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第十七屆昆交會日前在云南昆明開幕,，旅游產(chǎn)業(yè)作為大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟走廊建設的重要產(chǎn)業(yè)之一,，其發(fā)展前景備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認為，GMS旅游經(jīng)濟具有投資少,、見效快的特點，但該區(qū)域一直以來面臨的通關(guān),、項目資金,、語言溝通等問題至今仍未有效解決，直接影響該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
GMS旅游經(jīng)濟蓄勢待發(fā)
大湄公河次區(qū)域是指瀾滄江—湄公河流域內(nèi)的中國,、柬埔寨、老撾,、緬甸,、泰國和越南六國。在干流全長4880公里的瀾滄江--湄公河流域居住著90多個民族，建筑,、風情,、服飾、宗教習俗各不相同,。
“區(qū)域旅游業(yè)具有投資少,、見效快的特點�,！崩ッ黠L光國旅公司總經(jīng)理朱伯威告訴記者,，GMS具備豐富的旅游資源，只需要旅行社組織專家實地考察,，形成旅游線路產(chǎn)品,，再向目標游客宣傳推介，這個過程投入并不大,，但見效比較快,。以該公司為例，近年來公司去老撾經(jīng)過幾次考察后,，整合出一些線路產(chǎn)品,，目前已推出三個旅游產(chǎn)品，至今一直有不少內(nèi)地游客前往旅游,。
目前,，我國正積極推進《GMS旅游發(fā)展戰(zhàn)略》，啟動了《湄公河上游河段(金四角)旅游區(qū)跨國旅游線路規(guī)劃》和《滇西-緬北跨國旅游線路規(guī)劃》編制工作,，大力促成泛北部灣旅游合作和中越“兩廊一圈”旅游合作,，并開通了北海至越南下龍灣海水旅游線路等。
據(jù)云南省旅游局大湄公河次區(qū)域旅游合作負責人起永疆介紹,，云南省連接周邊國家主要旅游目的地旅游線路也日趨成熟,，形成了“瀾滄江-湄公河水路黃金旅游線”、昆明至河內(nèi),、昆明至河江,、昆明至瑯勃拉邦、昆明至曼德勒等多條航空及陸路旅游線路,。
“GMS其他國家也正為發(fā)展旅游提供政策支持和相應便利,。”起永疆說,，泰國政府旅游部門采取多項措施為中國游客提供方便,，包括簡化簽證手續(xù)，在旅游景點增設中文指示牌等,；越南政府已計劃對來自主要客源市場的游客減免簽證,，并增開更多跨國直飛航線等,。
據(jù)亞洲開發(fā)銀行預測，到2010年隨著次區(qū)域合作進一步拓展,，大湄公河次區(qū)域六國游客人數(shù)有望增至近3000萬人次,。
GMS發(fā)展仍有多重難題
分析GMS旅游產(chǎn)業(yè)所具備的經(jīng)濟潛力，一些專家提出,，應充分利用這個區(qū)域所具有的旅游資源和旅游合作基礎,，將旅游業(yè)打造成區(qū)域經(jīng)濟合作的先導產(chǎn)業(yè)，進而帶動農(nóng)業(yè),、能源等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。但業(yè)內(nèi)人士也認為，目前GMS旅游產(chǎn)業(yè)雖取得一定發(fā)展,，但該區(qū)域一直以來面臨的通關(guān),、項目資金、語言溝通等問題至今仍未有效解決,，直接影響該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
“由于相關(guān)國家對出入境旅游政策服務配套不健全，給區(qū)域旅游合作造成一定障礙,�,！崩ッ黠L光國旅公司總經(jīng)理朱伯威說，目前,，從昆明出境自駕游的旅客逐漸增多，在我國國內(nèi)口岸30多輛汽車辦理出境手續(xù)不到30分鐘,，而在境外口岸卻用了三個小時多,。同時區(qū)域內(nèi)一些國家法制還不健全、政策執(zhí)行隨意性,、不同關(guān)口手續(xù)不統(tǒng)一,，給旅游帶來麻煩，影響積極性,。
同時,，語言溝通障礙也制約了GMS旅游合作發(fā)展。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，由于GMS各國的語言均不相同,，國家間在旅游合作中存在很大程度的語言溝通障礙，大部分旅游活動都需要進行現(xiàn)場翻譯,，但GMS國家群眾的英語口語水平普遍不高,，一定程度上造成合作效率的降低。
此外,，建設重大旅游項目的資金籌集還存在一定困難,。目前,，GMS國家和地區(qū)重大旅游建設項目，主要采取亞行申請無息貸款,、爭取各國旅游發(fā)展建設資金和吸引有關(guān)國際組織機構(gòu)捐贈等方式進行籌資建設,。由于受時間限制和多方競爭等因素影響，所能籌集到的資金很有限,。
期盼多方攜手打造GMS
業(yè)內(nèi)人士認為,，為推動GMS各國經(jīng)濟發(fā)展，應多方攜手共同打造“GMS旅游經(jīng)濟圈”,。
“首先要從國家層面制定在這個區(qū)域內(nèi)適用的與旅游相關(guān)的配套法規(guī),，包括出入境、過關(guān)審驗,、相關(guān)費用及服務配套等,。”朱伯威認為,，如果沒有共性的標準,，要使區(qū)域性旅游經(jīng)濟繁榮難度很大。在制定共性法規(guī)后,，還要避免執(zhí)法的隨意性,。據(jù)了解，其他國家都希望得到我國的市場支持,。因此,，我國相關(guān)部門應積極協(xié)調(diào)組織，制定區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)則,。
同時,，大力促進GMS各國企業(yè)之間相互投資或合作投資，積極引導GMS外大型企業(yè)進來投資,，廣泛運用多種新型投融資渠道,。朱伯威建議，針對行業(yè)要求,，希望亞行及其他投資銀行在這些區(qū)域?qū)β糜谓ㄔO項目不應僅僅是發(fā)放貸款,，可考慮在當?shù)卦O立機構(gòu)，和當?shù)亻_發(fā)商特別是和我國在當?shù)氐耐顿Y商共同合作,，參與項目投資,，掌握股份，直接控制資金走向,，降低風險,。
云南省社科院東南亞研究所研究員朱振明說，GMS各國也應主動完善和進一步開放旅游市場,，加快引進資金,、技術(shù),、人才和先進的管理經(jīng)驗，盡早打破地區(qū)壁壘,、提升區(qū)域競爭力,。邊境口岸政府部門要對旅游市場秩序加強管理，提高企業(yè)的“準入門檻”,，破解一直阻礙邊境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)“小,、散、弱”癥結(jié),，可通過聯(lián)合,、兼并、收購等多種方式進行資產(chǎn)重組,，組建區(qū)域性,、專業(yè)性、網(wǎng)絡化的旅游集團,。
云南省社科院東南亞研究所副研究員李瑞霞認為,，GMS各國應建立定期旅游會晤機制，互通情況,，及時協(xié)商解決合作中出現(xiàn)的問題,。可采取合作方式,，加強以交通為重點的旅游基礎設施建設,，盡快解決通關(guān)不暢的問題；各國可合作開發(fā)生態(tài),、文化,、民俗、休閑度假,、科考、探險旅游,，推出創(chuàng)意新,、有特色、品位高的旅游新線路和新產(chǎn)品等,；提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅行社管理水平,，以推進中國大西南與中南半島旅游合作圈建設。 |