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清潔發(fā)展機制(CDM)是在聯(lián)合國應(yīng)對全球氣候變化框架協(xié)議《京都議定書》的基礎(chǔ)上建立的一個國際合作機制，為發(fā)展中國家的節(jié)能減排項目提供了融資渠道,，促使先進的節(jié)能減排技術(shù)在發(fā)展中國家得到應(yīng)用,。在清潔發(fā)展機制中，獲得授權(quán)的指定經(jīng)營實體(DOE)——認證機構(gòu)承擔著CDM項目的審定,、核查職責,。2008年10月,，中國質(zhì)量認證中心(CQC)獲得了聯(lián)合國碳交易機構(gòu)“芝加哥氣候交易所/ChicagoClimateExchange(CCX)”授權(quán)CDM項目的審定、核查資格,，目前,，CQC是我國唯一獲得CCX授權(quán)的專業(yè)機構(gòu)。
CDM基本原理的核心是允許《聯(lián)合國氣候變化框架公約》附件1中的發(fā)達國家與發(fā)展中國家開展節(jié)能減排合作,，由發(fā)達國家提供資金和技術(shù)的方式在發(fā)展中國家實施溫室氣體減排項目,。由此換取項目所產(chǎn)生的部分或全部減排額度，作為其履行減排義務(wù)的組成部分,，這個額度在清潔發(fā)展機制中被定義為“經(jīng)核證的減排額度(CERs)”,。簡單地說就是：發(fā)展中國家經(jīng)過授權(quán)認證機構(gòu)(如：CQC)審定、核查符合CDM的項目,，“CERs”——節(jié)能減排量可以折算為二氧化碳、甲烷等六種溫室氣體的當量,，通過聯(lián)合國碳交易機構(gòu)或芝加哥氣候交易所賣給發(fā)達國家,，這些國家買到CERs后可以完成《京都議定書》要求的減排目標，且付出的成本較低,，而發(fā)展中國家實施的這類項目則可以獲得額外的資金(效益)補償或先進的環(huán)保技術(shù),，從而促進可持續(xù)發(fā)展。因此,，CDM是一種可以實現(xiàn)“雙贏”并從總體上降低減排成本的機制,。目前可以提供抵消額度的CDM項目涉及以下領(lǐng)域：能源效率和燃料替代；可再生能源包括：風電,、水電,、可再生燃料發(fā)電和太陽能利用等；農(nóng)業(yè)甲烷回收,；垃圾場甲烷回收,；農(nóng)、牧業(yè)用地碳回收,；林業(yè),；煤礦甲烷回收以及臭氧消除物質(zhì)分解等。
據(jù)目前掌握的情況,，武漢,、廣東等省上述幾個領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)有近千家，每年新增和在建項目也有上百家,，如果相關(guān)企業(yè)及時申報CDM審核,，經(jīng)核證的減排額度——節(jié)能減排量折算為二氧化碳、甲烷等六種溫室氣體的當量,，通過聯(lián)合國碳交易機構(gòu)得到額外經(jīng)濟補償,，初步估計可達上百億美元。截至2008年12月30日，國家發(fā)改委“中國清潔發(fā)展機制網(wǎng)”上公布的CDM批準項目,，全國共有1797個,，已經(jīng)全部審核完成并在聯(lián)合國碳交易機構(gòu)得到額外經(jīng)濟補償?shù)钠髽I(yè)，全國有150家左右,。 |