國家發(fā)改委,、衛(wèi)生部和人保部23日聯(lián)合發(fā)布的《改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見》(以下簡稱《意見》)提出,，要改革醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品銷售加成政策，開展公立醫(yī)院銷售藥品零差率改革,；同時,，重點改革醫(yī)療服務定價方式,，提高體現(xiàn)技術和勞務價值的醫(yī)療服務價格，降低大型醫(yī)用設備檢查和治療價格,。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員余暉告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，國內(nèi)看病貴很大的一個原因就是藥品太貴，藥品的費用占到了整個看病費用的35%至40%,，這在全世界都是最高的,。所以,，解決看病貴難題的首要措施就是降藥價。
“國內(nèi)藥價畸高與公立醫(yī)院‘以藥養(yǎng)醫(yī)’的弊病是分不開的。由于政府醫(yī)療投入不足,，所以醫(yī)院收入來源的很大一塊是來自于賣藥和醫(yī)用設備檢查,。多開藥，開貴的藥,，多做檢查是很多醫(yī)院的賺錢之道,。”余暉說,。
對此,，《意見》稱，將按照“醫(yī)藥分開”的要求,，改革醫(yī)療機構補償機制,，逐步取消醫(yī)療機構銷售藥品加成。改革過渡期間,，要逐步降低醫(yī)療機構藥品加價率,，在總體不突破15%的前提下，可按價格高低實行差別加價政策,。必要時對高價藥品實行最高加價額限制,。
《意見》并稱，公立醫(yī)院取消藥品加成后減少的收入,，可通過增加財政補助,，提高醫(yī)療服務價格和設立“藥事服務費”項目等措施進行必要補償。
《意見》稱,，要合理制定不同級別醫(yī)療機構和不同職級醫(yī)師的服務價格,。根據(jù)醫(yī)療機構等級、醫(yī)師級別和市場需求等因素,，對醫(yī)療服務可以制定不同的指導價格,。要逐步拉開價格差距，促進患者合理分流,。
“這是政府文件首次旗幟鮮明地提出,，要提高醫(yī)療服務價格。無論跟國外比,，還是跟港臺比,，國內(nèi)醫(yī)生的收入都是偏低的。但是,，究竟把醫(yī)療服務價格提高到何種程度才是合理的難以定論,，預計只是會有限地提高�,！庇鄷熣f,。
在醫(yī)療服務定價方式方面,，《意見》提出，要根據(jù)醫(yī)療技術發(fā)展和臨床診療需要,，完善醫(yī)療服務價格項目規(guī)范,，合理設立醫(yī)療服務價格項目。從嚴控制簡單以新設備,、新試劑,、新方法等名義新增醫(yī)療檢查檢驗項目，進一步規(guī)范醫(yī)療服務價格項目名稱和服務內(nèi)容,。
余暉透露,，醫(yī)療改革配套文件一共有21個，目前只出了將近一半,，進度還是稍微緩慢了一點,，相關部委的執(zhí)行力亟待提高。實際上,，有一些好的措施都推不出來,，比如，醫(yī)院“管辦分離”,、醫(yī)療人才自由流動,、醫(yī)保付費機制等。 |
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