
丹麥在2012年上半年擔(dān)任歐盟輪值主席國。自1973加入歐盟的前身歐共體以來,丹麥已先后7次擔(dān)任這一聯(lián)盟組織的輪值主席國,。雖然是老牌歐盟國家,,但普通丹麥人對歐盟了解得并不多。為了增強國民對歐盟的認(rèn)識和認(rèn)同,,丹麥政府在學(xué)校里設(shè)立了各種歐盟課程,開辦了專門的歐盟課堂,。新華社記者日前走進位于丹麥?zhǔn)锥几绫竟薪家凰鶎W(xué)校九年級(相當(dāng)于中國初三)的歐盟課堂,,看到丹麥的年輕一代對進一步認(rèn)知歐盟、加強丹麥與歐盟的關(guān)系表現(xiàn)出了很大熱情,。
3月春寒料峭的一個清晨,,Bronshoej學(xué)校九年級的老師像平時一樣進行了課前點名。但今天課堂內(nèi)容有些不同尋常,,學(xué)生們將專門學(xué)習(xí)歐盟的組織結(jié)構(gòu)和運作方式,,還將了解歐盟理事會、歐盟委員會和歐洲議會這些和丹麥人日常生活有著密切聯(lián)系的不同機構(gòu)的職能和現(xiàn)狀,。
盡管學(xué)生們非常希望了解歐盟成員國的權(quán)利和義務(wù),,但對于他們來說,要弄清楚這些問題的來龍去脈和核心內(nèi)容還是有很大難度的,。該校老師安德斯·弗雷斯倫·比昂赫爾特告訴記者,,有關(guān)歐盟的知識在丹麥學(xué)生的社會學(xué)課本里只占一個章節(jié),而且內(nèi)容相當(dāng)淺顯,。他說:“這實際上挺難的,,因為我們沒有太多關(guān)于歐盟的教材,而且這也是一個相當(dāng)復(fù)雜的主題,。作為九年級的學(xué)生,,他們還沒有掌握足夠的背景知識來充分了解歐盟錯綜復(fù)雜的情況,所以開展這樣的教學(xué)還有一定的困難,�,!�
今年16歲的學(xué)生克萊拉·湯姆森已經(jīng)在家作了充分預(yù)習(xí),但她仍覺得歐盟課堂上老師講的內(nèi)容有點難以理解,。她說:“我們已經(jīng)閱讀了社會學(xué)課本上的內(nèi)容,,但我仍覺得要了解歐盟委員會和歐盟理事會之間的關(guān)系有困難�,!睖飞诼犃死蠋煹脑敿�(xì)講解后才弄明白:歐盟理事會是歐盟的決策機構(gòu),,由歐盟首腦會議和部長理事會組成。歐盟理事會實行輪值主席國制,,每個國家任期半年,,2012年上半年丹麥擔(dān)任歐盟理事會輪值主席國。歐盟首腦會議是歐盟最高決策機構(gòu),負(fù)責(zé)確定大政方針,,由成員國國家元首或政府首腦組成,。歐盟部長理事會負(fù)責(zé)日常決策并擁有歐盟立法權(quán),由成員國的專業(yè)部長組成,。而歐盟委員會則是歐盟的執(zhí)行機構(gòu),,負(fù)責(zé)起草歐盟法規(guī),實施歐盟條約,、法規(guī)和歐盟理事會決定,,向理事會提出立法動議并監(jiān)督其執(zhí)行情況。歐盟委員會代表歐盟負(fù)責(zé)對外聯(lián)系及經(jīng)貿(mào)談判,,對外派駐使團,。歐盟委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)表決制。
湯姆森認(rèn)為,,老師的講解更全面,、更容易理解�,!拔覀儽仨毘姓J(rèn),,歐盟和我們每一個人密切相關(guān),了解歐盟非常重要,。通過老師在課堂上的耐心講解,,我現(xiàn)在把歐盟的組織架構(gòu)和職能基本上弄清楚了�,!�
她的同班同學(xué)也有同感,。他們雖然贊同學(xué)習(xí)歐盟的知識很重要,但同時認(rèn)為一些與歐盟相關(guān)的陌生,、難以理解的名詞和術(shù)語打消了許多人了解歐盟的念頭,。今年16歲的學(xué)生拉斯·霍爾姆·拉斯姆森說:“在沒有學(xué)習(xí)過歐盟背景知識的情況下,這些內(nèi)容會顯得比較難,。當(dāng)我閱讀了課本的內(nèi)容并聽了老師的詳細(xì)講解后,,就容易理解多了�,!�
盡管丹麥人可以通過各種渠道了解歐盟事務(wù),,但老師比昂赫爾特認(rèn)為,很多丹麥人對歐盟政治和運作機制都不甚了解,。部分原因是多數(shù)丹麥民眾對歐盟的現(xiàn)狀不滿,,希望保持目前這種丹麥跟歐盟若即若離的關(guān)系,反對加入歐元區(qū),;丹麥媒體對歐盟事務(wù)也不夠重視,,報道量甚至還不如一些非歐盟主席國,。比昂赫爾特說:“我們的媒體對美國總統(tǒng)大選的關(guān)注度比對歐盟的興趣高�,!�
也有一些人認(rèn)為,,由于歐盟缺少透明度,很多丹麥人對與他們生活密切相關(guān)的一些法律法規(guī)究竟是由歐盟相關(guān)機構(gòu)制定還是由丹麥議會制定一知半解,。
今年15歲的學(xué)生莫妮卡·托普索說:“通過歐盟課堂,,我認(rèn)識到歐盟對我們的生活其實有很大的影響,因為歐盟在貿(mào)易,、政治和經(jīng)濟領(lǐng)域的活動都與我們的日常生活息息相關(guān),。你在丹麥可以很明顯地看到這一點。但是,,我覺得歐盟的決策并不是完全透明的�,!�
這所學(xué)校九年級的學(xué)生將很快升入高中,,他們期待在高中課本里學(xué)到更多、更深入的關(guān)于歐盟的知識,。15歲的伊米爾·溫特瑟爾說:“我明年要上高中,,將學(xué)習(xí)更深一點的社會學(xué)。我希望我們將接觸到更多跟歐盟有關(guān)的知識,。我會努力去了解并掌握它,。”
此外,,部分學(xué)生還認(rèn)為,,歐盟會對他們將來的教育產(chǎn)生巨大影響。由于歐盟公民可以在歐盟境內(nèi)自由選擇學(xué)習(xí)和工作地點,,15歲的托普索希望在其他歐盟國家接受高等教育,。她說:“作為一個15歲即將完成九年級學(xué)習(xí)的中學(xué)生,在我繼續(xù)求學(xué)深造的時候,,丹麥的歐盟成員國身份對我來說是一個很大的便利條件和優(yōu)勢,,因為這樣我就可以去別的國家留學(xué)并且擴展我的興趣范圍。如果丹麥不是歐盟成員國,,這就困難得多,。所以,我覺得加強跟歐盟的關(guān)系,,促進歐盟的合作與發(fā)展,,是一件很有意義、對大家都有好處的事,�,!�