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作為全國最大的糧食主銷區(qū)，今年前7月廣東省進(jìn)口大豆267.9萬噸,，與去年同期相比增長41.7%,；而進(jìn)口平均價(jià)格為430.6美元/噸，下降29.2%,。
針對這一問題,，記者走訪海關(guān)、當(dāng)?shù)丶Z食部門和有關(guān)專家后發(fā)現(xiàn),，由于國內(nèi)外復(fù)雜因素造成的大豆價(jià)格差價(jià)可能在下半年繼續(xù)造成大量國外低價(jià)大豆涌入,，將有可能沖擊國家糧食收儲政策，給我國大豆主產(chǎn)區(qū)大豆收儲帶來困難,。
國內(nèi)外價(jià)格倒掛導(dǎo)致大豆進(jìn)口激增
記者從黃埔海關(guān)獲悉,，最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年前7月廣東大豆進(jìn)出口呈現(xiàn)非常突出的“量增價(jià)跌”態(tài)勢，僅7月份廣東省大豆進(jìn)口就達(dá)到43.3萬噸,，同比增長45.6%,，而進(jìn)口價(jià)格卻在直線下降。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,，廣東私營企業(yè)和外商投資企業(yè)是進(jìn)口量大增的市場主體,，其中私營企業(yè)進(jìn)口大豆145.9萬噸，增長92.5%,，外商投資企業(yè)進(jìn)口116.4萬噸,，增長9.5%。從進(jìn)口地看,，來自美國的大豆進(jìn)口大幅增長,，前7個(gè)月自美國進(jìn)口大豆119.3萬噸，增長72%,，占進(jìn)口總量的44.5%,。
海關(guān)分析認(rèn)為，國內(nèi)糧食特別是大豆價(jià)格遠(yuǎn)高于國際市場均價(jià),，是造成大豆進(jìn)口迅猛增長的主要原因,。目前我國大豆收購價(jià)每噸3600元左右，而進(jìn)口大豆均價(jià)折合人民幣還不到3000元,，國內(nèi)外價(jià)格倒掛明顯,。
長期從事糧食安全問題研究的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授周建華分析說，今年以來國內(nèi)大豆價(jià)格保持高位運(yùn)行,，受三個(gè)因素影響：一是春播時(shí)和近期兩次旱情,，導(dǎo)致大豆產(chǎn)量波動，特別是我國大豆主要產(chǎn)區(qū)黑龍江減產(chǎn)的可能比較大,；二是抗災(zāi)過程中電力,、農(nóng)田基本水利消耗量增加，導(dǎo)致大豆種植成本增加,，價(jià)格水漲船高,；三是國家最低價(jià)格收購和兩次收購臨時(shí)儲備大豆的措施，也導(dǎo)致國內(nèi)大豆價(jià)格相對堅(jiān)挺,，與國外商品相比缺乏競爭優(yōu)勢,。
潛在威脅不容忽視
廣東省糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社記者采訪時(shí)說，以去年的情況看,，廣東糧食總產(chǎn)量為1243萬噸,，而總需求量3770萬噸，產(chǎn)需缺口2527萬噸,，而缺口糧食又主要是飼料業(yè)和工業(yè)用糧,，廣東用糧情況對全國糧食產(chǎn)業(yè)具有重要影響,。
黃埔海關(guān)分析認(rèn)為，今年上半年廣東大豆進(jìn)口激增背后的潛在威脅不容忽視,。大量國外低價(jià)大豆的涌入,，將有可能沖擊國家收儲政策，給我國大豆主產(chǎn)區(qū)大豆收儲帶來困難,。目前,，東北產(chǎn)區(qū)大豆現(xiàn)貨價(jià)格超過3500元/噸，進(jìn)口大豆分銷價(jià)格為3700元/噸,，而國儲大豆起拍價(jià)格為3750元/噸,，再加上出庫費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等,，使國儲大豆拍賣價(jià)格失去競爭力,，使競賣流拍。這導(dǎo)致國儲大豆無法有效回流市場,，高庫存無法化解,，直接影響國家收儲政策的調(diào)控效果，不利于新一輪的收儲調(diào)控運(yùn)行,。
周建華告訴記者,，10月份左右是我國春大豆的收購時(shí)期，經(jīng)過多次連續(xù)保護(hù)性收購造成國儲大豆的高庫存必須有效消化,，而目前的高進(jìn)口量顯然對消化庫存不利,，高價(jià)收購上來了也難以順利實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售，可能會造成新的積壓,。
外資勢力不容忽視
據(jù)黃埔海關(guān)分析,，現(xiàn)在廣東省大豆產(chǎn)業(yè)的外來投資者大都是跨國糧商，他們投資廣東省大豆加工業(yè)是以銷售“洋大豆”為前提,。如ADM收購了華農(nóng)集團(tuán)湛江油脂廠30%的股份,，卻取得了其70%的原料采購權(quán)。因此,，必須警惕跨國糧商通過參股來獲得進(jìn)口大豆的話語權(quán)，把我國大豆加工業(yè)作為變現(xiàn)國際貿(mào)易利潤的一個(gè)環(huán)節(jié),。
廣東省糧食局向記者介紹說,，以廣東為例，外商及港澳臺投資企業(yè)在食用植物油加工領(lǐng)域擁有80%的生產(chǎn)能力和77%的工業(yè)產(chǎn)值,，必須在確保糧食安全的前提下對外資在糧油加工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理引導(dǎo),。在國內(nèi)市場糧價(jià)高于國際市場時(shí)，既要抑制國內(nèi)糧價(jià)下行,，穩(wěn)糧增收,；又要防止一些品種過度進(jìn)口,，沖擊國內(nèi)市場。從長期看,，外資進(jìn)入糧油加工產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到引進(jìn)技術(shù),、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才上，同時(shí)要加快國有和民營糧食加工企業(yè)的發(fā)展,。
周建華認(rèn)為,，從短期來說，有關(guān)部門可以考慮給國產(chǎn)大豆加工商進(jìn)行補(bǔ)貼,，以便通過加工來消化庫存,，但需要高度注意防范補(bǔ)貼有可能造成的市場風(fēng)險(xiǎn)；從長遠(yuǎn)看,，還是要想辦法扎實(shí)扶持國內(nèi)龍頭企業(yè),，改變內(nèi)資加工企業(yè)市場競爭力不足、市場占有率低的局面,，增強(qiáng)我國大豆生產(chǎn),、加工和銷售環(huán)節(jié)的主導(dǎo)權(quán)。 |