家住北京豐臺區(qū)的高女士日前在宣武門附近一工行網(wǎng)點辦理1萬元的跨行匯款業(yè)務(wù),，盡管沒有成功,，但她仍被收取了45元手續(xù)費,�,！皡R款不成功還照收手續(xù)費，這銀行的錢也太好掙了吧,？”高女士氣憤地告訴記者,。
采訪中，記者了解到,，“匯款不成錢照收”在工,、農(nóng)、中、建等大行均如此辦理,，連民生銀行,、中信銀行等股份制銀行也有此規(guī)定。
對此,，消費者普遍表示不解,。
銀行只管匯出 成功與否均要收費
據(jù)高女士反映，當(dāng)時該網(wǎng)點的工作人員解釋,，在做轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時只管匯出,，至于成不成功工行不管,�,！安还苻D(zhuǎn)賬匯款是否成功，錢都照收不誤,，這太不合理,，簡直是霸王條款�,！备吲空f,。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“匯款不成錢照收”在工,、農(nóng),、中、建等大行均如此辦理,，連民生銀行,、中信銀行等股份制銀行也有此規(guī)定，像是約定俗成的“行規(guī)”,。
對于為什么服務(wù)不成功還收費的問題,，建行一網(wǎng)點柜員解釋，銀行在受理跨行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時,，需要通過央行的大小額支付系統(tǒng)才能實現(xiàn),，即便沒有成功，但是使用了系統(tǒng),，仍需要支付費用,。“建行收取的費用只占其中一部分,�,！�
工行95588客服熱線的工作人員也告訴記者，跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)收費依據(jù)2003年銀監(jiān)會與國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合制定的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》,，實行市場調(diào)節(jié)價,，由各商業(yè)銀行根據(jù)成本和目標(biāo)客戶自主確定價格，是有合法依據(jù)的。
“銀行只管將錢匯到對方銀行,，能否按時入賬就是對方銀行核實信息的問題了,。如果因為顧客個人操作失誤導(dǎo)致匯款不成功，也與工行無關(guān),，手續(xù)費是不退的,。”客服人員解釋說,。
對此解釋的合理性,，銀監(jiān)會相關(guān)人員不置可否，只是給記者打了個比方,，“這就像到郵局寄信,，不能說客戶寫錯了地址，信被打回來就不收郵費了吧,？以此推理,，匯款不成功也應(yīng)該收費的�,！�
服務(wù)失敗原因應(yīng)由第三方認(rèn)定
但有專家質(zhì)疑“匯款費似郵費”之說,，銀行收服務(wù)費的宗旨應(yīng)該是保證交易的成功，交易目的未實現(xiàn)仍收費,，就是不公平,，將消費者的權(quán)益棄之不顧。
“電話沒撥通還不收費呢,！能這么打比方么,？”中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，轉(zhuǎn)賬行與客戶達(dá)成商業(yè)契約,，并收取了服務(wù)費,，就應(yīng)盡力保證交易成功，但是如果交易中斷或停止,，就不應(yīng)該按照原價收費,。
金融問題專家趙慶明表示，如果確實是因為客戶信息填錯導(dǎo)致匯款失敗,，客戶應(yīng)該承擔(dān)一部分責(zé)任,，但是銀行也不能完全撇清干系�,！坝袝r候是由于銀行內(nèi)部系統(tǒng)出問題,，有時候是由于銀行間的信息不對等而導(dǎo)致無法及時核實收款人信息，責(zé)任不能全推到消費者身上,�,！�
高女士告訴記者：“當(dāng)時自助機(jī)上沒有關(guān)于若操作失敗手續(xù)款不退的提示,。再說，匯款不成功很可能是銀行系統(tǒng)自身原因造成的,�,！�
她回憶，當(dāng)時按照轉(zhuǎn)賬匯款自助機(jī)要求填寫信息時,，在系統(tǒng)中所列的“收款網(wǎng)點機(jī)構(gòu)”里并沒有她要轉(zhuǎn)賬的開戶銀行網(wǎng)點,，也無法另外輸入。她只好選擇距開戶行較近的一個分行營業(yè)部,，結(jié)果導(dǎo)致匯款失敗,。當(dāng)她希望工作人員查詢失敗原因時卻遭到拒絕，讓她去找遼寧省葫蘆島市的收款銀行協(xié)商解決,。
“我交了服務(wù)費,，卻并沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)，對于收費價格,，我們在強勢的銀行面前連議價的權(quán)利都沒有,。而銀行轉(zhuǎn)賬匯款不論業(yè)務(wù)成功與否都能掙到手續(xù)費,，那銀行又何來提升服務(wù)的動力呢,？”高女士質(zhì)疑道。
中國人民大學(xué)財經(jīng)與金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為,，服務(wù)失敗的原因是由于銀行系統(tǒng)問題,，還是客戶自身失誤，需要由第三方認(rèn)定,，否則銀行就應(yīng)該負(fù)一定的責(zé)任,。
目前銀行服務(wù)尚有很多不足
“近期，監(jiān)管部門對于銀行業(yè)收費整頓有多項政策出臺,，銀行業(yè)收費朝著更公開,、更透明的方向發(fā)展，這些都有目共睹,，但是也非盡善盡美,。”趙錫軍表示,，相關(guān)監(jiān)管部門仍需要繼續(xù)完善相關(guān)政策,、措施，既有效激發(fā)銀行提升服務(wù)的熱情,，又維護(hù)消費者的權(quán)益,。
“不得不承認(rèn)的是，目前銀行的服務(wù)還有很多不足,�,！便y監(jiān)會相關(guān)官員表示,，銀行應(yīng)該盡到提醒和告知的義務(wù)，不論是自助服務(wù)終端,，還是柜臺都應(yīng)該提醒客戶詳細(xì)填寫收款行開戶信息,，不能模糊填寫。
“如果是銀行系統(tǒng)問題,，就應(yīng)該提升系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量,。”這位官員說,。
專家提醒,，由于往他行匯款，匯款行無法核實對方信息,，因此,，客戶在不清楚開戶行完整信息時，應(yīng)及時撥打收款行的客服電話進(jìn)行查詢,。如果自助終端無法提供相應(yīng)的開戶行選項,，最好到柜臺辦理。
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《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》有望不久出臺
中國銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管部副主任尹龍9日在回答網(wǎng)友關(guān)心的問題時透露,，根據(jù)對《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》征集的意見,，國家發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會正在對銀行所有的業(yè)務(wù),，每項業(yè)務(wù)下所有的服務(wù),，每項服務(wù)下的收費進(jìn)行梳理，這項工作下個星期之前可基本完成,。
尹龍說,，此后會再做一些內(nèi)部調(diào)查，在此基礎(chǔ)上,，新修改的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》,，以及價格主管部門制定的政府定價和政府指導(dǎo)價目錄，將一起頒發(fā),。
從2007年起,，銀監(jiān)會與國家發(fā)改委、人民銀行即著手研究適應(yīng)目前銀行服務(wù)收費的辦法,�,！掇k法》在網(wǎng)上公開征求意見，社會各界提了1600多條意見,。
專家認(rèn)為,，《辦法》出臺，將為建立科學(xué)合理的銀行服務(wù)收費制度提供強有力的法律支撐,。
(劉詩平 蘇雪燕)