新一輪限購大幕終于開啟,。浙江省臺州市近日發(fā)布樓市限購措施,，這也成為住建部給出“五條標準”后首個頒布限購令的城市。
業(yè)內預測,，此輪可能有20到30個城市陸續(xù)加入限購行列，而隨著房地產市場調控政策開始步入穩(wěn)定期，未來一段時間內,，房地產市場將由政策力量主導轉向市場力量主導，整體或呈量升價穩(wěn)態(tài)勢,。
內容 購房前房產信息審核嚴格
臺州市這份名為《關于進一步落實房地產市場調控工作的通知》強調,，全市市域(含所轄縣〈市、區(qū)〉)范圍內的家庭和市域范圍外能提供自購房之日起前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的家庭,，可在市區(qū)購買1套新建商品住房,。對在市區(qū)已有2套及以上住房的市域范圍內家庭、已有1套及以上住房的市域范圍外家庭,、不能提供自購房之日起前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的市域范圍外家庭,，暫停其在市區(qū)購買新建商品住房。違反規(guī)定購房的,，不予辦理房地產登記,。
通知指出，購房人在購買新建商品住房前,，可以向房屋登記機構提出家庭住房情況核查申請,；購房人在簽訂商品住房買賣合同時，應提供房屋登記信息查詢證明,。購房人在購買新建商品住房時,，應如實提供有關材料、證明,、信息,；購房人提供虛假材料、證明,、信息的,，應承擔相應的法律責任。
通知要求,，房地產開發(fā)企業(yè)在簽訂商品住房買賣合同時,，應核驗購房人的有關材料、證明,。房地產開發(fā)企業(yè)違反本通知規(guī)定銷售商品住房的,，應承擔相應的法律責任，由有關部門按規(guī)定予以處罰,。房屋登記機構應當加強審核,，在受理房屋登記申請時,，應核驗購房人的有關材料、證明,；凡不符合規(guī)定的,，不予受理。
通知還明確,，家庭擁有住房數量指房屋權屬登記在家庭成員名下及已進行合同備案的住房,。家庭成員包括購房人、配偶及未成年子女,。購房人在購買新建商品住房時,，應如實提供有關材料、證明,、信息,；購房人提供虛假材料、證明,、信息的,，應承擔相應的法律責任。此外,，通知要求,，房地產開發(fā)企業(yè)在簽訂商品住房買賣合同時，應核驗購房人的有關材料,、證明,。
對此，中國房地產學會副會長陳國強接受《經濟參考報》采訪時表示,，臺州率先主動出臺限購令是一種好的做法,，有利于穩(wěn)定市場對限購范圍擴大的預期。從限購內容和限購形式來看,，臺州公布的限購令中明確要求購房者對自己提供的房產信息承擔法律責任以及房地產開發(fā)企業(yè)有檢驗購房人提供材料的義務,，是一種創(chuàng)新，值得其他城市借鑒,。
跟進 或有超二十個城市陸續(xù)加入限購行列
按照住建部的要求,，8月20日之前，各省(市)需要將所轄內各城市的上半年房地產市場調控工作情況報告上交,，并給出限購的“五條標準”,。這“五條標準”分別是：根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個大中城市房價指數，處于房價漲幅前列的城市,；將省內所有城市今年6月份的住宅價格與去年底的住宅價格做一個比較,，漲幅較高的二三線城市；今年上半年成交量同比增幅較高的城市,；外地人購房比例較高的城市,；群眾對當地房價反應強烈,、認為調控政策執(zhí)行不力或不到位的城市。住建部提出,，凡滿足其中兩條標準的城市納入限購范圍,。
住建部限購標準的出臺是為了進一步落實7月中旬召開的國務院常務會議有關房地產市場調控的重要會議精神。當時會議指出,，已限購城市需嚴格執(zhí)行,，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要限購措施。
世聯地產市場研究部認為,，新一輪限購主要是在房地產投資需求仍然旺盛、上半年全國商品房市場持續(xù)快速增長,，以及保障房尚未能對商品房市場產生沖擊的背景下,，政府沿襲一直以來的調控思路做出的政策選擇。
美聯物業(yè)全國研究中心高級主任徐楓預測,，限購主要涉及的省份,，會多在河北、安徽,、江蘇,、浙江、四川,、福建,、廣西、湖南和湖北,，限購名單可能涉及20個到30個城市左右,。有媒體披露，根據8月20日之前各地政府上報的本地房地產調控效果,，住建部已與20多個二三線城市達成限購協議,。
陳國強表示，新一輪限購要求的提出是自去年4月份以來的調控政策延續(xù),，并且再次表明政府對房地產市場調控堅定不移的決心,。比照“五條標準”，多數有可能被列入“限購”的地方政府還是抱著不被納入限購行列的心態(tài),，擔心限購會對當地市場成交量進而對土地市場及土地出讓收益帶來一定的影響,，甚至擔心限購會影響當地整體經濟發(fā)展等，更多地還是從負面效應上理解限購政策,。
“事實上換一個角度,，限購有利于對抑制非理性的購房需求，防止房價過快以及整個房地產市場的健康發(fā)展,，地方政府應抱有更多地積極心態(tài),，而不是過分的擔憂,。”陳國強說,。
影響 年底前市場將呈量升價穩(wěn)走勢
相當一部分業(yè)內人士認為,，新一輪限購的展開將對房地產市場產生更為深遠的影響。
中原集團地產研究董事程澐認為,，伴隨著新一輪限購的擴容,，限購的執(zhí)行力度也將成為后期市場走向的重要尺規(guī)？
“作為一種行政手段,，限購對抑制需求具有較為明顯的作用,。”陳國強說,，北京等地在限購政策出臺之后,，成交量同比均有較大幅度的下滑。
徐楓告訴《經濟參考報》記者,，盡管二三線城市限購的名單正在研究之中,，但可以預計的是，一旦這個政策得以實施,，如果有20個城市進入限購名單,，則全國商品住宅的月度成交面積將跌至0.6億平米左右。如若限購的城市名單更多,，則可能數據要跌到0.5億平米左右,。
不過，世聯地產市場研究部提出,，新一輪限購難以對全國房地產市場造成實質性影響,。雖然目前未限購城市的銷售面積約占全國商品房銷售量的60%左右，但是未限購城市數量卻有600個左右,。如果依據住建部的五個標準實施限購,，被納入限購的城市將是非常有限的。因此,，即便是新限購城市銷量出現大幅下滑,，也不會對全國房地產市場造成實質性影響。由于此輪新加入限購行列的城市的數量畢竟有限,，因此,，即便是新限購城市銷量出現大幅下滑，也不會對全國房地產市場造成實質性影響,。
對于后續(xù)政策走勢,，專家預測，房地產市場調控政策開始進入穩(wěn)定期,。7月份的市場表現或許也驗證了這一判斷,。國家統(tǒng)計局公布的數據顯示,，與6月份相比，70個大中城市中,，價格下降的城市有14個,，持平的城市有17個。與6月份相比,，7月份環(huán)比價格下降和持平的城市增加了5個,。其中，北上廣深四大城市首次同時出現環(huán)比價格持平,。價格上漲的城市中,，環(huán)比漲幅均未超過1.0%，漲幅比6月份縮小的城市有15個,。
世聯地產市場研究部最新的一份報告認為,，房地產市場走勢正朝著政府預想的方向發(fā)展，如果政策繼續(xù)加碼,，或將出現過調；如果不重申政策不會放松,，則政策的執(zhí)行力難以為繼,，市場恐會出現反彈行情，調控前功盡棄,。
隨著房地產市場調控政策進入穩(wěn)定期,，上述報告預測，下半年房地產市場將由政策力量主導轉向市場力量主導,，觀察下半年房地產市場應更多地關注供求雙方之間的博弈,。由于下半年供應將會隨著開發(fā)商加大推盤等因素放量，被壓抑的首次置業(yè)和改善性需求也可能在下半年供應量放大的情況下得到釋放,。因此,，下半年房地產市場將更可能是量升價穩(wěn)，或價格小幅下降,。