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11月16日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘(右)在北京會(huì)見(jiàn)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝,。新華社記者 邢廣利
攝 | 奧巴馬此次來(lái)華訪問(wèn)期間行程可謂虛實(shí)結(jié)合,、有聲有色：16日訪華第一天的行程重頭戲?yàn)樵谏虾：椭袊?guó)青年學(xué)生的對(duì)話，17日參觀故宮,、18日參觀長(zhǎng)城，奧巴馬巧打文化牌,，為此次訪華之旅營(yíng)造和諧氛圍,；與此同時(shí)，美方派出的能源代表和商務(wù)代表16日已經(jīng)開(kāi)始了和中國(guó)相關(guān)部門的實(shí)質(zhì)性會(huì)談,，議題不僅涵蓋貿(mào)易等傳統(tǒng)領(lǐng)域,，更涉及低碳經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，為奧巴馬16日晚即將抵達(dá)并安排兩天行程的北京之行做鋪墊,。
中國(guó)的行程安排是奧巴馬訪亞之旅停留時(shí)間最長(zhǎng)的一站,，這一點(diǎn)足見(jiàn)中美關(guān)系的厚度和廣度。而奧巴馬訪華首日行程中的諸多安排，以及中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)同日舉行的例行發(fā)布會(huì),，則為我們展示了奧巴馬訪華首日在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上的三大“看點(diǎn)”,。
聚焦 1 人民幣匯率問(wèn)題悄然淡化
不知道是中方絕不留一絲談判空間的堅(jiān)決讓美國(guó)覺(jué)得在匯率問(wèn)題上難有突破，還是中美雙方此前達(dá)成了某種默契,。最起碼從目前來(lái)看,，奧巴馬多次公開(kāi)演講都沒(méi)有涉及這個(gè)敏感話題。
在東京的演講中,，奧巴馬明確表示,，美國(guó)將不尋求遏制中國(guó)。友善的態(tài)度延續(xù)到了上海,，奧巴馬的演講依舊措辭溫和,，對(duì)于人民幣匯率問(wèn)題只字未提。
此前國(guó)內(nèi)外媒體紛紛猜測(cè),，此次奧巴馬訪華將把中美之間老生常談的人民幣匯率問(wèn)題推到風(fēng)口浪尖,，而之前美對(duì)華頻頻發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施的本意就在于增加匯率問(wèn)題談判的籌碼。美方一直向中國(guó)人民幣升值施壓,，主要基于美方的兩大“認(rèn)識(shí)”：一是中國(guó)一直對(duì)美國(guó)保持巨大的貿(mào)易順差,，二是金融危機(jī)的根源在于全球經(jīng)濟(jì)失衡，失衡的具體表現(xiàn)就是中國(guó)出口過(guò)多而美國(guó)出口過(guò)多,。
“人民幣匯率問(wèn)題與貿(mào)易平衡問(wèn)題無(wú)關(guān),。”姚堅(jiān)在16日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上堅(jiān)決地反駁了上述觀點(diǎn),。他表示,，在當(dāng)前謹(jǐn)慎樂(lè)觀的外貿(mào)環(huán)境下，必須保持人民幣匯率政策的穩(wěn)定,，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定,、可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境�,！霸趹�(yīng)對(duì)危機(jī)的背景下,，美國(guó)為了提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，不斷貶值美元,，只要求他國(guó)貨幣升值,，不僅不利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也是不公平的,�,！�
對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，姚堅(jiān)認(rèn)為,，全球經(jīng)濟(jì)失衡最突出的表現(xiàn)還是發(fā)展不平衡,。把世界經(jīng)濟(jì)的所謂失衡歸納為東亞和中國(guó)的出口和美國(guó)的消費(fèi)，是沒(méi)有道理的。事實(shí)上,，即使是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,，中國(guó)仍然在大量進(jìn)口美國(guó)的產(chǎn)品。此外,，最近三四年中國(guó)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),，目前消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)50%。
中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，從目前的氣氛來(lái)看,，美國(guó)在人民幣匯率方面的措辭會(huì)比較注意�,！耙皇敲绹�(guó)本土的問(wèn)題很多,，已經(jīng)讓奧巴馬自顧不暇；另外,，目前發(fā)展中國(guó)家反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的聲音很強(qiáng),，美國(guó)也要注意自己的言行�,！彼J(rèn)為,，11月11日央行發(fā)布的《2009年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中關(guān)于匯率形成機(jī)制的提法變動(dòng)為“按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則,，結(jié)合國(guó)際資本流動(dòng)和主要貨幣走勢(shì)變化,，完善人民幣匯率形成機(jī)制”的新提法，可看作是對(duì)奧巴馬訪華的一種“答復(fù)”性表態(tài),。
聚焦 2 老生常談還要談,，出口管制成重點(diǎn)
姚堅(jiān)16日透露，當(dāng)天下午中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘和美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝展開(kāi)會(huì)談,，出口管制將成為雙方磋商重點(diǎn),。此外，雙方還會(huì)就在金融危機(jī)中加強(qiáng)合作共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī),、促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放,、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、進(jìn)一步改革美國(guó)的出口管制制度,、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等幾個(gè)方面深入地交換意見(jiàn),。核心的目的就是要在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這樣一個(gè)大的框架下，以發(fā)展為目標(biāo),，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展。
“今天下午雙邊商務(wù)部長(zhǎng)的會(huì)談,，關(guān)于出口管制問(wèn)題的討論是一個(gè)重點(diǎn)的問(wèn)題,。我們希望美方能夠盡快明確改革出口管制體系的時(shí)間表，盡快取消對(duì)華出口管制的有關(guān)規(guī)定，修改相關(guān)的法律法規(guī),�,！币�(jiān)說(shuō)。
據(jù)了解,，2001年,，美國(guó)產(chǎn)品占中國(guó)高科技產(chǎn)品進(jìn)口的18.3%，2008年只占不到7%,，只有八年前的1/3,。“這說(shuō)明美國(guó)出口管制政策大大制約了美國(guó)對(duì)華出口,，也確實(shí)影響到了中美貿(mào)易平衡發(fā)展美國(guó)應(yīng)當(dāng)在出口管制政策方面進(jìn)行深刻地反思,，而不是設(shè)置重重貿(mào)易壁壘，來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè),�,！币�(jiān)說(shuō)，美國(guó)的高科技服務(wù)業(yè)是他們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，是中美經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)行業(yè),，美國(guó)應(yīng)該充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而不是反過(guò)來(lái)限制鋼鐵,、家具,、玩具等這些中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的出口。
姚堅(jiān)進(jìn)一步指出,，在金融危機(jī)的背景下,，美國(guó)擴(kuò)大對(duì)華出口，中國(guó)是持支持態(tài)度的,，但美國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步放寬對(duì)華的出口管制,，在發(fā)展中解決貿(mào)易不平衡的問(wèn)題。希望美國(guó)能夠繼續(xù)做自由貿(mào)易和公平貿(mào)易的倡導(dǎo)者,，繼續(xù)做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的國(guó)家,。
中國(guó)社科院美國(guó)所張國(guó)慶研究員表示，就奧巴馬訪華的議題看,，既有美方十分關(guān)心的人民幣匯率問(wèn)題和氣候問(wèn)題,，也有中方關(guān)注的中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題和美國(guó)對(duì)華高科技出口管制問(wèn)題。而雙方都同樣關(guān)心,，并且可能成為熱點(diǎn)的,，是迅速升溫的中美貿(mào)易摩擦。
聚焦 3 新興領(lǐng)域議題突破可能性更大
奧巴馬16日在回答中國(guó)青年大學(xué)生提問(wèn)時(shí),，大篇幅談及中美在該領(lǐng)域開(kāi)展合作的美好愿景,�,！叭绻f(shuō)到最可能達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題，中美在能源和氣候問(wèn)題上取得突破的可能性更大些,�,！敝袊�(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院美國(guó)研究中心執(zhí)行秘書(shū)李慶四表示對(duì)此評(píng)論說(shuō)。張國(guó)慶研究員則指出,，從經(jīng)濟(jì)刺激的角度看,，奧巴馬急需加強(qiáng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，尤其是能源與環(huán)保合作,，以期帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
姚堅(jiān)16日上午透露，當(dāng)日上午國(guó)家能源局正在進(jìn)行中美雙邊會(huì)談,，可能涉及中美清潔能源合作議題,。新華網(wǎng)當(dāng)日下午的報(bào)道證實(shí)，中國(guó)國(guó)家能源局,、中國(guó)商務(wù)部和能源部共同主辦的中美清潔能源圓桌會(huì)議召開(kāi),。
美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝在圓桌會(huì)議上說(shuō)，美中應(yīng)攜手合作,，使清潔能源成為推動(dòng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎,。而清潔能源技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)和應(yīng)用是美中關(guān)系歷史中最有利的合作領(lǐng)域,。他認(rèn)為,，美中能源合作有著牢固的基礎(chǔ)，兩國(guó)能源企業(yè)已經(jīng)在許多領(lǐng)域共同開(kāi)展了有效合作,，如電動(dòng)汽車,、清潔煤和節(jié)能環(huán)保建筑材料等。美中能源合作項(xiàng)目可以集合兩國(guó)能源企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的智慧,，共同推動(dòng)清潔能源技術(shù)的發(fā)展,。他還透露，他將于明年5月率領(lǐng)一支能源和貿(mào)易代表團(tuán)訪問(wèn)北京,、上海,，代表團(tuán)成員中將包括一些來(lái)自美國(guó)新能源科技企業(yè)的代表。美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文則表示,，對(duì)中美兩國(guó)通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域的合作,，實(shí)現(xiàn)在能源和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的目標(biāo)，感到非常樂(lè)觀,。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心趙可金博士認(rèn)為,，中美兩國(guó)在氣候變化問(wèn)題上的態(tài)度將決定中美關(guān)系在未來(lái)三年內(nèi)的基本特征。如果雙方能夠達(dá)成共識(shí),，中美關(guān)系在未來(lái)三年將保持積極,、合作和全面發(fā)展的勢(shì)頭,。如果不能達(dá)成共識(shí)，美國(guó)將會(huì)在貿(mào)易,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)臺(tái)軍售甚至在西藏,、新疆等問(wèn)題上對(duì)中國(guó)發(fā)難,，有可能導(dǎo)致中美關(guān)系呈現(xiàn)風(fēng)波不斷的特征。
外媒：奧巴馬訪華象征意義更大
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬首度訪華,，全球媒體聚焦與此,。一些國(guó)外媒體認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,，不大可能因奧巴馬與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤而產(chǎn)生重大的談判成果,。還有分析指出，此次訪華主要是象征性的,，不能期待過(guò)高,。 |