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濱海新區(qū)一角：泰豐公園 |
柴米油鹽醬醋茶，民生問題無小事,。今年全國兩會上,，國家主席胡錦濤明確要求天津要注重把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結(jié)合起來，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為著力點大力推進以改善民生為重點的社會建設(shè),。
隨著20項民心工程的陸續(xù)展開，今年將成為濱海新區(qū)開發(fā)開放重要的“民生年”,，如何把新區(qū)建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,？五大民生關(guān)鍵詞是解決問題的“金鑰匙”,。
關(guān)鍵詞：收入 合理分配收入讓百姓手中的錢多起來
“十年前剛退休時，我的月工資只有800多元,，后來政府四次為我們增加退休金,，現(xiàn)在一個月能拿到1600元，整整翻了一倍”,，濱海新區(qū)社區(qū)居民陳金美告訴記者,，去年他與社區(qū)的老伙伴們一起去臺灣旅游，圓了自己寶島之行的夢想,。他希望百姓今后收入更多些,，手里的錢多了，不僅能滿足日常生活的需要,，還可以有富余的錢做自己想做的事情,。
近幾年來,，天津市相繼實施了推進工資集體協(xié)商、頒布企業(yè)工資指導(dǎo)線等18項增加居民收入的政策措施,，連續(xù)多年提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金,，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的老年人生活補助制度，65萬老年人按月領(lǐng)取生活費補貼,。實施了困難家庭幫扶和重癥患者救助制度,，使29萬困難群眾直接受益。根據(jù)剛剛公布的全國31個省市自治區(qū)2009年核算數(shù)據(jù),，2009年,，天津市城市居民人均可支配收入達21430元，增長10.3%,。同時,，天津市還加大對農(nóng)民增收的扶持力度，去年天津市農(nóng)村居民人均純收入達到10675元,，首次突破萬元大關(guān),，在縮小城鄉(xiāng)差距方面位居全國前列。
但溫總理在《政府工作報告》和記者招待會上也坦誠的指出,，努力分好社會財富這塊“蛋糕”,，在公平合理的收入分配基礎(chǔ)上，有效推進社會保障體系,，讓公民沒有后顧之憂,，是政府今后工作的重點和難點。
天津市財政局局長,、天津市地稅局局長楊福剛說,，天津市今年將更好地利用財政杠桿，千方百計增加群眾收入,，如調(diào)整完善增加城鄉(xiāng)居民收入的財稅政策,，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并提高最低工資,、城鄉(xiāng)最低生活保障,、特困救助、撫恤救濟和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金等標準,，健全企業(yè)職工工資正常增長機制,，推進行政事業(yè)單位工資制度改革，實施低收入農(nóng)戶增收工程,。天津市還將穩(wěn)妥推進公共衛(wèi)生,、基層醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位實施績效工資，努力通過多措并舉,，讓百姓的腰包更鼓,。預(yù)計今年濱海新區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上,，人民生活質(zhì)量進一步改善。
關(guān)鍵詞：教育 教育惠民正在新區(qū)全面推廣
2009年8月31日是開發(fā)區(qū)第二小學(xué)正式開學(xué)的日子,，然而全校36個班級的設(shè)置只招了17個班,，另外19間教室全都處于閑置狀態(tài)。校長李燕說,，學(xué)校以接收外來務(wù)工人員子女為主,，雖然配備了外觀靚麗的連體教學(xué)樓、寬敞明亮的多功能廳,、塑膠操場和體育館等多種現(xiàn)代化設(shè)施,，但由于生源不足，很多資源被白白浪費掉,。
然而,，就在半小時車程之外的塘沽城鄉(xiāng)交界處的北塘學(xué)校，記者看到的卻是400多名學(xué)生正在坑洼不平,、周圍長滿枯草的土操場上列隊跑步,。“以前老師曾組織過我們到開發(fā)區(qū)的學(xué)校去,，真羨慕他們的塑膠操場,。”正在上體育課的學(xué)生劉鵬說,。
教育資源不均衡,、農(nóng)民工子女入學(xué)難的問題，引起了天津市各界的高度重視,。全國政協(xié)委員,、天津?qū)毘蓹C械集團有限公司董事長柴寶成在2010年兩會上提交的《給新生代農(nóng)民工發(fā)放“生育券”、“教育券”》提案中呼吁,，教育部門應(yīng)把“新生代農(nóng)民工”子女教育列入議事日程，制定和出臺有關(guān)新舉措,，在務(wù)工地的幼兒園,、學(xué)校應(yīng)為他們的子女入托和上學(xué)“開綠燈”、提供方便,，真正解決“新生代農(nóng)民工”的后顧之憂,。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，濱海新區(qū)是天津各區(qū)縣中最受外來人口青睞的地區(qū),，截至2008年底,，濱海新區(qū)外來人口共82.82萬人，比上年增加32.82萬人,，占天津市外來人口增量的58
.15%,。今年的參會代表和委員們表示,，隨著濱海新區(qū)的全面開發(fā)開放，吸引了眾多高技能,、高學(xué)歷人群來濱海新區(qū)安家置業(yè),，這部分人群的子女入學(xué)教育問題，是關(guān)系到濱海新區(qū)長遠發(fā)展的最切實的民生焦點,。
據(jù)介紹,，今年濱海新區(qū)將高標準完成50所義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化達標任務(wù),，啟動新建8所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和5所幼兒園，改擴建5所中小學(xué),，完成15萬平方米校舍的加固提升工作,，進一步推進教育均衡與公平。此外,，還將在塘沽,、漢沽、大港等區(qū)域積極創(chuàng)建多所社區(qū)學(xué)院,，著力構(gòu)建多層次,、多形式的終身教育體系。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療 醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷創(chuàng)新
“我們前不久聽說濱海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府提出要每年建一家三甲醫(yī)院,，先對塘沽醫(yī)院(天津市第五中心醫(yī)院)、大港醫(yī)院和漢沽醫(yī)院提升改造,，后面會陸續(xù)把醫(yī)療站開進街道和社區(qū),，大家都特別高興�,！奔易h沽寨上街慶陽里社區(qū)的張大媽說“能在家門口看病,，尤其是對老年人來講，能足不出戶在自家社區(qū)里就醫(yī),，這是老百姓共同的期待,。”
2009年,，天津市在9個城區(qū)推行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品零差率改革,，藥品價格平均下降25%，老百姓在社區(qū)看病買藥更便宜了,；全市110萬名婦女兒童還能免費享受12項疾病的篩查服務(wù),。
據(jù)記者了解，今年新區(qū)將啟動塘沽安定醫(yī)院二期和保稅區(qū)空港國際醫(yī)院一期工程，并完成第五中心醫(yī)院病房樓和醫(yī)技樓,、大港中醫(yī)醫(yī)院門診病房樓建設(shè),，為第五中心醫(yī)院、漢沽醫(yī)院,、大港醫(yī)院,、泰達醫(yī)院、港口醫(yī)院,、海洋石油總醫(yī)院等單位爭創(chuàng)三級甲等醫(yī)院打下良好基礎(chǔ),，爭取一年申報下來一家三甲醫(yī)院。同時,，新區(qū)將在塘沽,、大港、漢沽,、開發(fā)區(qū)等成熟社區(qū)新建十多個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，還將免費為中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童接種麻風(fēng)腮疫苗和水痘疫苗。
記者了解到,，濱海新區(qū)今年將進一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品零差率改革,，把藥品零差率銷售擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)平均藥價實際降低25%,，為群眾提供更加安全,、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。進一步健全完善醫(yī)療保險體系,，擴大保障覆蓋面,；更好的對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人員和城鄉(xiāng)特困人員實施醫(yī)療救助,，把年最高救助上限由原先的城市5000元,、農(nóng)村1萬元的標準，統(tǒng)一調(diào)整為年報銷封頂線10萬元,。提高優(yōu)撫對象醫(yī)保藥品目錄,、診療項目目錄、醫(yī)療服務(wù)項目目錄內(nèi)自負醫(yī)療費補助比例,。
關(guān)鍵詞：住房 加大保障性住房建設(shè)
住房是重大的民生問題,，也是社會關(guān)注的焦點問題。而不斷攀升的房價引起了諸多社會問題,，房奴、蟻族,、蝸居等新稱謂的誕生,，讓群眾“談房色變”。
天津市長黃興國接受采訪時說，隨著大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)和天津市經(jīng)濟的快速發(fā)展,，帶動了住房價格的上漲,。據(jù)天津房管部門統(tǒng)計，從2007年到2009年,，全市新建商品住宅銷售價格三年年均上漲13.7%,，中心城區(qū)平均上漲15.3%。但同期全國40個大中城市房價平均漲幅在20%以上,，有些城市甚至超過了30%,，相互比較而言，天津房價的上漲比例處在第18,、19位,，總體上處于平穩(wěn)上漲。
今年,，濱海新區(qū)將開工建設(shè)保障性住房379萬平方米,，其中經(jīng)濟適用房98.3萬平方米，限價商品房200
.2萬平方米,，藍白領(lǐng)公寓80
.5萬平方米,，并向3500戶低收入家庭發(fā)放租房補貼，大力改善中低收入群眾住房條件,。目前,，空港加工區(qū)內(nèi)一期30萬平方米的限價房已經(jīng)開工，可提供大約3000套住房,，為建設(shè)者們提供“小窩”,。此外，可提供1000多套住房的泰達政府公屋也將在今年完工,，公屋將主要面向開發(fā)區(qū)的企業(yè)員工及來區(qū)創(chuàng)業(yè)的各類人員提供家庭式廉租住房,。
天津市規(guī)劃局總規(guī)劃師、濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局局長霍兵說,，濱海新區(qū)的住房特點是人才型需求為主,，如很多外企、大企業(yè)員工的結(jié)婚人口數(shù)量龐大,，住房的需求也較大,，濱海新區(qū)今后還要吸引更多的人才，所以這是未來濱海新區(qū)政府在住房建設(shè)方面重點考慮的方面,。
關(guān)鍵詞：交通 “大交通”體系搬掉“絆腳石”
家住塘沽的市民趙先生在開發(fā)區(qū)內(nèi)的一家企業(yè)上班,，因為工作關(guān)系，他經(jīng)常要去濱海新區(qū)的其他地方辦事,，往來交通不便的問題已經(jīng)困擾了他很久,。“我認為新區(qū)的公交線路，一是線路太少,，二是運力不足,。據(jù)我了解，從塘沽開往開發(fā)區(qū)走的車只有三趟,，而天津港,、保稅區(qū)、大港還有漢沽,，這四個地方的公交車就更少了,，給老百姓的出行增加了很多不便�,！�
據(jù)了解,，目前濱海新區(qū)公交經(jīng)營企業(yè)主要由塘沽、開發(fā)區(qū)和漢沽的5家國有公交企業(yè)組成,，線路60多條,。但其中往來于濱海新區(qū)各組成部分之間的公交線路屈指可數(shù)，運力不足問題十分突出,。比如開發(fā)區(qū)到大港,、漢沽沒有直達線路，必須到塘沽中心站換乘,。而塘沽到大港只有一趟131路,，塘沽到漢沽只有一趟133路。這些線路發(fā)車間隔時間相當長,，一般在20—40分鐘之間,，而且無一例外的，每趟車都是相當爆滿以后才開車,，再加上部分車輛運營年限長,，故障率高，線路繞行扎堆等問題,，給市民的出行增加了不便,，也成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。
記者了解到,，今年,，濱海新區(qū)將綜合整修新港二號路、大豐路,、津歧路等10條迎賓道路,，港濱路、新開路等14條重要連接道路,，維修道路55.2公里,。隨著濱海新區(qū)多個大項目的建設(shè),，今年新區(qū)將著力抓緊構(gòu)建城區(qū)“大公交”系統(tǒng)，相應(yīng)的公交設(shè)施的配套將以整個線網(wǎng)的布局相配合,，力爭用10年時間，新增濱海新區(qū)區(qū)域間交通線路30條,，同時啟建相應(yīng)的立體交通樞紐系統(tǒng),，促進濱海新區(qū)更好的發(fā)展。
按濱海新區(qū)“基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)三年規(guī)劃”,，今年濱海新區(qū)將實現(xiàn)薊港鐵路,、津濱輕軌西段全面竣工，抓緊建設(shè)津秦客運專線,、京津城際延伸線,，啟動進港三線、軌道B1線建設(shè),；在公路建設(shè)方面,，實現(xiàn)塘漢快速路、國道112線等9條道路全面竣工,，加快建設(shè)海濱大道,、塘承、津?qū)幐咚僖约爸醒氪蟮兰翱绾：铀淼�,、西中環(huán)等城市快速道路,，開工建設(shè)新區(qū)外環(huán)、津漢2條高速公路,，形成“1環(huán)11射5橫5縱”骨架路網(wǎng),；規(guī)劃完成后，濱海新區(qū)將建成快捷通暢的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)和集成高效的公共服務(wù)設(shè)施體系,。 |