住建部副部長仇保興日前表態(tài)說,，中國不會驅趕農民到城里來，要改善農民生產生活條件,，均衡城鎮(zhèn)化的壓力,，避免貧困的城鎮(zhèn)化,。
現(xiàn)在,，城市戶口已經對 一 些 農
民 沒 有 吸 引
力了。因為農村戶口現(xiàn)在也可以享受醫(yī)保,，如果遇到拆遷還能有所補償,；相反,，在城市里如果找不到工作，生活將更加不穩(wěn)定,。城市的吸引力在下降，“不會趕農民進城”正是在這樣的語境下提出來的,。
城市化進程并不總是美好的,。在城市化進程中，很多國家都出現(xiàn)了城市病和貧民窟,，社會治安條件逐步下降,。拉美的城市化是大城市化，這個路徑是走錯了,。資源、交通,、水電以及其他基礎設施超負荷運轉，惡化了城市形象，而且治理成本更是昂貴,。為避免中國城市化進程中出現(xiàn)大量貧民窟現(xiàn)象,，中國應實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。
城鎮(zhèn)化的本質含義是農業(yè)人口轉移到城市,，不要太集中,，而是分散性地形成一些小城鎮(zhèn)。隨著過剩經濟的到來,，我們的城鎮(zhèn)化并不一定非要伴隨工業(yè)化,，特別是那些高污染和高耗能的工業(yè)化。一些小城鎮(zhèn)根據自己的情況,，發(fā)展特色產品,，既能避免重復建設引發(fā)的產能過剩,，也能分散城市化的壓力,。
如果要推進小城鎮(zhèn)化，首先必須要發(fā)展交通,，減少關卡,，以便攤薄交易費用,。我國現(xiàn)在之所以人口出現(xiàn)集中化的傾向，就是因為運輸成本太高,，如果運輸成本和環(huán)境得到改善,，那么,，內地遍地出現(xiàn)小城鎮(zhèn)并非夢想,。這個時候，小城鎮(zhèn)化才能真正步入正規(guī)化,。
第二,，沿海產業(yè)必須要升級,，低端產業(yè)必須要遷往內地，這樣才能真正吸引農民工就地就業(yè),，發(fā)展城鎮(zhèn)化,。事實上,，中國之所以能夠避免拉美式的貧民窟問題,，與上世紀80年代和90年代各地興起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)潮流，分流了一大批農民有關,。但是,，由于后來產業(yè)向沿海地區(qū)集聚，內地城市逐步空虛化,，削弱了競爭力。現(xiàn)在我們要搞城鎮(zhèn)化,，就必須讓產業(yè)也跟著轉移，這種轉移不是硬性轉移,，而是建立在市場之上的轉移。
第三,，鑒于目前的就業(yè)狀況,，中國必須發(fā)展服務業(yè),，減輕服務業(yè)賦稅,，促進服務業(yè)發(fā)展；必須加快放開壟斷產業(yè),，吸引更多的民營企業(yè)參與,，唯有如此,，才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的均等化發(fā)展。
第四,，城鎮(zhèn)化不僅僅是發(fā)展房地產業(yè),，只有產業(yè)和實體經濟獲得了巨大發(fā)展,，房地產業(yè)才能有真正的基礎。城鎮(zhèn)化不是房價上漲的充分理由,，真正的城鎮(zhèn)化是為農民市民化提供便利,，而不是斂財的工具，更不是地方政府賣地生財的手段,。如果要真正地避免貧民窟大量出現(xiàn),，我們的城鎮(zhèn)化要提前向新加坡的組屋學習,，早點給一些中低收入者提供住所,。
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