《天下無(wú)賊》中的大盜黎叔嘲笑小賊沒(méi)有“技術(shù)含量”,,而眼下銀行在亂收費(fèi)上也千方百計(jì)地提高“技術(shù)含量”,。記者昨日從銀行業(yè)內(nèi)了解到,部分銀行的亂收費(fèi)行為通過(guò)各種手法在“變臉”之后,,不僅禁而不止而且更加隱蔽,,以避免頻頻遭到客戶的質(zhì)疑和投訴。
暗做手腳:調(diào)低ATM機(jī)取款上限
“原本在ATM機(jī)上可以一次性跨行取款2900元,,但現(xiàn)在卻要莫名其妙地分成2500元和400元兩筆取款,。”客戶黃先生對(duì)記者表示,,由于銀行規(guī)定ATM機(jī)跨行取款服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每筆2元,,他原來(lái)只需付2元而現(xiàn)在需付4元。雖然多付2元服務(wù)費(fèi)只是“小意思”,,但客戶黃先生對(duì)銀行ATM機(jī)“性能倒退”很不理解,。
該銀行的客服熱線在接受客戶黃先生咨詢時(shí)表示,該行部分ATM機(jī)的取款上限原來(lái)是每筆3000元,,但最近調(diào)低到每筆2500元,,調(diào)整的原因是“為保證ATM機(jī)出鈔更準(zhǔn)確”。但客戶黃先生對(duì)銀行方面給出的解釋并不認(rèn)同:“在同一臺(tái)ATM機(jī)上存款上限是每筆10000元,,即每次最多可以放100張百元大鈔,,為什么取款上限那么低呢?”
據(jù)記者了解,,有客戶認(rèn)為銀行通過(guò)調(diào)低ATM機(jī)取款上限從而達(dá)到重復(fù)收費(fèi)的目的,,為討回公道而準(zhǔn)備起訴銀行。
“一般來(lái)說(shuō),,ATM機(jī)取款上限在2000到5000元之間,,具體怎么設(shè)置就要看各家銀行了�,!币患抑匈Y銀行的個(gè)金部人士對(duì)記者表示,,以取款20000元為例,ATM機(jī)取款上限如果為5000元?jiǎng)t客戶需付手續(xù)費(fèi)8元,;ATM機(jī)取款上限如果為2000元?jiǎng)t客戶需付手續(xù)費(fèi)20元,,比前一種情況要多付12元。
據(jù)以上中資銀行的個(gè)金部人士介紹,,去年廣州和深圳等地銀行將ATM跨行取款手續(xù)費(fèi)從每筆2元上漲到4元,,迅速招來(lái)一片質(zhì)疑。滬上大多數(shù)銀行仍然維持ATM跨行取款手續(xù)費(fèi)每筆2元的標(biāo)準(zhǔn),,但部分銀行暗做手腳調(diào)低ATM機(jī)取款上限,,變相使客戶在ATM機(jī)上大額跨行取款時(shí)不得不分筆操作,從而多收取手續(xù)費(fèi)。
霸王條款:開戶只能開卡不開存折
雖然銀監(jiān)會(huì)此次規(guī)定免除存折開戶,、銷戶和更換工本費(fèi),,但不少客戶在接受記者采訪時(shí)均無(wú)奈地表示,現(xiàn)在大部分銀行在開戶時(shí)有一條不成文的霸王條款:新開戶只能開卡而不能開存折,。如此一來(lái),,存折免費(fèi)開戶的規(guī)定“形同虛設(shè)”,只有已辦存折的老客戶可以享受到免費(fèi)銷戶和更換,。
“前幾年到一些銀行開戶還能辦軟卡(存折),,現(xiàn)在開戶基本提供硬卡(借記卡)�,!笨蛻魪埾壬鷮�(duì)記者表示,,雖然開卡后可以在ATM機(jī)和POS機(jī)上使用。但是根據(jù)規(guī)定,,開存折統(tǒng)一不收工本費(fèi),,而不少銀行對(duì)開卡要收取工本費(fèi)。
據(jù)第三方研究機(jī)構(gòu)銀率統(tǒng)計(jì),,目前浙商銀行收取的開卡工本費(fèi)最貴,,達(dá)到10元;另外,,廣發(fā)銀行,、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行,、中國(guó)銀行、東亞銀行,、上海銀行,、建設(shè)銀行、工商銀行(靈通卡)和永亨銀行等9家銀行收取的開卡工本費(fèi)為5元,。
“雖然銀監(jiān)會(huì)規(guī)定免除開戶和銷戶手續(xù)費(fèi),,但這條規(guī)定的實(shí)際意義不大�,!睖弦患覈�(guó)有大銀行的相關(guān)人士對(duì)記者表示,,其實(shí)銀監(jiān)會(huì)并沒(méi)有規(guī)定過(guò)不再使用存折,但大部分銀行事實(shí)上只給客戶提供開卡這唯一選擇,,而銀監(jiān)會(huì)并沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一免除開卡工本費(fèi),,所以開戶仍然很難實(shí)現(xiàn)完全免費(fèi)。
據(jù)以上國(guó)有大銀行人士透露,,開戶只能開卡不開存折被客戶視為霸王條款,,但對(duì)銀行來(lái)說(shuō)在收費(fèi)上無(wú)疑有更多進(jìn)賬。例如,銀行對(duì)存折不收年費(fèi),,而對(duì)借記卡普遍收取10元的年費(fèi),;另外,銀行在存折上自動(dòng)打印所有資金流水和余額信息,,而對(duì)辦卡的客戶打印超過(guò)一定期限的紙質(zhì)對(duì)賬單可以收費(fèi),。
行業(yè)亂象:以市場(chǎng)定價(jià)為名亂定價(jià)
據(jù)記者了解,銀監(jiān)會(huì)在去年8月發(fā)布通知,,要求各家銀行進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為,,立即開展服務(wù)項(xiàng)目的清理工作,對(duì)本行所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)行為進(jìn)行自查和清理,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改,。對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,要立即停止收費(fèi),;對(duì)沒(méi)有違反規(guī)定但存在較大爭(zhēng)議的收費(fèi)項(xiàng)目,,要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和定價(jià)水平的合理性進(jìn)行評(píng)估。
“商業(yè)銀行在部分服務(wù)收費(fèi)上,,確實(shí)存在以市場(chǎng)定價(jià)為名亂定價(jià)的情況,。”相關(guān)監(jiān)管人士向記者介紹,,在對(duì)銀行收費(fèi)摸底的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),,例如目前各家銀行信用卡掛失收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸殊,北京銀行信用卡掛失需收費(fèi)80元,,招商和中信收取的信用卡掛失費(fèi)為60元,,興業(yè)、光大,、交行,、建行和農(nóng)行信用卡掛失收費(fèi)均為50元,工行的信用卡掛失費(fèi)最低為20元,。
“不同銀行的信用卡掛失費(fèi)最大相差達(dá)4倍,,這么收費(fèi)如同算糊涂賬�,!币陨媳O(jiān)管人士對(duì)記者表示,,根據(jù)銀行業(yè)內(nèi)實(shí)際測(cè)算,辦理信用卡掛失業(yè)務(wù)的實(shí)際成本不到10元,。根據(jù)市場(chǎng)定價(jià)并不意味著銀行在收費(fèi)上可以亂定價(jià),,而各家銀行在信用卡掛失費(fèi)上相當(dāng)于賺取暴利,其實(shí)根本沒(méi)有進(jìn)行合理定價(jià),,但面對(duì)客戶質(zhì)疑時(shí)往往以市場(chǎng)定價(jià)的名義作為借口,。
市場(chǎng)呼聲:根治亂收費(fèi)須打破壟斷
要求整治銀行亂收費(fèi)的呼聲甚至在今年“兩會(huì)”上一再響起,。全國(guó)人大代表夏績(jī)恩提交《關(guān)于切實(shí)規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)的建議》,認(rèn)為要根治商業(yè)銀行亂收費(fèi)則必須打破壟斷,,商業(yè)銀行要想新開立收費(fèi)項(xiàng)目,,必須經(jīng)過(guò)公眾參與討論和專題聽證,并經(jīng)過(guò)價(jià)格主管部門的批準(zhǔn),。
夏績(jī)恩還建議修改《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》,,取消小額賬戶管理費(fèi)、轉(zhuǎn)賬失敗手續(xù)費(fèi)等若干屢遭廣泛質(zhì)疑的收費(fèi)項(xiàng)目,;同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定商業(yè)銀行收費(fèi)的具體服務(wù)項(xiàng)目及其基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度,,從根本上遏制商業(yè)銀行亂收費(fèi)的行為;另外要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行現(xiàn)有收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目及其基準(zhǔn)價(jià)格的清理,。
而全國(guó)政協(xié)委員,、重慶市副市長(zhǎng)吳剛也提交了《關(guān)于清查和禁止銀行亂收費(fèi)行為的提案》,認(rèn)為銀行經(jīng)常采用霸王條款強(qiáng)制性收取服務(wù)費(fèi)用,,甚至未向客戶廣泛告知,,客戶直到被收取費(fèi)用才知曉;部分商業(yè)銀行通過(guò)巧立名目濫定收費(fèi)項(xiàng)目,,使得銀行亂收費(fèi)成為群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,;建議監(jiān)管部門整頓銀行經(jīng)營(yíng)秩序,進(jìn)一步完善投訴,、獎(jiǎng)懲,、考核、督查等制度,。
吳剛在調(diào)研中了解到,,目前客戶對(duì)小額賬戶管理費(fèi)等銀行收費(fèi)項(xiàng)目明顯不滿。一家股份制銀行上海分行的副行長(zhǎng)對(duì)記者表示,,銀監(jiān)會(huì)和發(fā)改委在去年8月已起草《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,,其中規(guī)定商業(yè)銀行對(duì)同一賬戶不得同時(shí)收取年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)。但此次征求意見(jiàn)遲遲沒(méi)有結(jié)果,,而商業(yè)銀行至今仍普遍對(duì)賬戶同時(shí)收取這兩項(xiàng)費(fèi)用。
“既收年費(fèi)又收小額賬戶管理費(fèi)確實(shí)說(shuō)不過(guò)去,,但這可以給銀行業(yè)帶來(lái)數(shù)十億元的進(jìn)賬,。”以上副行長(zhǎng)坦言,,目前大多數(shù)銀行除年費(fèi)外還收取各種服務(wù)費(fèi)用,,年費(fèi)實(shí)際上并沒(méi)有為客戶提供相應(yīng)服務(wù)。但按照保守的5億張常用借記卡來(lái)計(jì)算,,每張借記卡年費(fèi)為10元,,則銀行業(yè)一年就可收取50億元,。