商務(wù)部部長陳德銘日前在接受《華盛頓郵報》專訪時表示，中美貿(mào)易中,，中方確實有較大的順差,。對此，應(yīng)該全面地討論和分析,。
首先,，從國別情況看，中國去年的順差中７３％是來自美國,，但中國對周邊國家有１２００多億美元的逆差,，對拉美國家、對世界上５８個最不發(fā)達(dá)國家總體也是逆差,。
其次，中國對美國的貿(mào)易順差,，和美國公布的數(shù)字有很大差距,。中美兩國商務(wù)部就這些數(shù)字進行多年的研究，今年３月４日兩國商務(wù)部的主管副部長簽署發(fā)表了一個共同研究報告,。以２００６年貿(mào)易情況為例,，美國公布的逆差統(tǒng)計數(shù)字應(yīng)減少２６％，而中方的貿(mào)易順差統(tǒng)計則大概低估了２％左右,。這些差異中約有５２％來自中國經(jīng)第三方到美國的轉(zhuǎn)口貿(mào)易,，在轉(zhuǎn)口過程中的增值部分計入了中國的出口；還有４８％左右的差異是在中美直接貿(mào)易中產(chǎn)生的,，這些產(chǎn)品在中國海關(guān)報關(guān)的時候是一個較低的價格,，到美國海關(guān)進口時價格提高了。因為這些產(chǎn)品主要是加工貿(mào)易產(chǎn)品,，所以美國企業(yè)把設(shè)計,、研發(fā)、物流,、利潤全部加進去了,。
陳德銘進一步指出，從貿(mào)易方式看,，中國與美國在一般貿(mào)易上是基本平衡的,，順差主要是加工貿(mào)易造成的,。從企業(yè)主體看，２００９年,，中國對美有１４００多億美元的順差,，其中約有７６％是外資企業(yè)造成的，而這些外資企業(yè),，主要又是美國在華投資的企業(yè),。從產(chǎn)品來講，中國對美國的貿(mào)易順差最主要是來自電子信息技術(shù)和機電設(shè)備類,，這些產(chǎn)品占了６７％,，大部分是在華加工裝配的。
造成中美貿(mào)易順差的根本原因是在全球化過程中,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整變化,。很多對美出口的企業(yè)，看到中國勞動力成本的優(yōu)勢,，把最終裝配轉(zhuǎn)移到中國,，比如日本、韓國,、臺灣的企業(yè),，也包括一些美國企業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國對美順差增加,，但是從美國統(tǒng)計看,，美國對亞洲的逆差占其貿(mào)易逆差的比重并沒有明顯變化，只是在亞洲國家和地區(qū)之間發(fā)生了轉(zhuǎn)移,�,！ �(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的第二個重要原因是美國對中國采取非常嚴(yán)格的出口管制措施。這一做法已延續(xù)多年,，２００７年,，美國還將中國單列，專門針對中國一國增加出口管制項目,，包括纖維材料,、數(shù)字機床、一些集成電路設(shè)備等,，一共４７項,。“如果美國繼續(xù)對中國采取非常嚴(yán)格的出口管制,，不僅對中國不利,，而且對美國人民、美國企業(yè)也非常不公平。現(xiàn)在,，美國企業(yè)遇到這么多困難,，美國失業(yè)率這么高，美國也有優(yōu)勢產(chǎn)品可以賣給中國,，但美國企業(yè)卻不能自由地開展貿(mào)易,。”陳德銘說,�,！鞍肽甓嗲埃瑠W巴馬總統(tǒng)已經(jīng)表示要放寬出口限制,，我們希望看到美方的實際行動,。在貿(mào)易受到限制，我們想買的產(chǎn)品買不到的情況下,，討論匯率問題是不公平的,，也沒法得出正確的結(jié)果�,！�
陳德銘還說,，從經(jīng)濟學(xué)角度來看，美國的逆差實際上存在一個所謂的“特里芬難題”,。美元作為國際貨幣,，要滿足世界各國在貿(mào)易結(jié)算、債務(wù)清償和國際儲備的需要,，必然會通過國際收支逆差使美元流出,。隨著國際貿(mào)易和投資的擴大，全球?qū)γ涝男枨笤龆�,，這需要更多的美元流出,，但長期逆差又威脅美元幣值的穩(wěn)定,。在布雷頓森林體系中,，正是由于“特里芬難題”的出現(xiàn)，美元最后與黃金脫鉤,。所以從總體上看,，美國的巨大逆差還與當(dāng)前國際貨幣體制有關(guān)。 |
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