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● 逐步減少對(duì)外商投資的股權(quán)比例等限制
● 允許具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市
● 鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、特別是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
商務(wù)部8日宣布促進(jìn)中外雙向投資的一系列新政策措施,，在這些政策措施中,，哪些最具有新意，這些政策與以往相比有什么變化,？
相關(guān)專業(yè)人士指出,，與以往政策相比，這一系列新政策措施中最具新意的在于,，逐步減少外商投資股權(quán)比例限制,、允許外企境內(nèi)上市,，以及大力推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李文溥教授指出,，去年以來的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢,，正在迫使跨國公司努力尋求業(yè)務(wù)拓展和戰(zhàn)術(shù)突圍的道路，從而維持他們的盈利能力,。
此次提出的逐步減少外資股權(quán)比例限制和允許外企境內(nèi)上市等政策,，實(shí)際上是因應(yīng)國際投資環(huán)境的變化，為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造更加寬松,、便利的條件,，有利于進(jìn)一步提高外企的生命力和可持續(xù)發(fā)展能力。
亮點(diǎn)一：逐步減少對(duì)外商投資的股權(quán)比例等限制,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)指出,，目前談到的外資股比限制，主要是指從市場準(zhǔn)入角度對(duì)外資規(guī)定的上限,。目前我國大部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)ξ胀赓Y沒有上限,，可以設(shè)立100%外商獨(dú)資企業(yè)，也有一些行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在股比限制,。有些限制是中方入世時(shí)通過雙邊磋商達(dá)成的協(xié)議,，如果中方在這些領(lǐng)域內(nèi)放寬限制，是吸收外資的重大舉措,，意味著對(duì)外資的進(jìn)一步開放,。
亮點(diǎn)二：允許具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市。
張小濟(jì)認(rèn)為,，允許具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市,，將成為我國進(jìn)一步對(duì)外開放的重要政策，同時(shí)也是我國資本市場對(duì)外開放的重要舉措,。在全球資本緊張的背景下,，外商投資企業(yè)如能通過中國的資本市場進(jìn)行融資，將為這些企業(yè)在華發(fā)展提供重要條件,。
李文溥提出,，允許具備條件的外企境內(nèi)上市，既可推動(dòng)資本市場資源優(yōu)化配置,，幫助境內(nèi)居民分享優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展成果,，同時(shí)也有利于跨國公司更好地實(shí)現(xiàn)本土化，增強(qiáng)中國股市活力,，促成資本市場環(huán)境不斷進(jìn)步,。
亮點(diǎn)三：鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、特別是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
張小濟(jì)指出，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比相對(duì)滯后,，在跨境服務(wù)貿(mào)易方面還存在逆差,，這與過去門檻多、開放程度不夠直接相關(guān),。中國的“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出,，2010年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口將超過4000億美元。2008年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額已達(dá)3044億美元,，同比增長21.3%,。
例如中日服務(wù)外包領(lǐng)域已成為兩國服務(wù)貿(mào)易的新亮點(diǎn)。2008年1至6月中國承接國際服務(wù)外包金額達(dá)25.6億美元,，20%來自日本,。大連是日本外包業(yè)務(wù)的主要承接地，70%的離岸外包業(yè)務(wù)來自日本,。陳德銘出席中日投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)第16次聯(lián)席會(huì)議時(shí)就提出,，中日應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
張小濟(jì)說,，在服務(wù)業(yè)逐步減少對(duì)外商投資的股權(quán)比例等限制,，不僅意味著對(duì)外資的開放，也有利于本土企業(yè)參與競爭,，這對(duì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)競爭與發(fā)展,，提高我國服務(wù)業(yè)整體的質(zhì)量與水平都是有益的。 |