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快速老齡化給我國經濟社會發(fā)展帶來巨大沖擊,，同時也蘊含廣闊商機,。據權威專家測算，全國1.69億老年人口可撬動1萬億元規(guī)模養(yǎng)老產業(yè),，但由于目前產品種類少,、服務層次低等“軟肋”,，我國養(yǎng)老產業(yè)尚處于“沉睡”階段，亟待激活,。在當前國際金融危機背景下,，加快發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)對于我國擴大內需、促進就業(yè)具有重要意義,。
養(yǎng)老產業(yè)蘊含萬億商機
家住南昌市賢士二路的吳鼎勇老人今年63歲,，患有強直性脊柱炎，彎不下腰,，行動非常不便,，一直想買一個適合的坐便器,，但市場上沒有專門針對這類老人設計的坐便器,。無奈之下，女兒只好找來一個木匠,，做了一把高腳木椅,，將中間掏空做成一個坐便器。
據全國老齡辦城市養(yǎng)老服務調查,，目前我國老年人總的服務需求滿足率僅為15.9%,，還有84.1%的老年人服務需求沒有被滿足，目前我國養(yǎng)老產業(yè)尚處于“沉睡”階段,。
中國老齡科學研究中心老齡社會保障與產業(yè)研究室副主任麻鳳利說,，老年群體是“夕陽人群”，但養(yǎng)老產業(yè)卻是“朝陽產業(yè)”,。養(yǎng)老產業(yè)不僅指服裝,、拐杖等單個商品，還包括養(yǎng)老機構,、生活照料,、醫(yī)療保健等多個方面。當前我國養(yǎng)老產業(yè)存在需求大,、供給�,。划a品門類少,、層次低等“軟肋”,，遠不能滿足老年群體消費需求,。如美國專門生產老年用品的廠家有1000多家，一把老年人乘坐的輪椅就有上百種,，國內則很少,。
專家指出，養(yǎng)老產業(yè)是個龍頭產業(yè),，不僅能夠帶動老年用品,、餐飲、醫(yī)療,、房地產等產業(yè),，而且對上下游產業(yè)如建筑、鋼材,、水泥,、機械、彩電等行業(yè)具有顯著的經濟帶動效應,。僅以養(yǎng)老床位測算,，按照國際通行的5%老年人需要進入機構養(yǎng)老標準，我國至少需要800多萬張床位,，而現在只有約250萬張,，缺口達550多萬張。以平均每張床位6萬元的建設成本,，光床位建設就有3000億元的市場空間,。再加上康復設施、培訓基地等,，還可拉動至少1500億元的投資,。
民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長王振耀說，目前我國老年人口已達1.69億,，且以每年近千萬的速度增加,，已成為潛力巨大的消費群體。隨著我國人均GDP達到3000美元,，居民消費能量逐漸釋放,，老年產業(yè)市場潛力巨大。他預計到2010年,，我國養(yǎng)老產業(yè)規(guī)模將超過1萬億元,，這對于我國拉動內需、化解當前國際金融危機具有重要意義,。從長遠看,，促進我國第三產業(yè)特別是老年服務業(yè)的現代化，還將有力助推我國“綠色GDP”的增長,，再造我國經濟發(fā)展新的“黃金期”,。
千萬就業(yè)崗位亟待挖掘
剛畢業(yè)于濟南市平陰縣衛(wèi)校護理專業(yè)的張凡華,，今年5月在濟南市老年休養(yǎng)康復中心找到了她的第一份工作，成為康復中心的一名護工,，每月工資800元,。“今年學校就業(yè)形勢不是很好,，能夠找到這份工作我很滿意,。”她說,。
濟南市老年休養(yǎng)康復中心負責人張兆軍告訴記者,，目前中心建有200多張養(yǎng)老床位，已吸納10多人就業(yè),。如果全部住滿,，還可解決30多人就業(yè)。
山東省老齡辦事業(yè)處處長王照奎介紹,，作為全國老年人口第一大省,，山東60歲以上老年人口超過1300萬，保守估計至少需要15萬名專業(yè)護理人員,，但目前全省各類養(yǎng)老服務從業(yè)人員只有5萬人,，缺口巨大。
當前,，我國養(yǎng)老護理員非常缺乏,，專業(yè)化服務水平低。王振耀說,，我國現有3000萬失能和半失能老年人，至少需要1000萬個專兼職護理員,，而目前全國有資質的養(yǎng)老護理員才2萬人,，就業(yè)空間很大。
養(yǎng)老服務業(yè)涉及面廣,，可吸納的就業(yè)崗位多種多樣,，包括護理員、生理理療師,、營養(yǎng)師,、心理治療師、社會工作者等,。王振耀認為,，這些崗位如果能夠得到充分挖掘，將有效緩解當前我國面臨的就業(yè)壓力,。特別是大學生面臨就業(yè)難,，若每年有10萬名大學生進入養(yǎng)老產業(yè),，不僅能夠解決他們的就業(yè)問題，而且有利于提高我國社會養(yǎng)老的服務水平,。
加強政策扶持 培育產業(yè)市場
專家建議,，面對我國養(yǎng)老產業(yè)的萬億市場潛力和千萬就業(yè)空間，亟待政策激活和市場培育,。
——加強政策引導,。政府應積極加強對養(yǎng)老產業(yè)的研究和規(guī)劃，制定養(yǎng)老服務產業(yè)標準,，出臺相關扶持政策,，及時發(fā)布產業(yè)信息；建立老年用品研發(fā)機制,，鼓勵和支持多元化資本投資養(yǎng)老產業(yè),；優(yōu)化公共財政投向，完善養(yǎng)老保障網絡,，提振群眾消費信心,。
——加大對民辦養(yǎng)老機構的扶持力度。在公益用地和建設用地中優(yōu)先安排養(yǎng)老服務設施的建設用地,，所有養(yǎng)老服務設施建設都要減免各項配套費,。針對目前國家對民辦非企養(yǎng)老機構稅收優(yōu)惠不具體、缺乏可操作性的問題,，建議明確稅費減免的具體稅種和比例,，給予水電氣等與居民用戶同價的優(yōu)惠。
——加大融資幫扶力度,。金融機構應加大對養(yǎng)老產品生產企業(yè),、民辦養(yǎng)老機構及其建設項目的信貸支持，適當放寬貸款條件,，并提供優(yōu)惠利率,。對于規(guī)模較大、前景較好,、市場急需的養(yǎng)老服務項目,，財政部門應給予必要的貼息貸款和信用擔保。
——加快培育專業(yè)化服務隊伍,。借鑒美國,、日本等國家的管理經驗和技術標準，加快培育老年服務中介組織,，規(guī)范養(yǎng)老市場發(fā)展,。在有條件的高校設立專門的養(yǎng)老護理專業(yè)，培養(yǎng)中高級研究和管理人才。將養(yǎng)老服務技能培訓納入城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)培訓體系,，建立專業(yè)性的培訓基地,，強化職業(yè)技能資格鑒定。逐步提高從業(yè)人員工資水平,，落實養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險等社會保障待遇，促進隊伍穩(wěn)定,。 |