬(wàn),。
17歲高中生伊扎克·雷納特告訴新華社記者：“我沒(méi)想過(guò)(大學(xué)畢業(yè)后)離開(kāi)匈牙利,，但我也不想年紀(jì)輕輕就負(fù)債(上大學(xué))。假如我被迫大學(xué)畢業(yè)后在匈牙利工作,，我不知道怎樣才能償還學(xué)費(fèi),？”
高教改革
從根源上看，“雷納特”們的煩惱源自去年底匈牙利國(guó)會(huì)通過(guò)的新《國(guó)家高等教育法》,。該法規(guī)定,，大學(xué)生應(yīng)該以全額獎(jiǎng)學(xué)金、半額獎(jiǎng)學(xué)金和純自費(fèi)這三種形式參加高等教育培訓(xùn),。
按照政府的說(shuō)法,，這部高等教育新法旨在推動(dòng)教育改革，為創(chuàng)建一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的高教體系打下基礎(chǔ),，同時(shí)改善高等教育的融資渠道,。
今年1月份，匈牙利政府據(jù)此出臺(tái)有關(guān)大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金合同的政府令,。盡管政府令起初被憲法法院判定為違憲,，但7月12日，國(guó)會(huì)以238票贊成,、59票反對(duì),、31票棄權(quán)的投票結(jié)果，通過(guò)了高等教育法修正案,。將大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金合同的有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入這一法律,，實(shí)質(zhì)上確立了政府令的合法性。
除了將獎(jiǎng)學(xué)金和留國(guó)工作掛鉤外,，新的高等教育法還詳細(xì)規(guī)定：享受獎(jiǎng)學(xué)金的大學(xué)生必須在規(guī)定的學(xué)制時(shí)間內(nèi)取得學(xué)位,，如逾期，須向國(guó)家退還獎(jiǎng)學(xué)金的50%,；取得學(xué)位后如果沒(méi)有留在匈牙利工作,，則必須返還獎(jiǎng)學(xué)金及其利息，該利息比銀行利息高出3個(gè)百分點(diǎn),。
此外,，法律規(guī)定獎(jiǎng)學(xué)金合同為無(wú)限期合同，在大學(xué)生履行合同規(guī)定的義務(wù)后終止,。不過(guò),，享受獎(jiǎng)學(xué)金的女學(xué)生如果生育3個(gè)孩子，可免除合同中規(guī)定的義務(wù),；如果大學(xué)生去國(guó)外繼續(xù)學(xué)業(yè),，在本人提出申請(qǐng)的情況下，管理機(jī)構(gòu)也可允許其暫停執(zhí)行合同義務(wù),。
匈牙利負(fù)責(zé)教育的最高級(jí)別官員,、政府人力資源部教育事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū)霍夫曼·羅饒說(shuō)，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金合同制度的目的在于“確保用納稅人的錢完成的學(xué)業(yè)能最終回饋于社會(huì)”,。
學(xué)生抗議
匈牙利總理維克托·歐爾班最近接受媒體采訪時(shí),，也為大學(xué)收費(fèi)制度辯護(hù)，稱理想的高等教育是每個(gè)學(xué)生自己支付費(fèi)用,，且是全部費(fèi)用,，因?yàn)椤罢l(shuí)接受的教育培訓(xùn)更多，誰(shuí)才可能得到更好的職位,，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更少,，生活前景會(huì)更廣闊�,！睂W(xué)生們對(duì)此顯然不認(rèn)可,。早在去年10月份，即政府醞釀實(shí)施大學(xué)學(xué)費(fèi)制和合同制之時(shí),，數(shù)千名大學(xué)生就開(kāi)始在首都布達(dá)佩斯舉行抗議活動(dòng),。
“大學(xué)生自治組織全國(guó)會(huì)議主席”納吉·達(dá)維德說(shuō)，學(xué)費(fèi)制是一條死胡同,，不利于民族振興,。他認(rèn)為，大學(xué)生畢業(yè)后都想離開(kāi)匈牙利的預(yù)設(shè)是錯(cuò)誤的,，政府“不應(yīng)該把我們捆綁起來(lái),，而是要提供機(jī)會(huì)，讓我們留在祖國(guó)”,。
米什科爾茨大學(xué)的大學(xué)生自治組織主席卡什帕爾·毛爾采爾說(shuō),，學(xué)生需要的不是獎(jiǎng)學(xué)金合同,，而是工作崗位�,！坝辛斯ぷ鲘徫�,，我們就不離開(kāi)匈牙利了�,！�
今年2月15日,，大學(xué)生和中學(xué)生再次走上街頭抗議，打出“我們不會(huì)沉默,，不要奪走我們的未來(lái)”,、“人人都應(yīng)獲得高等教育”、“我是該留下來(lái),，還是該走,？”等口號(hào)。
然而,，對(duì)于這次高等教育改革,，老百姓中不乏支持者。在網(wǎng)絡(luò)上展開(kāi)的討論中,，網(wǎng)民杰姆比認(rèn)為：“文憑終究是有價(jià)值的,，我不愿白白地為別人的學(xué)習(xí)付費(fèi)�,！本W(wǎng)民西爾維亞說(shuō)：“別游行了,，沒(méi)有意義。你們離開(kāi)這個(gè)國(guó)家去外國(guó)拿文憑吧,。如果你們還留在這里上學(xué),，就不要對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金合同感到緊張�,！�
人才流失,？
一些人擔(dān)憂，高教改革可能適得其反,，迫使一些高中畢業(yè)生選擇出國(guó)上大學(xué),。其中，歐盟其他成員國(guó)的免費(fèi)大學(xué)無(wú)疑是最佳選擇,。
通常情況下,，歐盟國(guó)家的大學(xué)對(duì)所有歐盟公民一視同仁，即使是收學(xué)費(fèi)的學(xué)校,，也不會(huì)向來(lái)自歐盟其他成員國(guó)的學(xué)生多收1分錢,。
從目前匈牙利媒體的報(bào)道看，去國(guó)外上大學(xué)尚未形成潮流。匈牙利國(guó)家翻譯與公證局提供的數(shù)據(jù)顯示,，去年1月至7月,，該機(jī)構(gòu)為報(bào)名去國(guó)外上大學(xué)的人做了759份翻譯公證，今年同期的數(shù)字為837份,。
其中,，報(bào)名去匈牙利周邊國(guó)家如斯洛伐克、羅馬尼亞上大學(xué)的人數(shù)與去年相比并沒(méi)有增加多少,，但由于蘇格蘭的大學(xué)免費(fèi)，去那里上學(xué)的匈牙利學(xué)生逐年遞增,。
以愛(ài)丁堡大學(xué)為例,，2008年僅有47人報(bào)名，去年85人,，今年則達(dá)到107人,；格拉斯哥大學(xué)去年僅有47名匈牙利學(xué)生報(bào)名，今年則升至156人,。
對(duì)此,，網(wǎng)民毛拉尼嘲諷說(shuō)：“(匈牙利)這個(gè)國(guó)家有驅(qū)逐優(yōu)秀人才的傳統(tǒng)。新高等教育法的實(shí)質(zhì)就是驅(qū)逐了你,，還要你付錢,。”