高房價問題已經(jīng)成為中國經(jīng)濟和社會運行與發(fā)展的一個重大隱患,，民眾的不滿情緒正在蔓延,。
房價的持續(xù)上漲有三個方面的原因：一是過度釋放的流動性必然催生資產(chǎn)泡沫，巨額游資到處炒,，對社會的負面影響大于正面影響,。二是土地財政與房價的輪番推動，80后都已經(jīng)進入成家階段,，每年有將近1000萬的大學生進入社會,，城市化進程導致大量的農(nóng)民進城，對城市住房的需求呈剛性狀態(tài),。三是隨著人民生活水平的提高,，再加上中國人特有的偏愛固定資產(chǎn)的特點，住房的需求也明顯增加,。
造成房價暴漲的原因中有投機因素在起作用但不是最主要因素,，也有人手中持有比較多的房產(chǎn)甚至還有大量的閑置房，這些都是在調(diào)控房價中需要認真考慮的,。過去的幾次調(diào)控房價之所以都不成功,，主要是路子不對：趨勢誤判、政策誤用,、輿論誤導,。我最近多次到各地考察，感到房價仍有新一輪上漲趨勢,，如果不采取堅決與果斷措施,，房價再出現(xiàn)新一輪大漲甚至暴漲，那就會出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟與社會問題,。流動性泛濫所導致的房價上漲是快速的,，而建社會保障房的過程則十分緩慢，而且政府也不可能承擔如此巨量的保障房建設,。目前的調(diào)控措施幾乎都是以慢打快,，在短期內(nèi)很難見效。我反復考慮并征求很多人的意見,，覺得最值得重視的選項就是推出房產(chǎn)稅,。
1、房產(chǎn)稅在本質(zhì)上是一種財產(chǎn)稅，只能對具有完全意義的財產(chǎn)征收,。過去我們對營業(yè)性住房征房產(chǎn)稅,，實際上征的是營業(yè)稅而不是對房產(chǎn)本身征稅；現(xiàn)在要對普通住房征房產(chǎn)稅,，在法律上存在障礙,，因為我們的住房在本質(zhì)上只是70年的“暫住證”，但作為調(diào)控房價的權宜之計,，我認為是可以推出的,，只是不能把它作為普通稅種，不能對所有住房普遍征收,，這一點是推出房產(chǎn)稅的基本前提,。因此財政部與國稅總局準備把房產(chǎn)稅作為普通稅種進行征收的方案不能采用，否則就把有房的與沒房的人都得罪了,。
2,、房產(chǎn)稅的主要作用是增加住房的持有成本，因此房產(chǎn)稅推出的主要目的有三個：一是逼出現(xiàn)有存量,，存量部分不逼出來,，只對增量部分征收，房價肯定下不來,，因此上海的試點模式不能采用,。二是加大投機購房成本，使他們對持有過多的住房投鼠忌器,。三是從根本上改變市場和社會對房價走勢的預期,。因此，房產(chǎn)稅可以考慮的征收原則是：一套房一律不征,；二套房減征或不征,，因為要建立小康社會不能不讓人民有改善住房的需求，如果對改善性住房征稅,，要有豁免額度,；三套房以上(包括三套房)倍征，并按套數(shù)提高稅率,，每年的稅率也要不斷提高,，這樣就把投機的力量和多余的存量房都逼出來了，市場的房屋供給會大大增加,，房價的下調(diào)也就成必然趨勢,。
3、房產(chǎn)稅作為一個特殊稅種,，其稅收不能作為財政收入,，而要百分之百地用于廉租房建設(不要建經(jīng)濟適用房，經(jīng)濟適用房容易被用來尋租)，這一條最為重要,，有了這一條就贏得了民意和民心,，千萬不能把房產(chǎn)稅的收入變成普通的財政收入。
4,、房產(chǎn)稅的推出要全國一盤棋,，不能搞試點，也不能五花八門,，否則就會出現(xiàn)制度走偏,，一旦房產(chǎn)稅失效，那后果將不堪設想,。下決心在全國統(tǒng)一推出能得到民心和民意支持的房產(chǎn)稅在當前尤為重要，在這方面,，前三條最為關鍵,。
5、房產(chǎn)稅的征收要堅持從簡原則,，最核心的一點就是按戶按套征收,，不能重新測算和丈量每戶的住房面積，也不能搞資產(chǎn)評估,，否則就很難具有操作性,。對人均住房不超過30平米的，可自行申報專業(yè)審查,，按程序進行減免,。
6、房產(chǎn)稅推出后,，對高價房可不再進行限制,，但凡是房屋銷售價格超過城市平均房價的，開發(fā)商與購房者都將不再提供銀行貸款,。這樣一來,，高價房就完全由市場的真實供求來調(diào)節(jié)了。
高房價問題是本屆和下屆政府都繞不過去的難題,，不解決就會呈日益惡化趨勢,，越早解決越主動，越拖下去越被動,。房價下跌不一定會引起經(jīng)濟下滑,，因為可以促進中國形成一個健康的房地產(chǎn)市場。房價下跌也不一定會導致銀行出現(xiàn)大量壞賬,，因為會有更健康的銀行貸款流入健康的房地產(chǎn)市場,。只要稅制與稅率設計合理，就不會引發(fā)大的問題。對有些問題要事先做好預案,，防患于未然,。由于流動性泛濫是房價暴漲的一個主要原因，因此盡快啟動加息進程以全面回收流動性也應該盡快提上日程,。
根據(jù)我的分析與判斷,，高房價已經(jīng)扼住了中國經(jīng)濟的喉嚨，政策的選擇空間已經(jīng)非常狹小,，而且很容易成為經(jīng)濟與社會問題的導火索,。把房價壓下來，一是贏得民心與民意,；二是為經(jīng)濟發(fā)展和政策選擇拓展空間,；三是真正促進經(jīng)濟轉型，建立起以消費而不是以投資為導向的經(jīng)濟增長模式和經(jīng)濟運行方式,。