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我國再次提高部分商品出口退稅率
涉及農產品深加工,、機電,、鞋帽、玻璃制品,、鋼鐵制品等超過2600個稅目的商品
    2009-06-09    本報記者:韓潔 羅沙    來源:經濟參考報
    經國務院批準,,財政部和國家稅務總局日前聯(lián)合發(fā)布通知,宣布從6月1日起再度提高部分商品的出口退稅率,,此次調整涉及農產品深加工,、機電、鞋帽,、玻璃制品,、鋼鐵制品等制造業(yè)領域超過2600個稅目的商品。
    這是我國自去年8月份以來連續(xù)第七次上調出口退稅率,,也是國務院日前部署進一步穩(wěn)定外需政策措施后出臺的又一扶持出口舉措,。
    在前一階段一系列支持外貿增長措施的基礎上,5月27日舉行的國務院常務會議研究部署了進一步穩(wěn)定外需的六項重大措施,,強調當前和今后一段時期,,外部需求萎縮導致出口減少仍然是中國經濟增長面臨的最大困難,在立足擴大內需的同時,,要千方百計穩(wěn)定外需。
    財政部財科所副所長劉尚希8日在接受記者采訪時說,,此次調整出口退稅率正是落實國務院穩(wěn)定外需一系列配套政策的最新舉措,,體現(xiàn)了政府將擴內需和穩(wěn)外需緊密結合的調控意圖�,!皬亩唐诳�,,當前我國出口形勢依然嚴峻,進一步提高出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本,,對于穩(wěn)定外需有促進作用,。”
    中國人民大學財金學院教授安體富說,,采取調整出口退稅率的方式穩(wěn)定海外市場需求是一種國際通用的財稅手段,。自金融危機爆發(fā)以來,我國連續(xù)上調出口退稅率對穩(wěn)定出口發(fā)揮了積極作用,。此次政府針對不同產品實施不同的出口退稅率,,在加大扶持力度的基礎上,進一步凸顯結構調整意圖,,重點促進優(yōu)勢產品,、勞動密集型產品和高新技術產品出口。
    針對國際金融危機的不利影響,,自去年以來,,我國相繼出臺了一系列支持外貿穩(wěn)定增長的政策措施:連續(xù)多次提高部分產品出口退稅率,,目前綜合退稅率達到12.4%;支持中小企業(yè)開拓國際市場,,特別是開拓新興市場和建立營銷網(wǎng)絡,;多渠道增加貸款幫助出口企業(yè)解決融資難題等等。
    商務部政策研究室副主任王子先說,,穩(wěn)定外需對當前中國保經濟增長意義重大,,對拉動經濟增長,增強抗風險能力和穩(wěn)定就業(yè)都有著不可替代的作用,�,!俺隹诙唐趦葘洕l(fā)展的作用可能減弱,但對外貿易作為世界與中國經濟長期發(fā)展的發(fā)動機作用并未發(fā)生根本改變,�,!�
    數(shù)據(jù)顯示,盡管今年1至4月對外貿易進出口總值依然下降24.3%,,但4月份當月降幅比今年一季度累計同比降幅減少1.9個百分點,。特別是4月份與3月份環(huán)比進出口值增長10.4%,表明我國外貿形勢維持3月份好轉跡象,,顯示出企穩(wěn)態(tài)勢,。
    此外,近兩個月以來,,我國服裝等勞動密集型產品出口由降轉升,,一般貿易出口好于總體,加工貿易進出口跌勢趨緩,。我國對歐美日的貿易也有所改善,,降幅低于總體降幅,且3,、4月份降幅呈現(xiàn)持續(xù)收窄態(tài)勢,,僅4月份,我國對歐盟,、美國,、日本的雙邊貿易總值環(huán)比分別增長8.1%、9.9%和10.3%,。
    在穩(wěn)住外需的同時,,政府調控政策始終貫穿著調整產業(yè)結構、加快外貿轉型升級的主線,。
    財政部有關負責人說,,財政部在制定出口退稅調整政策中,堅持以科學發(fā)展觀為指導,,始終注意處理好保增長和調結構之間的關系,,明確將科技含量,、附加值較高產品作為提高出口退稅率的重點,為今后的出口增長培植力量,;同時堅持對“兩高一資”產品取消出口退稅政策這條底線不放松,,促進出口增長方式的轉變。
    不過分析人士指出,,盡管當前我國經濟運行出現(xiàn)了一些積極變化,,但未來一段時間我國出口形勢依然不容樂觀。除了全球經濟的不確定性增加我國穩(wěn)定外部需求的困難外,,國際貿易融資條件惡化,、國際貿易保護主義抬頭、各國貨幣競相貶值等因素,,也將進一步加劇我國外貿增長的風險,。
    對此,劉尚希表示,,面對金融危機給我國外貿帶來的不利影響,,僅靠調整出口退稅政策等舉措發(fā)揮的作用有限,從長期看,,還需要加快外貿轉型升級,,通過調整產業(yè)結構促進經濟增長。在穩(wěn)住外需的同時,,政府應更多在擴大內需,、轉化發(fā)展方式上下功夫,在擴大消費,、調整收入分配結構、擴大公共消費等領域給予更多支持,。
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