一切似曾相識,。
位于北京朝陽東壩東五環(huán)的首開“常青藤”最新開盤的房源,，經(jīng)過折扣等優(yōu)惠措施總價直接降價19萬-78萬元。優(yōu)惠推出后,，30名老業(yè)主立即要求開發(fā)商補(bǔ)償損失,。這批老業(yè)主今年1月購買的首開“常青藤”房子，相應(yīng)地,，“多”付了19萬-78萬元,。今年3月遠(yuǎn)洋一方開盤降價4000元后，也遭到業(yè)主的強(qiáng)烈抗議,。
盡管北京今年提出了使房價穩(wěn)中有降的調(diào)控目標(biāo),，但很多購房者仍舊難以接受房價被下調(diào)。與此想法形成鮮明對比的是,，一部分人對房價下跌寄予極大期望,。
遠(yuǎn)在北京八里橋的批發(fā)市場總經(jīng)理趙爾烈，最近在接受采訪時指出,，是高房價推動了高菜價,。他建議，對占菜販90%以上的外地人,，能夠納入到廉租房工程,，解決大家的實際困難。
房地產(chǎn)調(diào)控在重重阻力下前行,，觸碰著不同群體的利益,。這一輪調(diào)控過后，房價是否還會向前幾輪大漲,、是否會達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),？
誰是“群眾”？
自2010年1月以來,，只有2010年6月,，70個大中城市房價曾出現(xiàn)過0.1%的環(huán)比負(fù)增長,，其余15個月份皆屬正增長。今年4月,，全國70個大中城市中,，超過九成城市的新房價格高于去年同期水平。多數(shù)市場人士認(rèn)為,，調(diào)控的效果不明顯,。
據(jù)認(rèn)為，此輪調(diào)控的目標(biāo)是將房價控制在合理水平內(nèi),。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥曾公開表示，房價合不合理,，最有權(quán)力評價的是當(dāng)?shù)鼐用�,。但不同利益群體對此有不同的認(rèn)知。
今年全國兩會上,，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：我國城市居民89%擁有住房,，其中約12%是祖上傳下來的；有40%多是房改房,；其他不到40%是居民通過市場購買的商品住房,。
對調(diào)控明顯的態(tài)度差異存在于有房產(chǎn)者和無房產(chǎn)者之間，而有多套房產(chǎn)和只有一套住房的群眾對調(diào)控也抱有不同的期望,。
李新（化名）目前在深圳某事業(yè)單位供職,，是享有公共租賃住房的夾心層。一方面,，她非常感激政府的政策,，每個月只需要交700多元的房租。另一方面她也希望擁有自己的住房,，希望房價下降到她可以承受的范圍,。
改革開放30年，中國社會一個重要的變化,，就是從一個無產(chǎn)社會變成一個有產(chǎn)社會,。其中最重要的因素是住房以及相伴隨的財富形成。200萬元,，如果存在銀行,，一年后，現(xiàn)金還是200萬,；如果買房,，200萬的住房一年后有可能變?yōu)?50萬元。著名社會學(xué)者孫立平指出,，現(xiàn)在我國是城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超常發(fā)展時期,，由此實現(xiàn)的財富轉(zhuǎn)移是一個相當(dāng)大的數(shù)量。
亞豪市場總監(jiān)郭毅也希望房價下降�,！拔椰F(xiàn)在住的房子買得早,，我有改善需求，還想再買一套,，希望房價下降,。”郭毅頗能代表一部分只有一套住房且有改善性需求的群體,。
擁有兩套以上住房的人,，則不希望房價下跌。資深媒體運營人員吳昔（化名）有4套住房,，“我希望房價維持年10%-15%的漲幅,，這樣的市場是健康的。否則,，就算我的房子增值,，我心里也不踏實，因為不知道什么時候會下跌,，市場會崩潰,。”
2009年年底,，吳昔買了北京西四環(huán)的雅士合金公寓,，當(dāng)時的價格是19700元/平方米，一年內(nèi),，房子的價格上漲到37000元/平方米,，現(xiàn)在還有人以每平方米4萬元的價格出售。竊喜的同時,，吳昔自己都覺得不合理,。“中國的房價和房地產(chǎn)市場就像一個美麗的氣球,，大家似乎都覺得它會被吹破,，但每個人都在積極地把這個氣球吹大，讓自己的虛擬財富增值,�,！�
重重阻力
一個顯而易見的事實是，調(diào)控很難讓所有人滿意,。不同群眾有不同的認(rèn)知,，各界對房地產(chǎn)也有不同的看法。
國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為,，房地產(chǎn)從過度繁榮的狀態(tài),，調(diào)低一點,，進(jìn)入正常增長，中國經(jīng)濟(jì)更健康,。他指出,，已經(jīng)形成的共識是，從中央到學(xué)者,，甚至到房地產(chǎn)商,，大家都認(rèn)識到房地產(chǎn)這么漲下去，中國經(jīng)濟(jì)今后會有很大的風(fēng)險,。
認(rèn)知非共識 多重矛盾阻力調(diào)控
但地方政府有現(xiàn)實的苦惱,。在陽光100集團(tuán)常務(wù)副總裁范小沖的理解里，中央要實現(xiàn)的目標(biāo)和地方實現(xiàn)的目標(biāo)是不一致的,。地方政府也有生存壓力�,，F(xiàn)在地方融資平臺很缺錢，如果房價一旦降下來,，會帶來危機(jī)。地方政府不希望房價降,，但在問責(zé)制的重壓下,，也必須控制房價的漲幅。陽光100在不同的城市開發(fā)項目,，明顯感受到,，在房價上漲快的城市，地方政府趨于出臺更嚴(yán)厲的政策,；在調(diào)控壓力較小的城市,，政府沒有過多的干預(yù)，反而希望開發(fā)商來投資,。
從各地上報的房價調(diào)控目標(biāo),，可見端倪。梳理600余個城市的房價調(diào)控目標(biāo)來看,，總共可分六種類型,，包括以GDP和人均可支配的收入漲幅為參照系、以人均可支配收入漲幅為參照系,、以居民住房支付能力為參照系,、規(guī)定具體漲幅上限、“穩(wěn)中有降”以及“及時調(diào)整”的房價控制目標(biāo),。曾因?qū)⒎績r控制目標(biāo)定為增幅低于50.5%而名聲大噪的榆樹,，近日將目標(biāo)調(diào)整為“新建住房價格（均價）增幅控制在10%以內(nèi)，低于2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅,�,！�
也曾參與一些房地產(chǎn)相關(guān)政策制定工作的李新表示,，地方政府也很努力，但領(lǐng)導(dǎo)們對調(diào)控的效果并不滿意,。她的切身感受是,，目前的調(diào)控已經(jīng)采取了金融、稅收,、土地,、行政限購等多重政策，但只要政府一出政策,，馬上會遭遇到市場的多方博弈,，房價真的很難降。
作為開發(fā)商,，范小沖也希望房價有所下降,，他認(rèn)為，房價上漲而由此帶來的地價上漲,，已經(jīng)使房地產(chǎn)企業(yè)無法順利進(jìn)行再生產(chǎn),。這些年來的調(diào)控，政策的搖擺,，始終讓開發(fā)商背負(fù)了巨大的不確定性,，風(fēng)險和成本都在加大，不知道路該怎樣走,。
調(diào)控的反思
一位建設(shè)部退休專家反思過去幾年的調(diào)控說,，調(diào)控手段是存在缺陷的。有些政策缺乏科學(xué)性和長遠(yuǎn)考慮,，帶來顧此失彼的逆向效果,。調(diào)控始終對市場供求關(guān)系的平衡和改善始終考慮和把握不夠。有些政策的出臺引起市場供應(yīng)量階段性非正常下降,，引發(fā)房價上漲,。
比如2004年為解決投資過熱，采取關(guān)閉土地金融兩道閘門,，帶來市場供應(yīng)量和預(yù)期供應(yīng)量將大幅減少的信號,，引發(fā)房價在第三季度出現(xiàn)非正常上漲，當(dāng)年全國房價漲幅達(dá)到14.4%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出1998年-2003年6年間商品住房銷售價格平均上漲3.6%的水平,。2006年5月出臺了90/70政策，但該政策個別規(guī)定的具體含義幾個月后才得到明確,，致使很多城市半年多沒有批出新開發(fā)項目,，直接帶來了供求關(guān)系的緊張，引發(fā)2007年4月開始新一輪房價的上漲,。
而此輪以限購等為主要手段的新一輪調(diào)控,，是否能避免過去曾走過的彎路,，根本改變房價過快上漲的局面？
中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授周孝正悲觀地認(rèn)為,，一切都沒有根本性的改變,。他告訴本報記者，1998年北京的房價只有（每平米）1500元,，2008年上漲到了15000元（平均）,，現(xiàn)在四環(huán)里已經(jīng)漲到了35000元�,！安还艹鰢鴰讞l,，都沒有改變房價上漲的局面�,！彼f,。
最令市場人士擔(dān)心的是，限購等行政手段壓抑了市場的真實需求,�,！熬拖駨椈桑瑝毫υ酱�,，反彈力也越大,。”范小沖說,。
住建部肯定了此輪調(diào)控的作用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司司長倪虹5月24日在接受訪問時表示,，針對部分城市房價過快上漲的現(xiàn)象,，國務(wù)院出臺的一系列加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施已取得初步成效，但成果尚需鞏固,。