“從海南最近的幾則食品安全事件中,,可以看出當(dāng)?shù)氐氖称钒踩芾砗芑靵y,。 在食品安全監(jiān)管中,各政府部門需要明確自己的責(zé)任。現(xiàn)在,,農(nóng)業(yè)部門既管生產(chǎn)又管質(zhì)量,,這是一個矛盾。管生產(chǎn)就希望提高產(chǎn)量,,一有病蟲害就趕緊打藥,,但從質(zhì)量角度就不能一味打藥。農(nóng)業(yè)部門實際上是生存錯位了,,既是運動員,,又是裁判員�,!�
“劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和流通系統(tǒng)究竟在哪,?這肯定是一個地下系統(tǒng),并且有一個很大的鏈條,�,!�
經(jīng)濟(jì)參考報:食品安全事件現(xiàn)在成了公眾的化學(xué)普及課,這次海南豇豆事件中出現(xiàn)的是高毒農(nóng)藥水胺硫磷,,那么這樣的高毒農(nóng)藥為什么能在市場上存在,? 鄭風(fēng)田:高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和流通,這方面的控制一直存在很大問題,。海南豇豆事件的核心是,,劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和流通系統(tǒng)究竟在哪?這肯定是一個地下系統(tǒng),,并且有一個很大的鏈條,。高毒農(nóng)藥在一般商店是買不到的,農(nóng)藥推銷商會去田間地頭去推廣,,就和賣假光盤,、盜版碟的差不多。這些劇毒農(nóng)藥都是以好聽的名字出現(xiàn),,而且又便宜,,效果又好,農(nóng)民可能就用了,。而地方政府很多時候?qū)@些高毒農(nóng)藥睜一只眼閉一只眼,,因為農(nóng)藥廠進(jìn)行生產(chǎn)、銷售能夠給當(dāng)?shù)亟欢�,,所以地方政府對農(nóng)藥廠管理得很松散,,沒有人去查。
“免費抽檢變成了‘免檢’,,抽檢設(shè)備形同虛設(shè)”
經(jīng)濟(jì)參考報:海南“有毒”豇豆首先是在銷售地被檢測出來的,,可見我們的檢測環(huán)節(jié)存在漏洞,為什么生產(chǎn)地就沒能檢測出來呢,? 鄭風(fēng)田:根據(jù)食品安全法,,農(nóng)產(chǎn)品只有經(jīng)過檢測后才有資格出廠。然而農(nóng)產(chǎn)品檢測有一個“潛規(guī)則”,,即生產(chǎn)的地方基本沒人檢測,,銷售的地方也沒有人“把口”。實際上我國劇毒農(nóng)藥殘留的問題挺多,,為什么檢測出來的很少,,一個重要原因是抽檢是免費的。 按照食品安全法的規(guī)定,,所有抽檢都應(yīng)該是免費的,。抽檢是一項很龐大的工作,檢測設(shè)備需要很大的投入,。過去抽檢要收費,,檢測部門有積極性,現(xiàn)在不讓收費了,,抽檢的費用由地方政府承擔(dān),。很多地方由于經(jīng)費不到位,免費抽檢于是變成了“免檢”,。我們現(xiàn)在出口到國外的農(nóng)產(chǎn)品一定要通過檢測,,因為國外的檢測很嚴(yán)格,但在國內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品很多變成了免檢,,抽檢設(shè)備形同虛設(shè),。 毒豇豆事件暴露出的最核心問題是我國進(jìn)行食品檢測的人力、物力,、財力都極其匱乏,。雖然這次武漢檢測出了問題,但很多地方都沒有檢測,,檢測的設(shè)備也很糟糕,。如果沒有檢測機(jī)構(gòu),這段時間風(fēng)聲過了之后,,以前的問題還會再將會出現(xiàn),。另外,檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)置也存在問題,。按理說,,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨立,和政府部門脫鉤,。農(nóng)藥本身是歸農(nóng)業(yè)部門管,,現(xiàn)在農(nóng)藥出事了,,農(nóng)業(yè)部門又自己來調(diào)查,無法保證公平,,應(yīng)該由食品安全委員會委托第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行調(diào)查,。 經(jīng)濟(jì)參考報:食品安全問題人命關(guān)天,但近些年來食品安全事件卻是層出不窮,,背后主要還有哪些原因,? 鄭風(fēng)田:一是從田頭到餐桌經(jīng)過的環(huán)節(jié)太多。現(xiàn)在是分散的,,批發(fā)商到田間地頭去收購,,然后運到產(chǎn)地批發(fā)市場,然后運到銷地批發(fā)市場,。二是小生產(chǎn),、大市場。兩億多小農(nóng)戶在生產(chǎn),,而市場又很大,,監(jiān)管的成本很昂貴。三是老百姓的安全意識也比較弱,。消費者如果出現(xiàn)了食品安全問題,,想要維權(quán)的話也很難舉證。誰來保護(hù)消費者的利益,?消費者的力量太弱小了,,利益很難得到保護(hù)。
“農(nóng)產(chǎn)品有個特性,,就是‘一粒老鼠屎壞了一鍋湯’,,一損俱損。海南豇豆出事后,,很多農(nóng)民跟著受牽連,。”
經(jīng)濟(jì)參考報:食品安全檢測的問題是不是反映出相關(guān)政府部門的“缺位”,? 鄭風(fēng)田:食品安全是公共問題,,政府要承擔(dān)一個很重要的角色,保護(hù)公眾的利益�,,F(xiàn)在產(chǎn)出地的地方政府推卸責(zé)任很嚴(yán)重,,一旦問題出現(xiàn)了,就說是因為人力,、物力,、財力投入不夠,那早干嘛去了呢,。 農(nóng)產(chǎn)品有個特性,,就是“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”,,一損俱損。一個地方的某種農(nóng)產(chǎn)品受到影響,,所有農(nóng)產(chǎn)品都會受到影響,,對一個地方的形象危害很大。正是因為這個特性,,也就要求保障食品安全應(yīng)該成為地方政府的首要責(zé)任,。 去年開始實施的食品安全法,,其中很重要的一點就是,,一定要實行問責(zé)制。出現(xiàn)了食品安全問題,,必須要進(jìn)行地方問責(zé),。實行地方政府問責(zé)制后,無論農(nóng)產(chǎn)品的輸入地還是輸出地,,地方政府才有動力去購買檢測設(shè)備,。輸入地如果沒把好關(guān),出現(xiàn)了食品中毒事件,,同樣也得負(fù)責(zé)任,。 經(jīng)濟(jì)參考報:具體來講,政府應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé),? 鄭風(fēng)田:食品安全有一個最大的特點,,就是毒效一般要十年二十年才能顯現(xiàn)出來,這導(dǎo)致食品安全問題不被重視,。所以,,只有政府部門從事后監(jiān)督過渡到事前監(jiān)督,對大家都有威懾力,,才能把所有安全隱患的來源都清除掉,。 在食品安全監(jiān)管中,各政府部門需要明確自己的責(zé)任�,,F(xiàn)在,,農(nóng)業(yè)部門既管生產(chǎn)又管質(zhì)量,這是一個矛盾,。此外,,食品安全出了問題,都應(yīng)該衛(wèi)生部門來統(tǒng)一發(fā)布信息(以后可能是由食品安全委員會來發(fā)布),。但海南最近的幾則食品安全事件,,衛(wèi)生部門都“隱身”了,可以看出海南省的食品安全問題管理得很混亂,。 |