擱置已久的電價(jià)調(diào)整終于兌現(xiàn)。自11月20日起,，全國銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分錢,，各地區(qū)、各行業(yè)電價(jià)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)有所差異,；同時(shí)，此次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民電價(jià),，最快在明年一季度,，居民用電將逐步推行階梯式遞增電價(jià)，用電越多,，電價(jià)越高,。
國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示，此次電價(jià)調(diào)整對工業(yè)企業(yè)尤其是高耗電用戶會(huì)有一定的影響,，但總體來說比較有限,，對CPI的影響也幾乎可以忽略不計(jì)，尤其是在當(dāng)前產(chǎn)能過剩和糧食豐收的背景下,，提高電價(jià)不會(huì)引發(fā)物價(jià)全面上漲,。
去年8月20日，國家將全國火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢,，由于當(dāng)時(shí)通脹壓力較大,，且金融危機(jī)已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊，電網(wǎng)企業(yè)銷售電價(jià)沒有同步調(diào)整，導(dǎo)致購電成本劇增,。
今年1-8月,，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司虧損161億元，同比減少利潤238億元,。上述負(fù)責(zé)人表示,，如不及時(shí)疏導(dǎo)電價(jià)，一方面可能影響電網(wǎng)企業(yè)正常經(jīng)營,；另一方面,，價(jià)格信號(hào)失真，不利于引導(dǎo)電力需求,，促進(jìn)用戶合理,、節(jié)約用電。
國家發(fā)改委稱,，此次電價(jià)調(diào)整將統(tǒng)籌解決去年8月20日火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)對電網(wǎng)企業(yè)的影響,，提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)，并且適當(dāng)疏導(dǎo)脫硫電價(jià)矛盾,。
此外,，目前火電企業(yè)執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)存在苦樂不均的現(xiàn)象。由于近年來各地區(qū)燃煤機(jī)組造價(jià),、煤價(jià),、煤耗變化較大，而標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)未能及時(shí)調(diào)整,，各地燃煤電廠經(jīng)營情況差異較大,。東部沿海地區(qū)發(fā)電企業(yè)盈利能力較強(qiáng)；中西部有些地區(qū)如山西,、陜西,、甘肅等發(fā)電企業(yè)普遍虧損。
為充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)對投資的引導(dǎo)作用,，此次電價(jià)調(diào)整對上網(wǎng)電價(jià)做了有升有降的調(diào)整,。陜西等10個(gè)省(區(qū)、市)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)0.2-1.5分,；浙江等7個(gè)省(區(qū),、市)下調(diào)0.3-0.9分。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，電價(jià)其實(shí)早在去年就應(yīng)該調(diào)了,，這次只能算是補(bǔ)漲。現(xiàn)在調(diào)的時(shí)機(jī)是比較好的,，因?yàn)镃PI和PPI都還是負(fù)的，預(yù)計(jì)不會(huì)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成很大的影響。
就電價(jià)調(diào)整對電力企業(yè)的影響而言,，林伯強(qiáng)認(rèn)為,，銷售電價(jià)提高2.8分后，兩大電網(wǎng)公司今年扭虧沒有懸念,，但由于電網(wǎng)投入太大,，所以這點(diǎn)錢對它們來說不是暴利；而上網(wǎng)電價(jià)微調(diào)后,，對電廠利潤的影響也不大,，但更有利于東中西部電廠的均衡發(fā)展。
這次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民用電價(jià)格,。上述負(fù)責(zé)人說,，國家發(fā)改委擬在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià),。不過,，最快也要在明年第一季度才能最終實(shí)現(xiàn)。具體將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，充分論證后,，提出可操作方案，并嚴(yán)格履行聽證程序,、報(bào)批后實(shí)施,。
據(jù)了解，從供電成本的角度看,，我國現(xiàn)行居民電價(jià)是嚴(yán)重偏低的,。國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。而我國長期對居民用電實(shí)行低價(jià)政策,，2008年,，全國居民用電平均價(jià)格為每千瓦時(shí)0.50元左右，既低于工業(yè)電價(jià),，也低于平均電價(jià),。上述負(fù)責(zé)人指出，下一步,，國家發(fā)改委將繼續(xù)加大改革力度,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電價(jià)市場化進(jìn)程。目前,，《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見(征求意見稿)》,，正在征求各方面意見。
19日,，受電價(jià)上調(diào)傳聞?dòng)绊�,，電力板塊漲幅居前。有分析人士認(rèn)為，此次電價(jià)上調(diào),，電力股短期還會(huì)持續(xù)走好,，預(yù)計(jì)今日出現(xiàn)沖高后會(huì)維持一個(gè)整體溫和上漲走勢。 |
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