自從十年前首次全國政府采購工作會議在江蘇省召開以來,,我省政府采購工作不斷創(chuàng)新,采購規(guī)模不斷增長,。2008年全省采購規(guī)模達到600多億元,連續(xù)六年位列全國各省(市,、區(qū))第二位,,這份成績的取得,,離不開各省、市采購中心的艱苦努力,。作為反腐倡廉的前沿陣地,、機關作風建設的窗口單位,采購中心肩負著艱巨的歷史使命,,頂住了巨大的社會壓力,,取得了突破性的成績:
采購規(guī)模連續(xù)攀升。從1998年我省政府集中采購工作開展以來,,采購規(guī)模每年都保持高速增長的態(tài)勢,,2008年,全省政府集中采購金額達到538.47億元,,占全部采購金額的89.4%,,比1998年全省采購規(guī)模增長近330倍。
采購范圍不斷擴大,。采購中心已經從公務用車,、計算機及外設等通用型設備采購開始,將采購范圍逐步擴大到醫(yī)療衛(wèi)生,、體育器材,、監(jiān)測系統(tǒng)等各種專用設備、農用物資,、服務類,、工程類采購項目。許多項目都是采購中心主動出擊,,如2004年我省在全國率先對涉及“三農”補貼項目實施集中采購,,促進了集中采購目錄內容的不斷更新。
采購行為日趨規(guī)范,。各級采購中心能夠嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)辦理采購業(yè)務,,堅持公開招標方式為主,積極開發(fā)運用遠程電子招標,、網上采購等先進手段,。不斷完善內部管理制度,落實內部監(jiān)控措施,,在工作實踐中能主動探索,,認真處理采購過程中遇到的每一細節(jié)問題,同時規(guī)范了采購人和供應商的行為,,促進了黨風廉政建設,。
采購成效更加顯著。通過各級采購中心的規(guī)范操作,,政府集中采購的成效得到了社會各界的認同,,平均資金節(jié)約率達到12%,。強制采購節(jié)能產品、優(yōu)先采購環(huán)境標志產品,、扶持自主創(chuàng)新產品,、嚴控采購進口產品,一系列的政府采購宏觀經濟調控功能在集中采購工作得到及時,、深入的貫徹落實,。
采購隊伍逐漸成熟。經過十年來政府集中采購工作的經驗積累,,許多原來從事財務,、會計、經濟管理方面的門外漢,,鍛煉成為集中采購的專業(yè)人才,,一些采購中心工作人員擁有中高級職稱的比例達到了70-80%,不僅向政府采購監(jiān)管部門輸送了大批的優(yōu)秀干部,,而且為推動我省集中采購工作的深入開展奠定了堅實的基礎,。
以上成績的取得,來之不易,,但由于我國政府采購工作開展時間有限,,政策法規(guī)尚處于不斷完善的階段,集中采購工作也存在一些不足之處,,如宣傳力度不夠,,一些采購人對政府集中采購了解不多;采購范圍上還存在短腿現(xiàn)象,,工程項目采購的比例一直比較偏低,;個別采購中心的內部管理工作有待進一步完善。
集中采購是我國政府采購工作的重點,,社會各界給予了高度的關注,,與WTO其他成員國的政府采購協(xié)議談判工作也已經展開,省,、市采購中心要擔負起歷史賦予的使命,,立足本職,服務全局,,推動我省集中采購工作更上一層樓,。在此,對今后的政府集中采購工作提四點要求:
一是要依法采購,。采購中心應嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)從事集中采購工作,,自覺遵守國家相關的法律法規(guī),切實增強法律意識,維護采購當事人權益,,規(guī)范采購行為,。
二是要績效采購,。進一步提高政府集中采購的效率和效能,,在合法的前提下,合理運用各種采購方式和采購手段,,為采購人,、供應商提供更加優(yōu)質、高效的服務,。
三是要平安采購,。采購中心應加強黨風廉政建設,工作人員應時刻注意自身的一言一行,,關注細節(jié)的把握和處理,,養(yǎng)成謹小慎微的工作習慣,減少質疑,、投訴的概率,,為自己負責,為事業(yè)爭光,。
四是要發(fā)展采購,。按照省委、省政府促進江蘇經濟發(fā)展的方針綱領,,緊貼財政中心工作,,促進江蘇經濟發(fā)展,保護民族產業(yè),,在發(fā)揮政府采購的政策功能上做出更大的貢獻,。(江蘇省財政廳副廳長) |
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