有權(quán)威人士日前向記者透露,，與一些新興市場相比較,，我國基金業(yè)在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍,、產(chǎn)品審核、對外開放等方面仍有比較嚴(yán)格的限制,，具有進(jìn)一步放松管制的空間,。
該人士表示，放松管制將有助于構(gòu)建多元化,、多層次的機(jī)構(gòu)投資者體系,，增加資本市場深度和流動性。為了適應(yīng)“十二五”期間大力發(fā)展資本市場的需要,，機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展需要在制度層面有所突破,，當(dāng)前需要以放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管為基本方向,。
記者了解到,，我國基金業(yè)從1998年開始，已經(jīng)逐步建立起比較完善的法規(guī)體系,，不斷在實施市場化改革,。特別是近幾年以來，管制不斷放松,，同時保持了持續(xù)的監(jiān)管壓力,。但是，我國的市場發(fā)展規(guī)模及市場化程度不僅與美國等成熟市場具有差距,，就是與巴西等新興經(jīng)濟(jì)市場相比也有較大差距,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年,，巴西等25個新興市場基金業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)模年復(fù)合增長達(dá)到25.4%,。其中巴西在2010年底共有800家基金管理公司，管理資產(chǎn)9340億美元,，從2008年至2010年,，年均復(fù)合增長達(dá)41%。在基金公司業(yè)務(wù)范圍方面,，25個新興經(jīng)濟(jì)體中的大部分都允許基金公司同時從事賬戶管理業(yè)務(wù),、對沖基金業(yè)務(wù)和私募股權(quán)基金業(yè)務(wù)。
今年早些時候,，證監(jiān)會基金部副主任湯曉東在出席一論壇時表示,，要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，同時,，擬通過修訂基金管理辦法等法規(guī),，降低準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化公司內(nèi)部的制衡,。
上述權(quán)威人士稱,，要積極推動《基金法》及其配套法規(guī)修改,，放松基于機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入性管制,，推動基金產(chǎn)品向注冊制轉(zhuǎn)變,。
記者了解到，目前,，《基金法》修改草案向相關(guān)部門征求意見工作已經(jīng)完成,，有望近期提交全國人大常委會審議。
除了《基金法》的修改,，《證券法》的修改也將胎動,。
日前有消息稱，中國證券法學(xué)研究會會長,、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長郭鋒在做一個有關(guān)《證券法》修改的主題報告中透露,，中國證監(jiān)會已經(jīng)正式委托中國證券法學(xué)研究會牽頭起草專家意見稿，相關(guān)草案目前已經(jīng)報給中國證監(jiān)會,。本次《證券法》修改的理念核心即為放松管制,，鼓勵創(chuàng)新。
郭鋒認(rèn)為,，在監(jiān)管機(jī)制改革方面,，應(yīng)該堅持市場化方向和私法自治，放松市場準(zhǔn)入監(jiān)管,，提高監(jiān)管效率,。首先是尊重市場主體的私法自治權(quán)，允許設(shè)立合伙制證券公司,；其次是優(yōu)化自律管理,，限制公權(quán)力對市場主體的過度干預(yù)；再者是提升監(jiān)管效率,，減少交易成本,。