|
隨著中美兩國在核電,、清潔能源等領域的貿易及合作進一步深入,，兩國間的高技術產品貿易合作前景也引起關注。要改變中美貿易的不平衡,、加快中國產業(yè)結構升級,，急需改善兩國高技術產品貿易現(xiàn)狀。
10月23日,，在清華大學公共管理學院召開的“中美高技術產品貿易及產業(yè)發(fā)展聯(lián)合研討會”上,，來自中美兩國的政府官員、企業(yè)家代表和行業(yè)機構負責人,，再次發(fā)出了這樣的呼聲,。
中美高技術產品貿易潛力巨大
國家發(fā)改委對外經濟研究所所長張燕生認為，中美兩國的產業(yè)機構有著很強的互補性,，為之間的高技術產品貿易與合作提供了巨大發(fā)展空間,。
一方面，美國的高技術產業(yè)在國內經濟中占有相當高的比例,，整體發(fā)展水平也處在世界領先地位,，但美國的制造業(yè)并不一定會參與高技術產品的實際制造,，加之美國國內勞動力成本高，都大大限制了其發(fā)展,。
另一方面,，中國擁有廣闊的市場和相對低廉的勞動力，生產和消費能力都很旺盛,。如果中美雙方能基于各自優(yōu)勢擴大合作,，不但符合美國企業(yè)的利益，能為高新技術和產品找到出路,，還能改善美國現(xiàn)階段對華貿易逆差情況,。對于中國，則有助于改變國內眾多出口企業(yè)單一的生產模式,，使其從單純的加工組裝轉變?yōu)閹в幸欢夹g含量的零部件生產,，將加快國內產業(yè)結構升級的步伐。
美國國際貿易委員會首席經濟學家RobertKoopman的調查報告顯示,，盡管美國從中國進口的高技術產品連年增長,，并占到了美國高技術產品進口的27%(2008年)，但其結構非常單一,，超過80%是手機,、電腦等通訊器材和信息技術類的消費品。如果中國能夠生產醫(yī)療器械,、新材料等產品,，不但能解決美國的需求，也能給中國企業(yè)帶來更多利潤,。
美國綠色科技投資咨詢顧問TomMcCawley認為根據(jù)德國,、日本等國家的發(fā)展經驗，在未來10到15年內中國也會開始向消費性社會轉變,，屆時中國人對高技術,、高品質的消費品需求將會猛增，而美國的產品將提供給中國消費者更多選擇,。
部分障礙有待解決
中方認為美國政府雖然支持和中國的高技術貿易與合作,，但思維上仍是“政治掛帥”，動輒就以“國家安全”為由限制美國企業(yè)對中國進行技術轉讓和合作,，加之美國國內保護主義抬頭,，也極大地損害了雙方的共同利益。
北京大學光華管理學院院長張維迎認為美國政府保護本國企業(yè)利益本無可厚非,，但“為了分到更多的蛋糕,，而毀了蛋糕”的做法并不可取。
美方與會者也同樣對美國政府表達了不滿,。據(jù)TomMcCawley介紹,，美國的相關法律制定于三十多年前,，很多條款已經不適應當今的國內國際形勢；另外,，高技術產業(yè)發(fā)展迅猛,，更新?lián)Q代快，很多之前政策限制出口的軍民兩用產品和技術,，現(xiàn)在都是大路貨,，甚至已被淘汰，但政府仍然限制出口,，就對美國企業(yè)造成了傷害,。
與此同時，美國方面則希望中國政府能夠進一步開放市場,，細化相關政策,，并加強監(jiān)管。美國AT&T公司全球商業(yè)戰(zhàn)略及市場發(fā)展組商業(yè)發(fā)展主管ZhangDongming表示,，由于國情不同,，中國的一些政策會大大限制兩國企業(yè)之間的合作。
ZhangDongming舉例說,，由于政策的局限,，AT&T在中國的業(yè)務現(xiàn)在僅僅針對于國外跨國公司在華分部，而具有優(yōu)勢的信息服務等業(yè)務無法展開,，也就無法服務更多的本地公司,。她希望中國政府能在未來有計劃地開放相關市場，這樣既能讓AT&T這樣的美國企業(yè)得到實惠,，又能更好地服務中國本地企業(yè)，還能通過合作等多種形式提高中國企業(yè)自身的技術實力,。
美國康明斯公司東亞研發(fā)中心董事長彭立新則認為,，現(xiàn)階段，影響兩國高技術領域合作的是中國的相關政策不夠細化,。他介紹,，在美國由于高技術產業(yè)發(fā)展已有多年歷史，政府制定政策也有成熟的機制,，條款比較細致,，而且有很多可以量化的標準；而中國的高技術產業(yè)發(fā)展時間較短,，政策制定上不夠完善,，很多條款非常含糊，再加上雙方政治,、社會等諸多方面的差異,，很多美國企業(yè)對中方政策解讀不清,，不敢貿然進入中國市場。
業(yè)內人士建議中美企業(yè)攜手共贏
彭立新在會上介紹了康明斯公司在中國的經驗,�,？得魉雇ㄟ^在中國建立合資公司的方式，和東風,、陜汽等中國企業(yè)進行聯(lián)合開發(fā),，既分擔了成本，共享了專利技術,，還繞開了美國政府的政策限制,。
他認為這種方式對中方企業(yè)來說更加實惠，不但可以學習吸收美方的研發(fā)流程,，還將專利技術握在了手里,。彭立新介紹說，今年東風和康明斯的合資公司研發(fā)生產出一種新的汽車發(fā)動機,，專利技術就屬于這家合資公司,，所以當美國康明斯總部以此發(fā)動機為原型生產針對美國市場的產品時，就必須付給合資公司專利費,。
中國民營科技事業(yè)家協(xié)會秘書長陳慶振則希望市場能起到應有的作用,。他認為在市場化的前提下，美國的部分高新技術必將向中國轉移,，但這絕不會損害美國的利益,。全球化是未來的趨勢，將會給中美兩國提供更大的市場機遇,。中美企業(yè)根據(jù)各自特點做到優(yōu)勢互補,，聯(lián)合占領全球市場的制高點，實現(xiàn)雙贏,。
卡迪斯遠東有限公司中國區(qū)總經理李偉成認為,，造成現(xiàn)在中美高技術產品貿易與合作仍不充分的，是雙方對彼此的不信任,。要消除這種不信任,，需要民間力量，比如非政府組織充當潤滑劑和催化劑的角色,。 |