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對于某些行業(yè)和企業(yè)而言，2010年上半年來不乏各種“壞消息”：工人群體要求改善待遇的呼聲此起彼伏,；人民幣匯率升值壓力進一步增大,；在大宗商品漲價的背景下，中國鋼企在鐵礦石談判中遭遇挫折,；國務(wù)院以罕見的嚴厲口吻要求各地抓緊實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標……
自主調(diào)整也好,，倒逼機制也罷，這些密集呈現(xiàn)的消息傳達了同一訊號：中國經(jīng)濟可能已接近結(jié)構(gòu)調(diào)整的大限,，固有的增長方式和經(jīng)濟布局可能迎來一場較大的革新,。
老問題新壓力
工人維權(quán)是個老問題，但像今年這樣頻繁爆發(fā)卻為近年來罕見,。繼廣州本田工人罷工要求提高工資之后,，北京現(xiàn)代供貨商員工，深圳蛇口貨柜車司機相繼罷工,，要求提高待遇,。富士康公司上半年頻繁發(fā)生的“跳樓”事件更是把勞動權(quán)益的話題推到了風(fēng)口浪尖。
在一系列事件之后,，中華全國總工會5月底表態(tài)要求各地工會組織為工人說話,，關(guān)心工人生產(chǎn)生活，使之“有尊嚴地生活,，實現(xiàn)體面勞動”,。富士康和本田等也相繼表示將提高工人薪資。市場普遍預(yù)期,，中國勞動成本今后將大幅提升,，從而影響出口企業(yè)的競爭力。
如果說,，數(shù)年來要求人民幣升值的聲音主要來自美歐發(fā)達國家的話,，則這種局面今年宣告正式終結(jié)。巴西和印度等國財經(jīng)官員近期公開要求中國調(diào)整匯率政策,，其措辭之強硬,，前所未有,。巴西央行行長恩里克·梅雷萊斯用“扭曲”一詞描繪人民幣匯率問題。印度央行行長杜武里·蘇巴拉奧宣稱,，人民幣遭低估給包括印度在內(nèi)的國家造成“損失和負擔”,。
耐人尋味的是，身為發(fā)達國家的日本并不贊成逼迫中國升值人民幣,，顯然與美歐國家保持距離,。不論各方動機如何，理論精當與否,，當前主張人民幣升值的聲音顯然處于上風(fēng),。
至此，中國經(jīng)濟面臨勞動成本上升和人民幣升值預(yù)期,，一旦預(yù)期成真,，依賴出口的中國制造業(yè)難免遭受一定沖擊，那些缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌,、靠貼牌出口賺取微利的企業(yè)將面臨倒閉的風(fēng)險。
某些產(chǎn)業(yè)將遭淘汰
除出口行業(yè)外,，國內(nèi)某些行業(yè)同樣面臨重新洗牌的前景,。在金融危機背景下，國際市場鐵礦石,、鐵礦砂價格等原材料過去兩年一路縮水,，加之政府采取經(jīng)濟刺激措施，國內(nèi)鋼鐵,、建材,、電力和石化等行業(yè)快速擴張。然而面對原材料價格回升,，國內(nèi)經(jīng)濟刺激政策逐步退出,，這些行業(yè)將遭遇嚴峻考驗。
以鋼鐵行業(yè)為例,，中鋼協(xié)去年年底估計,，去年全年國內(nèi)粗鋼可供應(yīng)資源量達5.79億噸，庫存增加3000萬噸左右,，供大于求的苗頭十分明顯,。如今，在原料價格可能飆升高達100%,，政府逐步收回經(jīng)濟刺激措施,，加緊打壓樓市泡沫的背景下，鋼鐵行業(yè)以及處于下游的汽車,、建材和機械制造等行業(yè)可能經(jīng)歷深度調(diào)整,。
除市場因素外,，政府調(diào)控同樣不容忽視。國務(wù)院5月初公布“關(guān)于進一步加大力度確保實現(xiàn)‘十一五’節(jié)能減排目標的通知”,，要求各地從14個方面進一步加大工作力度,，確保“十一五”實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標,。
根據(jù)通知,，今年中國將關(guān)停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸,、煉鋼600萬噸,、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸,、平板玻璃600萬重箱,、造紙53萬噸。
考慮到今后8個月是“十一五”節(jié)能減排目標的攻堅掃尾階段,，各地在中央政府“強化行政問責(zé)”的壓力下,，勢必以“鐵的手腕”整肅高耗能、高排放產(chǎn)業(yè),，淘汰落后產(chǎn)能,。
人民幣升值預(yù)期，勞動成本上升,，資源價格上漲,，刺激政策退出，環(huán)保壓力增長……可以預(yù)見,，如果上述因素今后一段時期集中發(fā)力,，則某些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)可能經(jīng)歷堪比上世紀九十年代國企改制重組時的艱難。
應(yīng)當指出,，這樣的“內(nèi)憂外患”是中國經(jīng)濟必須服下的一劑苦口良藥,。在國外市場和環(huán)保壓力日增、國內(nèi)經(jīng)濟亟待轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,，中國唯有主動迎難而上,，才能在危機中把握機遇，贏得發(fā)展,。
創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長
一些分析人士指出,，在后危機時代，國內(nèi)外經(jīng)濟和戰(zhàn)略形勢發(fā)生了重大變化,，各國圍繞財政,、環(huán)保等議題展開新一輪較量，利益和博弈態(tài)勢發(fā)生新的分化組合,。在此環(huán)境下,，中國需要認清各方動機與訴求,，適時調(diào)整策略，堅持既定改革方向,。
分析人士認為,，巴西、印度等發(fā)展中經(jīng)濟體就人民幣匯率問題發(fā)難表明,，美國等西方國家分化發(fā)展中國家,，加強對華施壓的策略已經(jīng)奏效。而更深層的原因在于,，兩國在出口結(jié)構(gòu)上與中國存在競爭關(guān)系,，人民幣升值可以使其出口商品贏得競爭優(yōu)勢。
日本反對人民幣過快升值的背后同樣是自身利益：首先,，日本企業(yè)向中國或通過中國出口大量零部件,，它們從相對弱勢的人民幣中獲益；其次,，日本經(jīng)濟的復(fù)蘇嚴重依賴向中國制造業(yè)出口資本設(shè)備,，人民幣升值可能有損中國制造業(yè)，進而影響日本對華出口,。
如匯率問題一樣,，無論勞動力成本還是大宗商品價格均涉及到價格形成機制及結(jié)構(gòu)調(diào)整；如匯率問題一樣,，外界討論中國經(jīng)濟可能有多種結(jié)論，但中國只能按照自己的利益和節(jié)奏推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場化改革,。
要理順價格機制,，必須要付諸于資源價格改革，付諸于升值預(yù)期的結(jié)構(gòu)措施,，付諸于發(fā)展服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性措施,。面對市場變化和內(nèi)外壓力，主動實施結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，恰恰是中國應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)的最佳手段。結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要通過一系列破舊立新的改革,，提高國民經(jīng)濟的整體質(zhì)量和效益,，實現(xiàn)社會財富的公平合理分配，最終使中國經(jīng)濟走上“創(chuàng)新驅(qū)動,，內(nèi)生增長”道路,，使勞動者享有“尊嚴”和“體面”。
應(yīng)當指出,，中國經(jīng)濟長期以來粗放增長,、內(nèi)需不足和行業(yè)壟斷經(jīng)營的積弊決定了國內(nèi)需要一場內(nèi)憂外患催生下的經(jīng)濟社會大變革,。而現(xiàn)在，可能正是變革前夜,。 |