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安徽皖江城市帶簡(jiǎn)讀
皖江城市帶包括合肥,、蕪湖,、馬鞍山、銅陵,、安慶,、池州,、巢湖,、滁州,、宣城九市以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，共59個(gè)縣(市,、區(qū)),，土地面積7.6萬(wàn)平方公里，人口3058萬(wàn)人,，2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5818億元，分別占全省的54%,、45%和66%,。皖江城市帶是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，是泛長(zhǎng)三角地區(qū)的重要組成部分,，在中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有重要的戰(zhàn)略地位,。
皖江城市帶處于我國(guó)人口密集、消費(fèi)需求較大的最靠近東部的中部地區(qū),，以合肥為中心,，半徑500公里覆蓋上海、江蘇,、浙江,、河南、江西、湖北,、山東七省一市,，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，消費(fèi)潛力巨大,。 |
安徽首個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》近日獲國(guó)務(wù)院批復(fù),，此舉標(biāo)志著皖江城市帶正式成為首個(gè)國(guó)字號(hào)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特區(qū)”。
專(zhuān)家指出,，作為首個(gè)獲批復(fù)的國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措，對(duì)于探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑和新模式,，深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起具有重要意義,。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)選擇
2009年的最后幾天,，在佛山市南海舉行的廣東省“南粵春暖行動(dòng)”第一萬(wàn)場(chǎng)農(nóng)民工免費(fèi)招聘會(huì)上,，超過(guò)100家用工需求較大的企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，提供崗位信息5000個(gè)以上,，但只有3000多名省內(nèi)外農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)求職,。
據(jù)了解,，隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖和就業(yè)扶持力度的加大,，廣東用工需求難度驟然加大。許多老板坦言,，“民工荒”在珠三角部分地區(qū)重現(xiàn),。位于東莞的貝家鞋業(yè)老板王偉經(jīng)常為招工發(fā)愁，他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者目前工廠(chǎng)訂單情況很好,，可以排到2010年五六月份,，但目前他所在的行業(yè)工人缺口在30%-50%，他自己的企業(yè)缺口在30%左右,，大概還缺100人,。
廣東省就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)甘文傳表示，“民工荒”的出現(xiàn),，是多種因素共同影響的結(jié)果,，包括經(jīng)濟(jì)回暖用工需求增加、惠農(nóng)政策分流了部分農(nóng)民工等等,。但其中,，企業(yè)提供的薪酬對(duì)農(nóng)民工不具備足夠的吸引力是最重要的因素�,！安⒉皇寝r(nóng)民工沒(méi)有就業(yè)意向,，而是企業(yè)工資報(bào)酬沒(méi)有足夠的吸引力,，造成了招工難。經(jīng)濟(jì)回暖企業(yè)用工需求是增加了,，但報(bào)酬不增加,，就產(chǎn)生了缺工現(xiàn)象？”
在長(zhǎng)三角的江蘇揚(yáng)州,，一家機(jī)械制造公司的老板告訴記者,，在去年金融危機(jī)最困難的時(shí)候，他沒(méi)有減薪更沒(méi)有裁員,，這是因?yàn)橐坏┕と穗x開(kāi)你這個(gè)廠(chǎng)就不可能再回來(lái),。“現(xiàn)在招工太難了,！”今年他打算給技術(shù)工人加薪,，好的工人年薪可能達(dá)到5萬(wàn)元以上。他說(shuō)：“唯有此,，才能留住人,。”同樣是揚(yáng)州的趙老板,，已將他的化工企業(yè)搬到了四川,。他說(shuō)，在揚(yáng)州本地投資土地,、勞動(dòng)力成本太高了,，企業(yè)利潤(rùn)空間已經(jīng)被大大壓低了。
2010年元旦剛過(guò),，總部設(shè)在福建廈門(mén)的三安光電股份有限公司與安徽濱江城市蕪湖正式簽約,，總投資120億元，將旗下超高亮度發(fā)光二極管外延片和芯片業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到蕪湖,，建設(shè)全國(guó)一流的研發(fā)中心,、實(shí)驗(yàn)中心和生產(chǎn)基地。
為什么選擇安徽,，公司總經(jīng)理林科闖一語(yǔ)破的：“安徽往北往南往東往西都很便利,，我們下游企業(yè)在運(yùn)輸上要求便利，我覺(jué)得蕪湖是最佳的選擇,。”
其實(shí),，較早大規(guī)模入駐安徽的應(yīng)該是聯(lián)合利華,。2002年聯(lián)合利華關(guān)閉它在上海的所有工廠(chǎng)，在合肥經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立了工業(yè)園,。合肥成為聯(lián)合利華全球四大生產(chǎn)基地之一,，到2008年該基地累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)到200億元。
無(wú)論是沿海的中小企業(yè)招工難,，還是國(guó)內(nèi)乃至世界知名企業(yè)的大舉西進(jìn),，這一切都表明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是內(nèi)地和沿海兩個(gè)市場(chǎng)的“迫切需要”,，而且正在形成聲勢(shì),。
安徽省發(fā)展改革委員會(huì)主任沈衛(wèi)國(guó)說(shuō)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化,，科學(xué)有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行,。設(shè)立皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)選擇,，是從區(qū)域發(fā)展的角度落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)重要體現(xiàn),。
優(yōu)勢(shì)凸顯，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
其實(shí),，回首來(lái)時(shí)路,，20年來(lái)安徽人從未停止開(kāi)發(fā)開(kāi)放皖江的腳步。歷屆省委,、省政府用不懈的決心和行動(dòng),，大力推動(dòng)沿江城市帶發(fā)展，讓這一凝聚了安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精華的板塊逐漸綻放奪目光彩,。
1990年7月,，安徽省作出了“抓住機(jī)遇、開(kāi)發(fā)皖江,、強(qiáng)化自身,、呼應(yīng)浦東、迎接輻射,、帶動(dòng)全省”的重大決策,。1995年和1996年，省委連續(xù)兩年在沿江地區(qū)召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議,，對(duì)皖江開(kāi)發(fā)開(kāi)放作出部署,。進(jìn)入新世紀(jì)后，安徽省進(jìn)一步精心部署,，著力推進(jìn)皖江城市帶發(fā)展,，在開(kāi)展招商選資、加強(qiáng)與長(zhǎng)三角體制機(jī)制對(duì)接,、創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制,、嚴(yán)格轉(zhuǎn)移項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻、提高土地集約利用水平等方面做了大量富有成效的工作,，皖江地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模不斷擴(kuò)大,，成效日益顯現(xiàn),，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作在中西部地區(qū)處于前列。
2008年初,，胡錦濤總書(shū)記在視察安徽時(shí),，對(duì)安徽發(fā)展提出了明確定位和要求：“積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作,。”作為落實(shí)胡錦濤總書(shū)記講話(huà)精神的重要措施,，設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建議被提上日程,。
作為中國(guó)明清兩代最具勢(shì)力和最有影響力的商幫——徽商曾經(jīng)在中國(guó)商界叱咤風(fēng)云300余年。特別是在長(zhǎng)江流域,，徽商創(chuàng)造了“無(wú)徽不成鎮(zhèn)”的商業(yè)奇跡,，成為長(zhǎng)三角興起的重要力量，也為長(zhǎng)三角的發(fā)展與輝煌貢獻(xiàn)了不可磨滅的力量,�,？梢哉f(shuō)，今天的皖江城市帶示范區(qū)的誕生是新徽商孜孜不倦謀求發(fā)展的歷史精神延續(xù),，更是新時(shí)代下區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的現(xiàn)實(shí)選擇,。
據(jù)悉，皖江城市帶包括合肥,、蕪湖,、馬鞍山、銅陵,、安慶,、池州、巢湖,、滁州,、宣城九市以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，共59個(gè)縣(市,、區(qū)),。由于緊鄰我國(guó)最具活力的長(zhǎng)三角地區(qū)，主要城市都在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射半徑內(nèi),，因此,，皖江城市帶又被稱(chēng)為承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡和第一站。
沈衛(wèi)國(guó)說(shuō),，皖江城市帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,，是長(zhǎng)三角向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的最佳區(qū)域，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、要素成本低,、配套能力強(qiáng)等綜合優(yōu)勢(shì)。安徽省委省政府在開(kāi)發(fā)皖江,，加快融入泛長(zhǎng)三角中做了大量富有成效的工作,，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，具備探索科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、為中西部地區(qū)提供示范的客觀(guān)條件,。
從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的多重優(yōu)勢(shì)看,，皖江城市帶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,，2008年，皖江城市帶人均GDP為1.9萬(wàn)元,，超過(guò)中部平均水平,。而且城市帶與長(zhǎng)三角的交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，物流成本降低,，城市帶岸線(xiàn)還具有突出的資源要素比較優(yōu)勢(shì),，特別是巢湖、安慶,、池州等地分別擁有數(shù)十公里的深水宜港岸線(xiàn),，具備發(fā)展重化工業(yè)的環(huán)境資源，而這些產(chǎn)業(yè)正是下一步承接轉(zhuǎn)移的重點(diǎn),。
從要素成本和配套看,，皖江城市帶勞動(dòng)力資源豐富，成本相對(duì)較低,。全省常年外出務(wù)工人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人,，擁有大量熟練產(chǎn)業(yè)工人，勞動(dòng)力平均成本只相當(dāng)于沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本的一半或2/3,。城市帶工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,，已經(jīng)形成冶金、汽車(chē)及零部件,、建材,、家電、化工等產(chǎn)業(yè)集群,，具有良好的綜合配套能力,。城市帶還擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，65個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各具特色的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū),，具有完善的產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),。
正因如此，皖江城市帶被視為安徽省承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一方陣,。
突出“示范”效應(yīng),，引領(lǐng)中部新崛起
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃,，是我國(guó)第一個(gè)為促進(jìn)中西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海地區(qū)和國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而專(zhuān)門(mén)制定的規(guī)劃，規(guī)格高,，意義大,。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任杜鷹說(shuō)：“繪制示范區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖，首要的是立足高度,，既體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖,，又符合安徽發(fā)展實(shí)際�,！�
皖江城市帶的發(fā)展當(dāng)胸懷全局,，突出“示范”的意義。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),，對(duì)于充分發(fā)揮中西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),，挖掘發(fā)展?jié)摿Α⑻剿鞒薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑和新模式,，在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)形成更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重大的意義,。
據(jù)了解,，與其他承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)具有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是它并非安徽省規(guī)劃設(shè)計(jì)的,，而是國(guó)家站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度上確立的,；二是它不是封閉、單向的,，而是可以讓相關(guān)的產(chǎn)業(yè)自由出入,，進(jìn)行雙向的流動(dòng)。同時(shí),，這種承接也不是依賴(lài)政府的“規(guī)劃”,。
正是這一特殊性決定皖江城市帶作為國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，擁有了“先行先試權(quán)”,，在政策的配套和體制機(jī)制創(chuàng)新上具有突破意義,。沈衛(wèi)國(guó)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，依據(jù)目前設(shè)想,，示范區(qū)將突出以下特點(diǎn)：一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；二是在示范區(qū)建設(shè)上將工業(yè)化與城市化緊密結(jié)合,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,；三是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能緊密結(jié)合起來(lái),；四是不止簡(jiǎn)單地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)“搬家”,，而是更加注重扶持自主創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)目前東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)分析,，皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展重點(diǎn)包括煤,、石油、精細(xì)化工在內(nèi)的重化工產(chǎn)業(yè),，這很可能是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)最先、最快發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè),，并可能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,。此外，汽車(chē),、電子,、冶金、節(jié)能環(huán)保及造船業(yè)等也將是承接重點(diǎn),。僅以汽車(chē)為例,，2008年安徽汽車(chē)產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到85萬(wàn)輛，居全國(guó)第六位,，圍繞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的電子,、鋼板、塑料等,，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值已經(jīng)達(dá)到1500億以上,。在冶金、鋼鐵方面,，馬鋼,、銅陵有色等，都還有巨大的潛力可挖,。
緊跟《規(guī)劃》之后,，安徽還將出臺(tái)“關(guān)于建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的決定”，明確示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo),、任務(wù),、政策等。并頒布具體的實(shí)施方案,，將任務(wù)分層次細(xì)化分解到每一個(gè)市,、縣，為《規(guī)劃》的落實(shí)打下基礎(chǔ),。同時(shí),，安徽還將積極爭(zhēng)取國(guó)家各個(gè)部委對(duì)示范區(qū)的大力支持，將《規(guī)劃》中定性的政策變成具體的量化的措施,。最終通過(guò)科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，使皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)到2015年綜合實(shí)力明顯增長(zhǎng),，地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，人均生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)平均水平,。不僅在經(jīng)濟(jì)總量,、發(fā)展速度、人民生活水平等方面實(shí)現(xiàn)新跨越,，而且在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、打造區(qū)域戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等方面有質(zhì)的飛躍,，真正成為中西部地區(qū)科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)和中部崛起的新增長(zhǎng)極,。
專(zhuān)家表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響意義深遠(yuǎn)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然帶動(dòng)皖江乃至安徽的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在未來(lái)有一個(gè)較大的提升,。
“承接是一種手段,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的是為了更好地發(fā)展�,！卑不找庾R(shí)清醒,，態(tài)度鮮明。安徽省領(lǐng)導(dǎo)表示,，首要的是把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)、高水平承接,，著力構(gòu)建特色鮮明,、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
宣城市是浙江進(jìn)入安徽的第一門(mén)戶(hù),。宣城市市長(zhǎng)虞愛(ài)華說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)承接決不能搞平面和簡(jiǎn)單的承接,。”安徽在“承接”過(guò)程中,，將以積極的姿態(tài),，憑借皖江城市帶既有的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn),，始終堅(jiān)持以我為主,，加快技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新要素支撐,，構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系,，實(shí)現(xiàn)在承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展的步伐。
合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園管委會(huì)主任王華園：“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，絕不是那種把落后的產(chǎn)能,、落后的設(shè)備簡(jiǎn)單地從東邊移到中部，要和我們提高環(huán)境的承載力進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合,�,！�
最近，省會(huì)合肥經(jīng)過(guò)篩選,，重點(diǎn)推出238項(xiàng)市級(jí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)投資項(xiàng)目，參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，項(xiàng)目總投資額高達(dá)2337億元,，一個(gè)以合肥為中心，主動(dòng)接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輻射圈正在向中西部延伸,。
“一軸雙核兩翼”,，創(chuàng)意空前的產(chǎn)業(yè)空間格局構(gòu)想,，鋪展了皖江發(fā)展的宏大篇幅，彰顯出安徽人搶抓機(jī)遇,、敢為人先的氣魄和膽量,。“主軸”串聯(lián)安慶,、池州,、銅陵等6個(gè)沿江城市，發(fā)揮合肥,、蕪湖最具活力和潛力的“兩核”帶動(dòng)作用,，舞動(dòng)滁州、宣城“兩翼”,，使之成為承接沿海地區(qū)特別是長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶,。
專(zhuān)家同時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)給社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響,。自從改革開(kāi)放后出現(xiàn)的“民工潮”,、“留守兒童”以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人才流失等社會(huì)現(xiàn)象，無(wú)不與民工這種“移民就業(yè)”密切相關(guān),。他們候鳥(niǎo)式的遷徙,，給中國(guó)社會(huì)留下了一連串的社會(huì)問(wèn)題，特別是對(duì)于農(nóng)民工本身的家庭和諧,、子女教育,、父母養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都帶來(lái)了不利的影響，甚至從一定程度上改變了社會(huì)結(jié)構(gòu),，也加大了社會(huì)治理成本,。
安徽省社科院程必定研究員認(rèn)為，國(guó)家層面上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，將使更多的“李方義”回歸故里,。中國(guó)持續(xù)多年的大批農(nóng)民工春節(jié)后蜂擁趕往東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工的遷徙路線(xiàn)將開(kāi)始改變，越來(lái)越多的農(nóng)民會(huì)留在本地就業(yè),。
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要作用,，就是大大改變當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)帶來(lái)的一系列家庭、社會(huì)問(wèn)題,。程必定說(shuō),，如果能通過(guò)示范區(qū)的帶動(dòng)促進(jìn)中部崛起，讓更多的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“移業(yè)近民”的話(huà),，將對(duì)勞動(dòng)力的本地就業(yè),，改善社會(huì)流動(dòng)帶來(lái)的諸多問(wèn)題起到重要作用。
據(jù)了解,，首個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將以合肥,、蕪湖、馬鞍山,、銅陵等市城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)為切入口,，大力實(shí)施一批“民心工程”，形成覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè),、醫(yī)療,、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，保證農(nóng)民工及引進(jìn)人才留下來(lái)安心創(chuàng)業(yè),，以適應(yīng)人口流動(dòng)新形勢(shì),。 |