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每當(dāng)國內(nèi)傳統(tǒng)重大節(jié)日臨近,，龍蝦鮑魚海參之類的高檔海鮮成了走私分子眼中最具“商機(jī)”的發(fā)財(cái)工具，海關(guān)查獲的同類走私案件在這段時(shí)間里也多了起來,。 |
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沈陽海關(guān)
緝私人員清點(diǎn)查獲的海參,。 |
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廈門海關(guān)
海關(guān)關(guān)員登船查驗(yàn)進(jìn)口活青斑魚,。 |
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黃埔海關(guān)
查獲龍蝦等海鮮走私大案。 |
編者按:春節(jié)臨近,，各地海鮮市場需求旺盛,，走私分子也趁機(jī)盯住了這個(gè)“商機(jī)”，高檔海鮮走私抬頭,，海關(guān)接連查獲海鮮走私案件,。沈陽海關(guān)最近偵破國內(nèi)最大一起以加工貿(mào)易方式走私海參案，1月21日,，將走私海參公開拍賣,。據(jù)悉，在內(nèi)陸城市里直接走私海參這種高檔食用消費(fèi)品尚屬首次,。而同一天,，位于廣東的黃埔海關(guān)查獲2700多公斤的龍蝦、鮑魚等高檔海鮮走私案,�,！案邫n海鮮走私已成為走私新動(dòng)向不容忽視”，業(yè)內(nèi)人士坦言,。重大傳統(tǒng)節(jié)日來臨前后,，高檔海鮮似乎成了走私分子眼中的季節(jié)性“熱門”走私品。
龍蝦,、象拔蚌,、鮑魚……在黃埔海關(guān)麻涌緝私基地，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到一批批鮮活的海鮮被海關(guān)關(guān)員從船上搬了出來,。來自黃埔海關(guān)的消息稱,，該關(guān)1月21日查獲一起高檔海鮮走私進(jìn)境案，在一艘“中飛”上查獲澳洲龍蝦1500多只,、2178公斤,，象拔蚌200多只、109公斤,，鮑魚700多只,、418公斤。據(jù)估算,，該案案值約130萬元,。
記者發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)國內(nèi)傳統(tǒng)重大節(jié)日臨近,，隨著各種餐飲聚會的增多,，龍蝦鮑魚海參之類的高檔海鮮成了走私分子眼中最具“商機(jī)”的發(fā)財(cái)工具，海關(guān)查獲的同類走私案件在這段時(shí)間里也多了起來。而沈陽海關(guān)新近破獲的一起從日本走私海參,、扇貝等高檔水產(chǎn)品大案,，該案案值約1.5億元人民幣,，偷逃稅款4000萬元人民幣,，為目前國內(nèi)最大一起加工貿(mào)易行業(yè)走私海參案件。以此案為突破口,，一個(gè)以加工貿(mào)易為名進(jìn)行水產(chǎn)品走私的產(chǎn)業(yè)鏈條黑幕被逐漸揭開,。
“大連海參”招牌下 進(jìn)口參暗渡陳倉
在沈陽市的主要交通干道大西路上，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者以普通消費(fèi)者的身份隨機(jī)走進(jìn)一家名為“半島海參”的專營店,，這里即食海參,、干海參等品種較為齊全，也有日本海參出售,。記者發(fā)現(xiàn)日本海參的價(jià)格僅相當(dāng)于最低檔的大連海參價(jià)格,，每公斤淡干海參為五六千元，記者詢問日本參是否為正規(guī)進(jìn)口的商品,，店老板卻含含糊糊,，不置可否。
如今,，沈城的海參店幾乎遍地皆是,，在一些繁華街路、高檔小區(qū)附近,，僅百米之內(nèi)就會發(fā)現(xiàn)三四家海參店,，業(yè)內(nèi)人士透露，沈陽市大大小小的海參店超過500家,，海參的保健作用得到消費(fèi)者的認(rèn)同是海參受到追捧的主要原因,。
距沈陽數(shù)百公里的大連是國內(nèi)最為著名的海參產(chǎn)地，沈陽海參專賣店多以“大連海參”作為招徠顧客的金字招牌,。這些專賣店的外飾廣告中多為“長興島海參”,、“棒槌島海參”字樣。當(dāng)你走進(jìn)專賣店,，售貨員就會悄悄問你,，“是自己吃還是送禮？如果是送禮用,，我們這還有從日本進(jìn)口的海參,，包你滿意�,！�
海參,，又名海鼠、沙參、海黃瓜等,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全世界有可食用海參40余種，其中以日本產(chǎn)海參為最佳,。因?yàn)槿毡竞⒊鲎砸吧�,、口感純正，上檔次,，進(jìn)口日本海參在國內(nèi)一些高檔酒店內(nèi)的餐桌上備受青睞,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到,，目前,，從日本進(jìn)口海參的綜合稅率正常應(yīng)為24.3%，如果以這個(gè)稅率進(jìn)口,，加之運(yùn)輸,、加工等各種費(fèi)用，經(jīng)營進(jìn)口海參基本無利可圖,，因此我國每年從日本進(jìn)口的海參數(shù)量很少,。那么，令人疑惑的是,，市場上這些日本進(jìn)口海參從哪里來,？而明明日本海參品質(zhì)優(yōu)、檔次高,，為何在專賣店里價(jià)格卻僅相當(dāng)于最低檔的大連海參,？
用美國紅參和印尼茄參頂替出口
海關(guān)緝私人員與聘請的會計(jì)師事務(wù)所的4位會計(jì)師并肩奮斗，硬是從日記本上混雜記在一起的白菜,、蘿卜,、土豆中，找到了海參的買賣記錄,。這些來之不易的記錄加上對嫌疑人的詢問,，一個(gè)以加工貿(mào)易為名走私海參的黑色鏈條漸漸清晰。
郭成臻先生長期以來在大連從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖與進(jìn)出口業(yè)務(wù),，對日本與國內(nèi)市場較為熟悉,。他說，日本從南到北都盛產(chǎn)海參,，而且沒有養(yǎng)殖,，全部為野生參，質(zhì)量較好,，日本消費(fèi)海參習(xí)慣為食用海參內(nèi)臟而不食用海參本身,，因此日本國內(nèi)對海參的消費(fèi)量有限，價(jià)格也比國內(nèi)低。
海關(guān)人員在進(jìn)一步的市場調(diào)研中了解到,，正是由于日本人習(xí)慣食用海參內(nèi)臟而不食用海參本身,，我國的進(jìn)出口企業(yè)如從事日本海參來料加工貿(mào)易，需將日本進(jìn)口的鹽漬海參加工成干海參后再復(fù)運(yùn)出口,。自2006年4月以來,，沈陽地區(qū)的某進(jìn)出口企業(yè)以來料加工方式從日本進(jìn)口鹽漬海參，再將淡干海參出口到香港地區(qū),。然而,，來自香港市場的調(diào)查表明,，香港居民消費(fèi)海參的習(xí)慣以生鮮海參為主,，淡干海參在市場上需求量很少。與此同時(shí),，沈陽海關(guān)還在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)在國內(nèi)銷售日本進(jìn)口鹽漬海參的廣告信息,。
疑點(diǎn)逐漸集中——這家企業(yè)會不會把加工貿(mào)易進(jìn)口的日本海參擅自在國內(nèi)銷售？沈陽海關(guān)立即對這家企業(yè)的進(jìn)出口記錄進(jìn)行調(diào)查梳理,，種種不符合常規(guī)的現(xiàn)象引起海關(guān)的注意,，比如該企業(yè)所報(bào)單耗偏高、進(jìn)口商品流向不合理等等,。
經(jīng)過3個(gè)月的前期摸排,，2009年10月28日，沈陽海關(guān)對企業(yè)進(jìn)行突擊核查,。海關(guān)現(xiàn)場盤點(diǎn)了實(shí)物庫存,、核查出庫單并詢問保管員，初步發(fā)現(xiàn)企業(yè)保稅進(jìn)口的日本海參短少1.1噸,。這些日本海參哪里去了,？海關(guān)最后在成堆的票據(jù)中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)有在國內(nèi)銷售日本海參的記錄,，存在重大走私犯罪嫌疑,。
2009年10月29日，沈陽海關(guān)成立專案組,。而此時(shí),，最讓大家頭疼的是，企業(yè)沒有進(jìn)出賬目,，真實(shí)數(shù)據(jù)只反映在一些日記本和大演算本上,。在經(jīng)過艱辛瑣碎的“剝離”后，找到了海參的買賣記錄,。
原來,，這家企業(yè)把保稅進(jìn)口的日本海參擅自在國內(nèi)銷售，同時(shí)，他們以比較便宜,、外觀相似的其它干海參,，比如美國紅參和印尼茄參加以包裝，并混雜在加工過的日本海參中頂替出口,。
順藤摸瓜犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)
經(jīng)過現(xiàn)場大量的排查工作掌握到,，汪姓犯罪嫌疑人有一個(gè)妹妹在附近商場工作，她還經(jīng)常委托商場的經(jīng)理往來于銀行和這座居民樓,。
案情水落石出,，將犯罪嫌疑人抓捕歸案又遇到了困難。原來當(dāng)時(shí)張姓和汪姓兩位主要犯罪嫌疑人正在大連考察市場,，聞?dòng)嵑罅⒓礉撎硬㈥P(guān)閉所有通訊工具,，如同泥牛入海。
而海關(guān)手上的線索只有二人身份證基本信息,。經(jīng)過進(jìn)一步工作,，專案組確定張姓嫌疑人就隱藏在大連馬蘭廣場一帶，海關(guān)果斷采取行動(dòng),。2009年11月10日,，主犯張某落網(wǎng)。
然而已經(jīng)潛回沈陽的另一名汪姓嫌疑人顯然更加難對付,。雖然海關(guān)已經(jīng)在居民樓進(jìn)行24小時(shí)嚴(yán)密守候,，但就當(dāng)海關(guān)即將采取行動(dòng)時(shí)，他卻神秘消失了,。
海關(guān)緝私人員只能從外圍下手,。經(jīng)過現(xiàn)場大量的排查工作掌握到，這名犯罪嫌疑人有一個(gè)妹妹在附近商場工作,，她還經(jīng)常委托商場的經(jīng)理往來于銀行和這座居民樓,。掌握了大量證據(jù)后，海關(guān)緝私人員于2009年11月13日正面接觸汪姓嫌疑人的妹妹與商場經(jīng)理,。二人相繼交代藏匿汪某的違法事實(shí),。2009年11月13日17時(shí)，汪姓嫌疑人被海關(guān)抓獲,。2009年12月25日,，10名犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)。記者了解到,，該案的5名主要犯罪嫌疑人已被批捕,。審訊中，5名主要犯罪嫌疑人均對其走私違法事實(shí)供認(rèn)不諱,。
經(jīng)查,，這家企業(yè)擅自銷售保稅進(jìn)口的日本海參113噸,，案值高達(dá)1.5億元人民幣，偷逃稅款約4000萬元人民幣,。
逃避的進(jìn)口稅額約在24.3%至29.95%之間
業(yè)內(nèi)人士指出,，由于通過正常渠道進(jìn)口日本海參數(shù)量較少，而國內(nèi)市場的實(shí)際需求量又在日益增長,，這些高檔海鮮在境內(nèi)的價(jià)格要遠(yuǎn)高于境外,，客觀存在著一定的“差價(jià)”，而正是這“差價(jià)”驅(qū)動(dòng)著不法分子不惜冒著被法律制裁的風(fēng)險(xiǎn)做起了走私的勾當(dāng),。
黃埔海關(guān)緝私局介紹,，高檔海鮮的走私通常是小團(tuán)伙性走私，團(tuán)伙之間有著較明確的分工,，境外收購,、海上運(yùn)輸、碼頭接貨,、境內(nèi)運(yùn)輸,、對點(diǎn)銷售各司其職，形成一條從收購——運(yùn)輸——接貨——出貨完整的走私鏈條,。
“高檔海鮮走私已成為走私新動(dòng)向，不容忽視”,，負(fù)責(zé)偵辦海參案的沈陽海關(guān)緝私局查私處處長,、專案組組長李學(xué)政介紹說，在沈陽海關(guān)緝私局組建十年以來偵辦的多起案件中,，在內(nèi)陸城市里直接走私海參這種高檔食用消費(fèi)品尚屬首次,。
談到吸引犯罪分子鋌而走險(xiǎn)走私海參的原因時(shí)，李學(xué)政說,，走私犯罪團(tuán)伙之所以選擇走私日本海參進(jìn)口,，其著眼點(diǎn)主要是盯上了國內(nèi)市場對日本海參的需求。李學(xué)政分析說,，以沈陽地區(qū)的海參市場為例,，隨著人們生活水平的逐步提高，檔次高,、品質(zhì)好的日本海參越來越受到人們的青睞,。這種情況下，有消費(fèi)能力的消費(fèi)群體在滿足送禮和保健等實(shí)際需求時(shí),，自然就會把目光投向日本海參,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從海關(guān)了解到，進(jìn)口鮮活龍蝦的最惠國稅率是15%,，增值稅率是13%,，綜合稅率29.95%,；海參的最惠國稅率是10%，增值稅是13%,，綜合稅率是24.30%,；鮮活鮑魚、象拔蚌的最惠國稅率是14%,，增值稅是13%,，綜合稅率是28.82%。據(jù)悉,，加入了WTO的國家或地區(qū)均可享受最惠國稅率,。也就是說，走私高檔鮮活海鮮,，逃避的進(jìn)口稅額約在24.3%至29.95%之間,。
據(jù)黃埔海關(guān)緝私局海緝處介紹，國內(nèi)外的差價(jià)是不法分子走私高檔海鮮的直接利益驅(qū)動(dòng),，高檔海鮮走私入境,，不僅偷逃稅收，還對國內(nèi)正常的市場秩序會造成不良的影響,。海關(guān)提醒,，走私進(jìn)境的海鮮未經(jīng)任何正規(guī)的食品檢疫，如果食用,，可能會存在著食品安全上的問題,，給食用者帶來身體安全上的影響。
海關(guān)表示,，近期將繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢,，對有季節(jié)性的走私活動(dòng)，海關(guān)緝私部門將根據(jù)其走私的特點(diǎn),，加大打擊的針對性,，切斷走私鏈條，維護(hù)國內(nèi)正常的市場秩序,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)查中了解到,，近一兩個(gè)月以來，沈陽地區(qū)海參價(jià)格普遍大漲,，這一方面由于近期渤海灣冰情嚴(yán)重,，海參苗存活率低造成；沈陽海關(guān)查獲這起走私海參案后,，也對海參價(jià)格造成一定影響,。目前，沈陽地區(qū)海參市場上的各類日本進(jìn)口海參價(jià)格普遍上漲,，且部分品種還出現(xiàn)了缺貨現(xiàn)象,。與此同時(shí),，國產(chǎn)海參價(jià)格也受到連帶刺激有所上漲。
[新聞鏈接]
近年來海關(guān)查獲的高檔食品走私案件
2009年8月12日,，廣州海關(guān)徹底打掉了一個(gè)長期利用來往港澳小型船舶走私高值日本料理及食品的團(tuán)伙,。全案案值230萬元人民幣，偷逃稅款63萬元人民幣,，抓獲犯罪嫌疑人7人,。該案已于2009年11月17日移送佛山市人民檢察院審查起訴。
廈門海關(guān)：打擊節(jié)前水海產(chǎn)品走私行為
國重要的水海產(chǎn)品進(jìn)口集散地,，2009年廈門海關(guān)監(jiān)管水海產(chǎn)品進(jìn)口2.3萬噸,，價(jià)值2019.4萬美元。由于春節(jié)前國內(nèi)市場對海鮮等水海產(chǎn)品需求增大,，往往是不法分子走私進(jìn)口海鮮的高發(fā)期,，廈門海關(guān)近期專門部署打擊水海產(chǎn)品走私措施，一方面通過情報(bào)調(diào)研及時(shí)全面了解掌握水海產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易情況和走私動(dòng)態(tài),；另一方面將加大重點(diǎn)水域海上巡查力度,，對沿海偷運(yùn)走私活動(dòng)重點(diǎn)地域加強(qiáng)監(jiān)控，并與地方邊防,、海警加大協(xié)作聯(lián)系力度,，形成緝私合力。 |