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近年來，各地為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，紛紛加大招商引資力度,，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下,，以招商促發(fā)展已成為各地的共識，由此也引發(fā)了新一輪的招商引資熱潮,。記者日前在全國多個(gè)省,、市、自治區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，與以往“饑不擇食”相比,，新一輪招商引資呈現(xiàn)出招商方式精細(xì)化、招商主體基層化,、招商理念“綠色化”等三大新趨勢,。
招商引資助地方“過冬”
記者近日在湖北、河南,、寧夏,、江蘇等地調(diào)研了解到，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,，各地新一輪招商引資活動(dòng)開始向縱深發(fā)展,。
在中西部地區(qū)，從上到下都將招商引資擺到更加突出的位置,，一些地方明確將招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一推動(dòng)力,，有的甚至當(dāng)作“一號工程”“一把手工程”，由黨政部門主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)招商,。
不少地區(qū)整合部門力量,，新設(shè)立招商局，通過組織參加國內(nèi)外各種投資招商會,、貿(mào)易洽談會等,，進(jìn)行招商引資。有的出臺招商引資優(yōu)惠辦法,、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策文件,，從政策導(dǎo)向上向招商引資傾斜。一些地方從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中搞“招商百日會戰(zhàn)”,，各部門或多或少都有任務(wù),，到年終統(tǒng)一考核，形成“全民招商,、全員招商”氛圍,。
湖北省利用外資管理委員會辦公室副主任譚作剛說，從湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢來看,，招商引資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常大，去年全省總投資6000億人民幣,，而境外省外投資占到1000億左右,。
河南省開封市招商局副局長張瑞生說，開封規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2004年初的400多家增加到現(xiàn)在的1100多家,，大約98%以上是靠招商引資,、引進(jìn)資金建設(shè)起來的。
“城市發(fā)展靠經(jīng)濟(jì),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠工業(yè),，工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商引資,�,！焙笔〈笠笔姓猩叹志珠L周國金說，招商引資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)可以說是主導(dǎo)性作用,，在應(yīng)對金融危機(jī)背景下,，加大招商力度，吸引外資，顯得更加重要,。
三大因素助推招商引資升溫
記者在調(diào)研中了解到,，新一輪招商引資升溫除了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因外，還有著歷史和現(xiàn)實(shí)的因素,。
一是東部沿海地區(qū)跨越式發(fā)展帶來的示范作用,。譚作剛說，改革開放之初,，廣東的GDP,、外貿(mào)出口和湖北在同一水平線上，經(jīng)過30多年發(fā)展,，廣東已遠(yuǎn)遠(yuǎn)把我們甩在后面,，江蘇經(jīng)濟(jì)總量在改革開放之前跟湖北屬同一檔次，浙江還在湖北之后,，但現(xiàn)在跟湖北的差距都比較大,，關(guān)鍵就是東部沿海搞開放性經(jīng)濟(jì)，狠抓招商引資,。
二是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,。近幾年，隨著東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，一些勞動(dòng)密集型,、資源消耗型企業(yè)紛紛到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為中西部地區(qū)帶來了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，中西部地區(qū)積極利用自身比較優(yōu)勢,，搶抓機(jī)遇招商引資。
寧夏自治區(qū)招商局提出,，今年將長三角,、珠三角和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈作為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,，圍繞承接以煤,、電、化,、油為主的制造業(yè)及相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè),，特別是煤化工深度加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等著力抓好承接工作。湖北鄂州市招商局局長何大剛介紹,，近幾年鄂州積極呼應(yīng),，確立了“深耕廣東、開發(fā)江浙”的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略思想,，同時(shí)向海外,、東北延伸,。近年來引進(jìn)的470多個(gè)項(xiàng)目，有36%是廣東,、江浙地區(qū)的,。
三是應(yīng)對金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需求�,；鶎诱猩谈刹糠从�,，國際金融危機(jī)以來，招商引資難度進(jìn)一步加大,，沿海外向型企業(yè)多采取觀望態(tài)度,，不愿到中西部來，而已簽約項(xiàng)目則由于資金緊張開工緩慢,，一定程度影響了招商引資的進(jìn)度,。然而，一些地方緊緊抓住金融危機(jī)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇的背景,，積極調(diào)整思路,，創(chuàng)新方法，錯(cuò)位競爭,，加大力度招商引資,，為成功應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。
新一輪招商引資呈現(xiàn)三大新趨勢
近年來,，一些地方紛紛將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，與以往相比，新一輪的招商引資活動(dòng)呈現(xiàn)了一些新的趨勢,。
招商方式精細(xì)化,。記者了解到，與以往大規(guī)模搞招商會等粗放式招商不同,，近年來各地十分注重招商引資的實(shí)效性,，除了省市組織的招商洽談會參加一些外，盡量采取精細(xì)化,、針對性強(qiáng)的招商方式，取得明顯效果,。
大冶市采取“小分隊(duì)”定向定點(diǎn)招商,，全市組織20個(gè)小分隊(duì)，每個(gè)小分隊(duì)兩三個(gè)人,，有針對性的盯住幾個(gè)大項(xiàng)目,，從研究引資目標(biāo)、分析可行性,、談判,，到辦理手續(xù)等,，負(fù)責(zé)到底。大冶還推出“以情招商”,，通過同學(xué),、老鄉(xiāng)等關(guān)系，發(fā)展在外地經(jīng)商的本地人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。福建努展服飾有限公司董事長柯原是大冶人,，在同學(xué)的游說下，決定回鄉(xiāng)投資,，在大冶工業(yè)園區(qū)選地50畝,，投資5000萬注冊了大冶努展服飾公司。
寧夏,、河南等地采取“以商招商”,，利用在本地投資的客商所依附的社會關(guān)系、合作伙伴關(guān)系,、市場資源等,，再引進(jìn)新的客商和項(xiàng)目。
此外,，一些地方還推出“產(chǎn)業(yè)鏈招商”,，利用已有項(xiàng)目的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和市場空間，有意識地選擇符合本地產(chǎn)業(yè)需求的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)引進(jìn),，對優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到積極作用,。
招商主體基層化。以往招商引資活動(dòng)大多集中在省,、市,、縣三級。近年來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有成為招商引資“主力軍”的趨勢,，從上級任務(wù)分解到組織具體招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是重要主體,，有的甚至村一級都會籌劃招商引資,。記者在中部地區(qū)調(diào)研時(shí)了解到，有的省份個(gè)別村也在有意識地梳理村民的社會關(guān)系,，看誰在外面有過硬的關(guān)系,，便于有針對性地介紹招商信息。
招商理念“綠色化”,。在基層采訪中,，記者明顯感受到，一些地方官員招商理念有所轉(zhuǎn)變,，對項(xiàng)目有所“選擇”,，不再是“撿到籃里都是菜”,，“綠色招商”的理念開始滲透到基層。
何大剛說：“招商引資是很重要,，但是現(xiàn)在我們已過了見項(xiàng)目就招的發(fā)展階段,，對產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保,、能耗等都有要求,，現(xiàn)在是招商選資，有污染,、能耗高,、不科學(xué)的項(xiàng)目，我們寧可不要,�,！庇捎诓环袭�(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，近三年來,，鄂州市先后放棄了15個(gè)投資額在億元以上的項(xiàng)目,。
據(jù)周國金介紹，前不久,，溫州皮革協(xié)會組織一批老板到大冶,，說要征2000畝地來大冶搞皮革加工廠。環(huán)保部門了解到,，牛皮脫毛需要用化學(xué)物質(zhì)浸泡處理,，極有可能形成污染。盡管能帶來不少稅收和就業(yè),，大冶還是婉拒了他們的投資要求,。 |