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“人民幣跨境結(jié)算試點業(yè)務(wù)進(jìn)行一個多月來,，結(jié)算量穩(wěn)步擴(kuò)大,，有關(guān)參與部門都在盡快熟悉操作過程,，各方配套工作正在緊張進(jìn)行�,！敝袊嗣胥y行條法司司長李波24日在人民銀行,、財政部等6部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就“穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點”相關(guān)問題接受中國政府網(wǎng)訪談時作出上述表示。
配套制度正在制定中
李波介紹說,，試點工作進(jìn)行了一個多月來,，結(jié)算量還不是特別大，主要原因有三個方面：一是全新的業(yè)務(wù),，管理部門,、企業(yè),、銀行都需要一段時間進(jìn)行學(xué)習(xí)和磨合；二是試點企業(yè)地域相對有限,；三是一些配套制度和政策正在緊鑼密鼓地制定過程中,，并沒有完全出臺。
據(jù)介紹,，目前人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的管理辦法正在制定當(dāng)中,；人民銀行和海關(guān)總署、稅務(wù)總局合作備忘錄,、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等事項正在商談中,；在退稅方面，退(免)稅方面的具體辦法稅務(wù)總局也在加緊制定中,。待這些工作完成后,，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作將會上一個新的臺階。
李波稱,，目前企業(yè)的參與積極性很高,，已有多個省市向國務(wù)院上報了開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的請示。相關(guān)部門將在進(jìn)一步完善試點制度的基礎(chǔ)上,，適時提請國務(wù)院擴(kuò)大境內(nèi)試點地域范圍,。同時，已與我國簽訂本幣互換協(xié)議的國家,，也希望盡快開展本幣結(jié)算試點工作,。
跨境結(jié)算業(yè)務(wù)有需求有基礎(chǔ)
李波說，跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的推出,，源于有需求又有基礎(chǔ),。李波認(rèn)為，“有需求”是指全球性金融危機(jī)以來,，我國對外貿(mào)易受到了較大的沖擊,，同時美元、歐元等主要結(jié)算貨幣的匯率波動也比較大,，所以國內(nèi)的一些企業(yè),，包括我國周邊國家和地區(qū)的企業(yè)都有這樣的呼聲，希望用人民幣結(jié)算,。
“有基礎(chǔ)”是指自1996年人民幣實現(xiàn)了經(jīng)常項目可兌換以來,，已積累十幾年的經(jīng)驗；另一方面,，幾年來港澳個人人民幣業(yè)務(wù)的開展也提供了相關(guān)經(jīng)驗,；此外，邊貿(mào)人民幣結(jié)算也有一定的經(jīng)驗,。有了一定的基礎(chǔ),，推出這個“試點”也較有準(zhǔn)備,。
李波介紹說，目前實行的《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》主要包括：試點企業(yè)的選擇,、清算模式,、人民幣購售和資金拆借、貿(mào)易真實性審核,、出口退稅的政策,、國際收支申報和人民幣對外負(fù)債登記，以及總量控制,、信息共享監(jiān)督管理等方面內(nèi)容,。
用人民幣跨境結(jié)算可享受出口退稅
李波介紹說，《辦法》涉及出口退稅的相關(guān)內(nèi)容,，已經(jīng)明確出口以人民幣結(jié)算,，也享受有關(guān)出口退(免)稅政策。
財政部稅政司副司長鄭建新介紹說,，與外匯結(jié)算的出口退稅管理不同的是,，使用人民幣跨境結(jié)算的出口貿(mào)易，試點企業(yè)辦理出口退稅時不要求提供出口收匯核銷單,，按照有關(guān)規(guī)定享受出口貨物退(免)稅政策,。此外，也不要求貨款必須匯入境內(nèi),，根據(jù)實際業(yè)務(wù)要求,，試點企業(yè)可以將出口人民幣收入存放境外。
國家稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司副司長王振華介紹說,，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點企業(yè)不需要進(jìn)行外匯核銷,，在申請退稅時也不需要提供外匯核銷單。相關(guān)企業(yè)可以單獨向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退稅,，也可以和其他外匯結(jié)算業(yè)務(wù)一并申報,，如果是一并申報的需要在申請表中進(jìn)行專門的標(biāo)注，標(biāo)注是人民幣結(jié)算的,，以便于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時審核,，辦理退稅。
鄭建新表示,，財政部和稅務(wù)總局等有關(guān)部門將密切關(guān)注跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的運轉(zhuǎn)情況，根據(jù)反饋情況不斷完善出口退稅政策和管理辦法,。
人民幣跨境結(jié)算不納入外匯核銷管理
李波說,，人民幣結(jié)算不納入外匯核銷管理，也就是說跨境貿(mào)易人民幣的收付不用像外匯收付一樣進(jìn)行核銷,。結(jié)算中產(chǎn)生的人民幣負(fù)債只做外債登記,，不納入外債管理,。與此同時，為滿足企業(yè)實際要求,，允許企業(yè)將出口人民幣收入存放境外,。
李波強(qiáng)調(diào)說，試點的出發(fā)點和落腳點都是貿(mào)易的便利化,，因此在制度設(shè)計中,，人民銀行會同有關(guān)部門的基本目標(biāo)就是要減少不必要的行政審批，在風(fēng)險可控的前提下,，適當(dāng)?shù)貫槠髽I(yè)提供便利,。
據(jù)介紹，人民銀行等有關(guān)部門將在減少事前審批的同時重點加強(qiáng)事后監(jiān)管,。嚴(yán)格把握試點企業(yè)的選擇,，實行總量控制，加強(qiáng)貿(mào)易真實性審核,，逐筆收集并長期保存與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算有關(guān)的各類信息,，實現(xiàn)資金與貨物流的按日總量匹配核對，對人民幣跨境收付情況進(jìn)行統(tǒng)計,、分析,、監(jiān)測。
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