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不斷升級(jí)的壟斷“指控”讓百度深陷“拆分”疑云,。
調(diào)研公司艾瑞咨詢最新發(fā)布的《2010-2011年中國(guó)搜索引擎年度監(jiān)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,，2010年第四季度，百度的網(wǎng)頁(yè)搜索請(qǐng)求量市場(chǎng)份額較2009年同期上升6.5個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到83.6%,，再創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑中國(guó)搜索引擎市場(chǎng),。
此前互動(dòng)百科已向國(guó)家工商行政管理總局提交了針對(duì)百度的反壟斷調(diào)查申請(qǐng)書(shū),，涉及罰款金額7.9億元。據(jù)互動(dòng)百科CEO潘海東透露,，目前,，國(guó)家工商行政管理總局已將上述申請(qǐng)轉(zhuǎn)至其下屬的“反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局”，且互動(dòng)百科也根據(jù)該局要求,，提交了進(jìn)一步的補(bǔ)充證據(jù)資料,。
而在兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員蔡繼明也提交了名為《關(guān)于整治百度壟斷行為的建議》的提案,，建議對(duì)百度進(jìn)行拆分,，令其搜索引擎與其他產(chǎn)品獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，保障相關(guān)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng),。
蔡繼明向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出,，百度濫用市場(chǎng)支配地位，在利益驅(qū)動(dòng)下推出“競(jìng)價(jià)排名”,，人工干預(yù)搜索結(jié)果,，采取不付費(fèi)即不予正常收錄形式進(jìn)行盤剝。另外,，百度還將搜索結(jié)果和其他業(yè)務(wù)掛鉤,，存在打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為，事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),。
“在谷歌退出內(nèi)地之后,，百度幾乎成為寡頭,，占據(jù)市場(chǎng)80%以上的份額。作為搜索引擎,，就應(yīng)該干搜索引擎的事情,，但百度利用自己對(duì)搜索的支配能力，捆綁了其他業(yè)務(wù),，對(duì)其他行業(yè)造成不公平,。在美國(guó)，對(duì)獨(dú)家壟斷的公司都進(jìn)行過(guò)分拆,，因此我國(guó)政府也應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行管理,。”蔡繼明說(shuō),。他還指出,，在搜索結(jié)果的第一頁(yè)，應(yīng)禁止將廣告信息與自然搜索結(jié)果混排,；禁止優(yōu)先推薦與自身關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品,；加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度，及時(shí)制定相應(yīng)政策與規(guī)定,，打破中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎市場(chǎng)的壟斷,，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
此前互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的我國(guó)首部《互聯(lián)網(wǎng)壟斷調(diào)查研究報(bào)告》也指出,，搜索引擎平臺(tái)對(duì)搜索結(jié)果處理的“內(nèi)外有別”,，有失公允的搜索立場(chǎng)，可以說(shuō)在源頭上強(qiáng)勢(shì)控制了互聯(lián)網(wǎng)流量,，侵害了網(wǎng)民的知情權(quán),、自主選擇權(quán)。
不過(guò),，也有法律界人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，盡管《反壟斷法》對(duì)壟斷行為作出規(guī)定，但卻缺少在搜索引擎和相關(guān)領(lǐng)域的界定,，更沒(méi)有對(duì)如何拆分作出說(shuō)明,。因此，在現(xiàn)行法律框架內(nèi),，還難以作出最終裁決,。
另外，互聯(lián)網(wǎng)分析人士王一江告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，目前的搜索技術(shù),，并不能搜索到互聯(lián)網(wǎng)上的所有內(nèi)容，因此一些中小企業(yè)在百度搜索結(jié)果中找不到相關(guān)的企業(yè)信息不足為奇,，但這并不代表百度干預(yù)了搜索結(jié)果,。另外，百度是一家企業(yè),，其競(jìng)價(jià)排名的盈利模式,，并未被國(guó)家相關(guān)部門禁止；而搜索引擎也并非一項(xiàng)公眾服務(wù),，從商業(yè)角度講,，只是一項(xiàng)服務(wù)。所以,，不能以此為依據(jù)要求拆分百度,。
目前，一項(xiàng)名為“我建議拆分百度,，你是否支持”的網(wǎng)絡(luò)投票中,，55%的投票人“強(qiáng)烈支持”，18%的投票者選擇“支持”,；“無(wú)所謂”的占12%,；而投了“反對(duì)”和“強(qiáng)烈反對(duì)”的分別占10%和5%�,？梢�(jiàn)多數(shù)受訪者仍站在了“拆分百度”一邊,。
目前，工商總局對(duì)百度的壟斷調(diào)查尚未有結(jié)果,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》將對(duì)此事件持續(xù)關(guān)注,。
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