據(jù)新華社北京3月24日電 國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議,，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施,。
會議指出,，改革開放以來,，我國民間投資不斷發(fā)展壯大,，成為促進經(jīng)濟發(fā)展,、調整產(chǎn)業(yè)結構,、繁榮城鄉(xiāng)市場,、擴大社會就業(yè)的重要力量,。進一步鼓勵和引導民間投資,，對于豐富和充實應對國際金融危機一攬子計劃，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭,、共同發(fā)展,，激發(fā)經(jīng)濟增長的內生動力和活力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,，具有重要意義,。要繼續(xù)堅持毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵,、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針,，深入貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，進一步解決民間投資準入難的問題,，深化傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領域改革開放,，規(guī)范投資準入門檻設置，明確界定政府投資范圍,，調整國有經(jīng)濟布局和結構,，將民辦社會事業(yè)作為社會公共事業(yè)的重要補充，鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域,，為民間資本營造更廣闊的市場空間,。
會議確定了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。一是進一步拓寬民間投資的領域和范圍,。通過推進體制改革,、健全收費補償機制、實行政府補貼和政府采購,、給予信貸支持和用地保障等多種方式,，鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業(yè),、國防科技工業(yè),、保障性住房建設等領域,，興辦金融機構，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),，參與發(fā)展文化,、教育、體育,、醫(yī)療,、社會福利事業(yè),。二是推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級,。支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，幫助有條件的民營企業(yè)建立工程技術研究中心,、技術開發(fā)中心,，提高企業(yè)技術水平和研發(fā)能力。鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，積極參與國際競爭。三是鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股,、控股,、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式進一步壯大實力,。四是建立健全民間投資服務體系,，加強服務和指導，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境,。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定,，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，支持符合條件的民營企業(yè)產(chǎn)品和服務進入政府采購目錄,。在放開市場準入的同時,，切實加強監(jiān)管。會議要求各地區(qū),、各部門抓緊制定具體實施辦法,，切實將鼓勵、支持和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施落到實處,。
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