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多省市下調(diào)工資指導線 專家對此意見不一
8月3日,，廣東省勞動和社會保障廳公布“廣東省2009年企業(yè)工資指導線”，其工資增長基準線為7%，上線(警戒線)為12%,，下線為零或負增長。據(jù)了解,，7%這一數(shù)字創(chuàng)下了該省自2001年來的最低,，相比該省2008年的10%至15%以及2007年的10.3%，下降了約3個百分點,，而下線為零或負增長也是近年來首次出現(xiàn),。
為何經(jīng)濟向好卻要下調(diào)工資指導線,？
近日，廣東等省市陸續(xù)調(diào)低2009年工資增長基準線,，一石激起千層浪,。有人質(zhì)疑在目前經(jīng)濟日漸復蘇的情況下工資增長基準線“集體下調(diào)”的合理性；有人則擔心允許負增長是否意味著默許企業(yè)降工資,。
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工資指導線制度,，是在社會主義市場經(jīng)濟體制下，國家對企業(yè)工資分配進行宏觀調(diào)控的一種制度,，它包括工資增長基準線,、上線和下線�,；鶞示�是指企業(yè)貨幣平均工資平均增長幅度,，代表了一般的水平；工資增長上線也可稱為預警線,，是指企業(yè)貨幣平均工資增長允許達到的最高幅度,；工資增長下線指企業(yè)貨幣平均工資增長應達到的最低幅度，可以是零增長也可以是負增長,。
據(jù)了解,，我國的工資指導線制度于1997年進行試點。當年1月,，原勞動部發(fā)布了《關(guān)于試行地區(qū)工資指導線制度試行辦法》,，決定在北京等10個省市開展工資指導線制度試點工作，對深化企業(yè)工資制度改革提出了規(guī)范的試點辦法,。1999年10月,，原勞動保障部在全國范圍內(nèi)建立了工資指導價位制度。
工資指導線的實施方式為：有關(guān)地區(qū)結(jié)合當年國家對企業(yè)工資分配的總體調(diào)控目標,，綜合考慮本地區(qū)當年經(jīng)濟增長,、物價水平及勞動力市場狀況等因素的基礎上，提出本地區(qū)當年企業(yè)工資增長指導意見,，企業(yè)根據(jù)國家的指導意見,，在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的基礎上,，合理確定本企業(yè)當年的工資增長率,。而工資指導線由工資增長上線(警戒線)、工資增長基準線和工資增長下線組成,。
工資指導線的實施步驟是：有關(guān)地區(qū)將本地區(qū)當年企業(yè)工資指導線方案報勞動保障部審核后,，經(jīng)地方政府審批，由地方政府(或其委托勞動保障行政部門)頒布，勞動保障行政部門組織實施,。 |