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華訊商業(yè)地產(chǎn)俱樂(lè)部首席顧問(wèn)高東旭日前接受記者專訪時(shí)說(shuō),，房?jī)r(jià)問(wèn)題的不斷激化,，關(guān)鍵在于以商品房為主導(dǎo)的現(xiàn)行市場(chǎng)體制存在缺陷。房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要在六方面作出調(diào)整,。
一是建立分類供給體系,。建立政府與市場(chǎng)分工協(xié)作的“雙軌”體制是，形成由廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房,、二手房、新建商品房分類市場(chǎng)構(gòu)成的完整市場(chǎng)體系,。保障性住房與商品房是構(gòu)建我國(guó)平穩(wěn),、健康、持續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)體制的兩大基石,，應(yīng)在現(xiàn)有規(guī)�,；ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上，深化保障性住房制度化,、體制化的建設(shè),。
二是完善稅收政策,，強(qiáng)化二手房市場(chǎng)調(diào)控。新建商品房?jī)r(jià)格波動(dòng)本應(yīng)以二手房市場(chǎng)的供求情況為依據(jù),，而在市場(chǎng)過(guò)熱情況下出現(xiàn)了本末倒置,。加強(qiáng)稅收政策對(duì)二手房市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，是抑制投資需求最有效的手段,。我國(guó)住宅領(lǐng)域稅收政策存在稅種單一,、力度薄弱等問(wèn)題。應(yīng)在現(xiàn)有營(yíng)業(yè)稅基礎(chǔ)上開征所得稅,，重點(diǎn)加大多套房投資收益的稅率,；宜著重發(fā)揮物業(yè)稅其對(duì)“多占”現(xiàn)象的調(diào)節(jié)作用，征收對(duì)象主要應(yīng)集中在高收入階層和高標(biāo)準(zhǔn)的豪宅消費(fèi)領(lǐng)域,。
三是提高政策的協(xié)調(diào)性和有效性。房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)分清問(wèn)題的輕重緩急和各部門的職責(zé)主次,。全面出擊恰恰削弱了宏觀調(diào)控政策的針對(duì)性,，造成市場(chǎng)的迷茫，嚴(yán)重影響了調(diào)控的效果,，也不利于總結(jié)教訓(xùn),，積累經(jīng)驗(yàn)。明明房?jī)r(jià)出現(xiàn)過(guò)快增長(zhǎng),，通過(guò)加大稅收調(diào)節(jié)力度就可取得明顯成效,，土地和銀根緊縮效應(yīng)的政策也隨之密集出臺(tái)；理應(yīng)常抓不懈的行業(yè)規(guī)范性管理工作,，卻偏偏在宏觀調(diào)控之際,，集中整頓。
四是理順行政管理體制,。建議成立國(guó)家住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)住宅市場(chǎng)的管理和調(diào)控工作，提高政策的及時(shí)性,、針對(duì)性和有效性,，及早建立起系統(tǒng)完善、行之有效的宏觀調(diào)控體系,。
五是轉(zhuǎn)變土地出讓機(jī)制,，強(qiáng)化鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步的導(dǎo)向作用。住宅市場(chǎng)供求兩旺,，正是推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的最佳時(shí)機(jī),，而高昂的地價(jià)卻侵占了科技進(jìn)步的成本空間,。引入鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步的機(jī)制,，調(diào)整土地出讓制度，引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用低碳理念的新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝，改變現(xiàn)行土地出讓政策追求眼前利益,，忽略了行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的弊端,。
六是轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)角色。國(guó)有企業(yè)享受著從中央到地方的種種便利條件,，不應(yīng)與民營(yíng)企業(yè)同樣追逐市場(chǎng)收益的最大化,，而應(yīng)在穩(wěn)定房?jī)r(jià)、規(guī)范市場(chǎng)秩序,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、推進(jìn)保障性住房建設(shè)等方面發(fā)揮作用，在商業(yè)地產(chǎn)乃至城市開發(fā)等領(lǐng)域率先垂范,。
高東旭說(shuō),，只有從深化市場(chǎng)體制改革出發(fā)，以大力發(fā)展保障性住房體系為契機(jī),，在理順供求關(guān)系,、建立兼顧發(fā)展與穩(wěn)定的市場(chǎng)新體制基礎(chǔ)上，深化行業(yè)改革和發(fā)展,，才能夠?yàn)榉績(jī)r(jià)問(wèn)題提供長(zhǎng)效的解決機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。 |